项目概况

昆山长期护理保险2023-2025年经办服务项目的潜在投标人应在苏州市公共资源交易中心网上获取招标文件，并于2022年12月26日上午9点30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：SZCH2022-KS-G-003

项目名称：昆山长期护理保险2023-2025年经办服务项目

预算金额：

人民币（大写）：伍亿叁仟壹佰肆拾贰万元整

人民币（小写）：￥531,420,000.00

采购需求：

为了应对人口老龄化、健全社会保障体系，人社部办公厅于2016年颁发《关于开展长期护理保险制度试点工作的指导意见》（人社厅发〔2016〕80号），并将苏州市列为全国15个长期护理保险（以下简称长护险）制度试点城市之一。2018年4月1日，昆山市长期护理保险正式启动。

四年多来，根据《市政府印发关于开展长期护理保险试点的实施意见的通知》（苏府〔2017〕77号）和《市政府印发关于开展长期护理保险试点第二阶段工作的实施意见的通知》（苏府〔2020〕10号），我市长护险试点各项工作平稳推进，初见成效，得到了失能人员及其家属、护理机构及其从业人员的认可，有效减轻了失能家庭的照护负担，提升了失能人员的生活质量，切实增强了人民群众获得感幸福感。根据《市政府印发关于进一步推进长期护理保险试点工作的实施意见的通知》（苏府〔2022〕78号）文件精神，在长护险试点第一、第二阶段工作的基础上，严格贯彻落实国家长护险工作统一要求，进一步完善适应我市经济发展水平和老龄化发展趋势的长护险制度政策框架。健全互助共济、责任共担的多渠道筹资机制；建立与经济社会发展和保障水平相适应的筹资动态调整机制；适度扩大待遇支付范围，提高待遇标准；完善评估标准，保障失能人员公平享受长护险待遇。

合同履行期限：2023年1月1日至2025年12月31日。

本项目接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

注：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无；

3、本项目的特定资格要求：

（1）投标人为中国银行保险监督委员会批准设立的保险公司且具有保险监督管理机构批准的健康保险承办资格，并可在项目所在地开展保险业务；

（2）本项目仅允许法人企业或其授权的分公司进行投标；如分公司进行投标的，须提供总公司的法人企业授权书。

注：若以联合体投标时，联合体各方必须完全满足合格投标人的所有条件。

三、获取招标文件

1、本项目实行网上报名，网上报名截止时间：上网之日起至2022年12月9日17：00（北京时间）

2、招标文件获取：各投标人必须在“苏州市公共资源交易平台-苏州市-昆山市分中心-下载中心-政府采购”中下载安装“供应商投标工具客户端”后进行网上报名，报名通过后方可下载获取采购文件，报名日期视同为依法获取采购文件日期。投标人需打印、保留“网上报名截图”，质疑时与质疑函一并提交。未依照采购公告要求实行网上报名的投标人，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利。以收到系统自动发回的PDF格式投标回执为上传投标文件成功的唯一标志，否则视为无效投标，如遇特殊情况（停电、网络故障等），可采用线下评标。（具体操作流程请详见“苏州市公共资源交易平台-苏州市-昆山分中心中-下载中心-政府采购-供应商下载-供应商投标工具客户端操作手册和视频”，网址http://www.szzyjy.com.cn/，相关技术问题咨询0512-50355903（工作日9:00-17:00），供应商QQ群：115194657，投标相关流程请参考群文件中《昆山市政府采购供应商投标快速指引》文件。CA咨询：0512-57379257

3、补充通知（如有）。报名成功的供应商通过“苏州市政府采购网”的“补充通知”或“昆山市公共资源交易信息网”项目交易系统自行查看所报项目的补充通知。

4、网上询问。报名成功的供应商在下载采购文件后，对采购文件有疑问的，可在“昆山市公共资源交易信息网”项目交易系统中进行询问，询问信息不显示询问人的相关资料。代理机构通过网上交易系统收到询问后应在三个工作日内以网上答复的方式予以解答，由系统回复给询问人。

5、质疑形式。依法获取采购文件的供应商如对招标提出质疑的，应在各阶段一次性提出并按《政府采购质疑和投诉办法》规定以书面形式递交给招标代理机构，递交人（携带身份证件）如非投标人法人/企业负责人的须同时提供授权委托书及近六个月社保证明。

四、投标文件接收信息

1、提交投标文件截止时间：2022年12月26日9点30分（北京时间）

2、远程签到起止时间：2022年12月26日09:00至09:30（北京时间）

3、远程CA预解密时间：2022年12月26日09:30至09:40（北京时间）

4、远程开标时间：2022年12月26日09：30（北京时间）

5、开标地点：苏州市公共资源交易中心昆山分中心（昆山市前进西路1801号政务服务中心（西区）A1栋B2层）

注：

1、本项目采用电子化招投标模式，供应商须网上提交投标文件，并可通过远程开标方式完成开标。以上所有工作内容均在网上完成，不接受现场解密网上投标文件，所有的投标供应商均无需至交易中心开标现场。

2、本项目采用远程开标模式，以电子响应文件为准，不接受纸质投标。电子响应文件上传成功与否以收到系统自动发回的PDF格式的回执为准。上传响应文件需要盖单位公章的地方必须盖公章，需要法定代表人（或委托代理人）盖章或签名的文件必须按要求盖章或签名。若未按上述要求签署的响应文件，评审小组有权拒绝其响应单位的响应文件。

3、远程开标支持计算机端及手机端，供应商可根据“苏州市公共资源交易平台昆山市分中心下载中心”对应的操作手册进行操作。

4、远程开标设备必须符合配置要求（配置要求详见操作手册），且必须配备麦克风和摄像头（采购过程可能需要视频和语音交流）。项目开标前，供应商应当提前检查电力供应、网络环境和远程开标会议有关设施、设备的稳定性和安全性，并对必要的软件进行提前启动，供应商因自身原因导致无法完成响应或者不能进行现场实时交互的，自行承担相应后果。投标单位需在开标时间前半小时进行供应商远程电子签到，并按系统提示完成相关流程。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1、本公告同时在中国政府采购网、江苏政府采购网、苏州市政府采购网、苏州市公共资源交易平台发布。

2、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）及《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），本采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。

3、供应商在参加政府采购活动时须遵守《昆山市政府采购供应商诚信管理办法》的相关规定。

4、昆山市财政局监督电话：0512-57310854。

5、请贵单位领取本招标文件后，认真阅读各项内容，进行必要准备工作，按文件的要求详细填写和编制投标响应文件，并按以上确定的时间、地点准时参加开标。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息

名    称：昆山市医疗保障基金管理中心

地    址：昆山市前进西路1801号

联系方式：0512－57128236 陆霄雁

2、采购代理机构信息

名    称：苏州诚和招投标咨询有限公司

地    址：苏州市竹辉路477号咨询大厦2楼

联系方式：0512-65161786、65161797、65161672

3、项目联系方式

项目联系人：杜静君、邬汝超、沈川渝

电   话：0512-65161786、65161797、65161672

苏州诚和招投标咨询有限公司

2022年12月2日