沙头天然气储配站及配套天然气利用工程全过程工程咨询服务资格预审公告
本招标项目沙头天然气储配站及配套天然气利用工程已由扬州市数据局以 扬数据投资发[2025]126号批准建设，招标人为 扬州中燃能源投资有限公司 ，建设资金来自自筹，项目出资比例为100%。项目建设采用：？自建、□代建、□集中建设。现对该项目沙头天然气储配站及配套天然气利用工程全过程工程咨询服务进行公开招标。
江苏时代投资咨询有限公司受招标人的委托具体负责本工程的招标事宜。
2.1项目概况
2.1.1建设地点：扬州市广陵区沙头镇育新村。
2.1.2建设规模：新建10000？m3？LNG场站1座，36000N？m3？/h门站(设计压力4.0MPa)1座，中、高压调压站1座(中压16000N？m3？/h/0.4MPa，次高压40000N？m3？/h/2.5MPa)，配套建设值班室、控制室等建(构)筑物总建筑面积约2232平方米。
2.1.3咨询合同估算价：242.93万元
2.1.4全过程工程咨询服务期限要求：本项目服务期暂定为670日历天(实际以最终开工令日期为准)。
2.2招标范围：
(1)工程监理：包括建设前期、施工阶段、竣工阶段、保修阶段等全过程监理服务；
(2)项目管理：项目报批管理、合同管理、设计管理、投资管理、信息与知识管理、收尾管理；
(3)造价咨询服务：工程竣工结算初审及施工过程中业主需要的询价比价服务。
2.3 是否属于政府采购工程：
？否
□是
2.3.1是否专门面向中小企业预留：
□是
□否：（不专门面向中小企业采购的原因及适用条款）
2.3.1.1面向中小企业预留的实施方式：
□本标段整体面向中小企业。
□本标段以联合体形式面向中小企业。
本次招标采取 资格预审 方式，对投标人应具备的资格要求如下：
3.1投标人具备的资质及其等级必须满足下列条件，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程全过程服务咨询能力：
具有建设行政主管部门颁发的且在有效期内的市政公用专业工程监理甲级资质或监理综合资质。
投标人还应满足下列条件：
（1）投标人是依法注册登记的法人或者其他组织，并具有独立订立合同的能力；
（2）投标人未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
（3）投标人没有因骗取中标等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的。
3.2投标人拟派项目总负责人须具备：工程类或工程经济类高级及以上职称，且具有国家注册监理工程师[市政公用工程]或一级注册建造师[市政公用工程]或一级注册造价师（在《造价工程师职业资格制度规定》《造价工程师职业资格考试办法》（建人〔2018〕67号）规定实施前，取得的造价工程师执业资格证书与一级造价工程师职业资格证书效用等同）或注册土木工程师（道路工程）或勘察设计注册工程师（注册公用设备工程师（动力专业），且必须满足下列条件：
（1）项目总负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；
（2）项目总负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的；
（3）项目总负责人不得兼任各分项专业负责人；
（4）采用联合体投标的，拟派项目总负责人必须是牵头单位人员；
（5）项目监理组与其他组人员不得同时兼任。
监理组负责人（项目总监）无在手工程，且项目总监不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：（1）同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险；（2）将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。
3.3项目咨询机构其他管理人员要求：
本次招标为全过程工程咨询招标，招标范围涵盖本工程全过程施工阶段及保修阶段监理工程，本次招标对监理组的人员要求为：总监理工程师1人，要求具备国家注册监理工程师（市政公用工程）资格；
专业监理工程师2人，其中主专业监理工程师1人，专业要求为油气储运工程或化学工程与工艺或能源与动力工程或过程装备与控制工程或土木工程或与城市燃气工程相近或相关等专业；配套专业监理工程师 1人，专业要求为给水排水工程或电气工程及自动化或测量工程或岩土工程或机电一体化或机械制造及自动化或设备安装工程或土木工程或工程管理等相近或相关专业。
监理员4人。
总监理工程师：总监理工程师在监工程为无在手工程，总监理工程师不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业，包括：①不得同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；②不得将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。
注：国家注册监理工程师担任专业监理工程师的，其注册专业为市政公用工程专业即可，无需提供学历专业；专业监理工程师及工程类其他注册执业资格人员担任专业监理工程师的，专业认定以毕业证书所学专业为准。
3.4投标人不得有以下情形：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本标段提供招标代理服务的；
（3）与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；
（4）与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；
（5）与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；
（6）全过程工程咨询服务投标人及其分包单位不得与本项目的工程总承包单位、施工单位存在利害关系；
（7）法律法规规定的其它情形。
3.5本次招标接受联合体投标。采用联合体投标的，联合体成员单位不超过两家。
3.6其它要求：
3.6.1投标人为授权委托人及拟派项目总负责人缴纳近三个月内任意一个月养老保险（提供社保部门出具的2026年7月至2026年9月近三个月内任意一个月在职职工养老保险的证明材料；采用网上自助查询方式的，如当地社保管理部门明确的最大查询期与招标文件规定的月份不一致时，须提供社保管理部门的文件）；
3.6.2投标人没有在招投标活动中存在失信行为被招投标监管机构在“江苏建设工程招标网”等指定媒介上公示并在公示期限内；
3.6.3投标人没有被“信用中国”和“信用江苏”列为失信被执行人。
3.7根据“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒的实施意见》的通知（苏信用办〔2018〕23号）”的要求，增加对失信被执行人惩戒措施。在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人应当取消其中标资格，并重新确定中标人。
注：失信被执行人名单在“信用中国”和“信用江苏”网站予以公示。
3.8符合法律法规规定的其它要求。
3.9本工程设置以下业绩要求作为资格审查合格条件：
3.9.1投标人自2023年01月01日以来，承担过工程造价10000万元及以上的类似LNG站工程或输气管道工程监理或全过程工程咨询（需包含工程监理服务）。
3.9.2 拟派项目总负责人自2023年01月01日以来，承担过工程造价10000万元及以上的类似LNG站工程或输气管道工程监理或全过程工程咨询（需包含工程监理服务）。
注：1.采用联合体投标的，联合体成员单位不超过两家，类似业绩只认可牵头单位的业绩。2.项目总负责人业绩不是投标人承担的，不予认可。
业绩应同时提供以下资料：1、依法承发包的交易结果（中标或成交）文件；2、合同；3、符合国家规定的竣工验收证明材料；4、其他证明资料（如有）。依法承发包的交易结果文件包括中标通知书、直接发包通知书（或备案表）和成交通知书等；依法可以不进行招标的项目，可以提供业主单位或招标代理机构出具的有关中标文件。业绩时间认定以竣工验收报告（竣工验收记录）时间为准，造价以合同为准。总监理工程师发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总监理工程师，投标人应当提供经备案的总监理工程师变更证明。证明资料中涉及评标的相关数据不一致的，以数额较小的为准；如上述证明材料不能体现相关数据的，投标人应提供符合招标文件要求的业绩证明材料。
本次资格预审采用合格制，邀请全部资格预审合格的申请人参加投标。
本工程采用综合评估法，评标标准和方法详见资格预审公告附件。
投标保证金：无。
7.1获取时间：2026年 10 月 28 日至2026年 11 月 2 日。
7.2获取方式：投标申请人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本公告及资格预审文件中“电子招标投标交易平台”是指：扬州市公共资源交易平台7.0版本。
8.1递交资格预审申请文件截止时间为2026年 11 月 9 日14:30时。
8.2本次资格审查采用网上资格审查方式。各投标单位请于2026年11 月 9 日14:30时之前上传电子资格审查文件，电子资格审查文件应使用电子化招投标系统中资格审查文件制作专用工具软件编制、生成。并按网上电子化招投标要求通过系统上传不加密资格审查文件，未上传将不能通过资格审查。
8.3电子投标文件制作工具：由投标人自行选择与交易系统对接成功的供应商产品（即扬州市公共资源交易平台向社会公开征集发布并在响应方端提供下载的市场化“投标文件制作工具”），并自行支付相应费用。
9.1本次资格预审公告同时在 江苏建设工程招标网、江苏省公共资源交易平台、扬州市公共资源交易平台 上发布。
9.2本次资格预审公告为第 一 次发布。
10.1本项目采用“扬州市公共资源交易平台7.0版本”进行招投标活动。
10.2投标人已完成CA认证、电子签章和网上注册，并通过“扬州市公共资源交易平台7.0版本”完成网上投标登记，网上支付，招标文件下载，网上提问，答疑文件下载，最高投标限价文件下载，电子标书制作、上传，网上投标等一系列环节的操作流程。
10.3各投标人网上登录平台端口为“扬州市公共资源交易平台7.0版本”-响应方登录”进行相关投标活动。
10.4技术人员联系方式：4009980000。相关操作指南可在“扬州市公共资源交易平台—交易向导”下载。
11.1招标主体
招标人：扬州中燃能源投资有限公司 招标代理机构：江苏时代投资咨询有限公司
地址：沙头镇施沙路120号办公楼405室 地址：扬州市广陵区汶河北路65号二楼
邮 编： 邮 编：
联 系 人：夏军 联 系 人：杨小新 陈静云
电 话：15358501718 电 话：18652798268、18605219603
传 真： 传 真：0514-87936586
电子邮箱： 电子邮箱：396759638@qq.com
项目负责人：杨小新
11.2相关部门
招投标行政监督部门：扬州市建设工程招标投标和城市建设监管中心
联系电话：0514-87903751
11.3异议渠道
潜在投标人及其他利害关系人有在法定时限内行使异议或者投诉的权利，本项目投诉处理执行《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动异议与投诉处理实施办法》（苏建规字〔2016〕4号文）。异议受理的联系方式：联系人：杨小新；联系电话：18652798268；通讯地址：扬州市广陵区汶河北路65号二楼；工程建设项目异议、投诉实行全流程网上办理，投标人须登录“扬州市公共资源电子交易平台(投标人)”界面，点击异议、投诉事项，按系统提示要求填写相关信息，并上传所需证明材料及附件。投诉要件、处理流程详见电子交易平台。
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条款号 |
评审因素 |
评审标准 |
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2.2.1 |
分值构成 （总分100分） |
全过程咨询服务方案：24分 企业综合素质：25分（企业业绩13分，企业荣誉12分） 项目组综合素质：21分 投标报价：30分 |
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全过程咨询 服务方案 （24分） |
1.评标委员会按下列评分因素和评分标准对全过程咨询服务方案进行评审。 2.全过程咨询服务方案总页数不得超过100页，每超过1页扣0.1分，扣完为止。 3.全过程咨询实施方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 |
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全过程咨询服务总纲 |
4 |
从全过程工程咨询服务总纲内容、结构、发包人需求理解、解决方案、针对性等方面进行打分 |
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全过程咨询工作制度 |
5 |
从工作制度、符合项目服务要求等方面进行打分 |
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工程监理实施方案 |
5 |
从工程监理方案的总则、团队组成、工作内容、目标控制措施和手段、可操作性，工作程序和组织机构等方面进行打分 |
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项目管理服务方案 |
5 |
项目管理服务方案内容齐全、结构完整、重点突出、符合规范、针对性强；质量控制方案、进度控制方案、投资控制方案、安全控制方案、合同与信息管理方案、工程建设相关方的关系协调方案针对性强、要点明确、措施得当。 |
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造价咨询实施方案 |
5 |
从造价咨询方案的总则、团队组成、工作内容、目标控制措施和手段、可操作性，工作程序和组织机构等方面进行打分 |
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企业 综合素质 （25分） |
企业业绩 |
13 |
1.2023年1月1日以来，投标人具有工程造价10000万元及以上全过程工程咨询服务（须包含同一项目的工程监理、项目管理、造价咨询及以上服务内容）业绩的，有1个业绩得1分，满分5分。 （提供中标通知书、服务合同、竣工验收证明书原件扫描件。造价以合同为准，时间以竣工验收证明时间为准。如为联合体方式投标，联合体各方的业绩均予以认可。） 2.2023年1月1日以来，投标人具有工程造价10000万元及以上类似LNG站工程或输气管道工程监理业绩的，有1个业绩得2分，满分4分。 （提供中标通知书、服务合同、竣工验收证明书原件扫描件。造价以合同为准，时间以竣工验收证明时间为准。如为联合体方式投标，联合体各方的业绩均予以认可。） 3.2023年1月1日以来，投标人具有工程造价10000万元及以上的造价咨询业绩的，有1个业绩得2分，满分4分。 （提供服务合同或结算审定单原件扫描件。造价以合同为准，时间以合同签订或结算审定单时间为准。如为联合体方式投标，联合体各方的业绩均予以认可。） |
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企业荣誉及 项目获奖情况 |
12 |
1.投标人自2023年1月1日至今获得过市人民政府表彰的，有一次得1分；获得过省（含直辖市）及以上人民政府表彰的，有一次得2分，满分6分。（提供获奖证书或获奖文件原件扫描件，时间以获奖证书发证日期或获奖文件发文日期为准，未提供不得分。） 2.投标人自2023年1月1日至今承担的市政公用工程监理项目或全过程工程咨询（需包含工程监理）项目获得市级奖项的，有一个项目得0.5分；获得省级（含直辖市）奖项的，有一个项目得1分；获得国家级奖项的，有一个项目得2分；此项满分6分。（项目限评3个，提供合同、获奖证书或获奖文件原件扫描件，时间以获奖证书发证日期或获奖文件发文日期为准，未提供不得分。） 注：（1）同一工程只计算最高等级奖项得分；（2）国家级奖项指中国建设工程鲁班奖、国家优质工程奖、中国土木工程詹天佑大奖等。 （如联合体方式投标的，1-2项分值以联合体牵头方获得过的奖项为准。） |
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项目组 综合素质 （21分） |
全过程工程咨询管理团队 |
21 |
1.拟投入监理组人员（12分）： （1）1.总监理工程师执业年限为10年及以上的得2分，执业年限在5年及以上不满10年的得1分，执业年限在5年(不含)以下的不得分。(总监理工程师执业年限以国家注册监理工程师执业资格证批准时间至开标当日日期为准)；2.总监理工程师具有除总监理工程师执业资格以外的其他注册执业资格的得2分。此项满分4分。 （2）拟派专业监理工程师中具有市政公用工程专业国家注册监理工程师的有1人次得1分，最高2分； （3）拟派专业监理工程师中具有工程类高级及以上职称的有1人次得1分，最高2分； （4）拟派专业监理工程师中具有注册公用设备工程师或设备监理师的有1人次得1分，最高2分； （5）拟派专业监理工程师中具有一级建造师的有1人次得1分；具有中级及以上注册安全工程师(建筑施工安全)证书得有1人次得1分，最高2分。 2.拟投入项目管理组人员（5分）： （1）项目管理负责人具有工程类注册执业资格的，得1分。具有工程类高级及以上职称的，得2分。此项满分3分。 （2）项目管理组成员（不含负责人）具有注册咨询工程师的，得2分。此项满分2分。 3.拟投入造价咨询组人员（4分）： （1）造价咨询负责人具有注册一级造价师（土木建筑工程专业）执业资格，得1分；具有工程类高级及以上职称的，得1分。此项满分2分。 （2）造价组成员（不含造价咨询负责人）具有一级注册造价师（安装专业）的，有1人得2分，此项满分2分。 （提供相应证书及投标人为其缴纳的2026年7月—2026年9月近三个月任意一个月的社保证明材料原件扫描件，已退休人员提供退休证明）。 |
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服务报价 （30分） |
价格标准 |
30 |
（1）以有效投标文件的评标价算术平均值为A； （2）招标人确定的招标控制价为B； （3）权重系数为K。K值在投标文件开启（解密）前随机抽取确定。K值取值范围为10%、15%、20%； （4）评标基准价为C=A*K+B*(1-K) 说明： 1.有效投标文件评标价是指初步评审合格的投标文件：经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价。 2.当有效投标文件≥10家时，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整）后进行算术平均；当有效投标文件7-9家时，去掉最高和最低报价后进行算术平均；当有效投标文件＜7家时，直接进行算术平均。 投标报价等于评标基准价的得满分。投标报价每高于评标基准价1％扣0.1分，每低于评标基准价1%扣0.1分。偏离不足1%的，按照插入法进行计算（计算出的分值保留2位小数）。 评标委员会在评标报告签字后，上述方法的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。 |
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