北新河桥至平政桥段堤防道路等维修改造工程已经镇江市水利局以镇水管发〔2026〕12号文批准，工程所需资金已落实，招标人为镇江市城市水利管理处，代理机构为江苏鸿成工程项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目的施工进行国内公开招标，邀请国内合格的潜在投标人参加投标。
二、项目概况与招标范围
（1）建设地点：镇江市境内
（2）项目规模：本次工程范围为长江堤防镇江主城区防洪墙北新河桥至平政桥段巡查通道、防护栏杆、防护植物、视频监控以及照明等附属设施的维修改造。
（3）计划工期：75日历天；
（4）工程总投资：620万元；
（5）本次招标工程为1个标段，相应招标内容如下：
北新河桥至平政桥段堤防道路等维修改造工程的施工，具体详见工程量清单和图纸。
三、投标人资格要求
1、申请人资质：具有有效的水利水电工程施工总承包二级及以上资质（评标委员会在资格审查时对企业资质动态核查结果进行查询核实，如发现核查结果处于不合格状态，则资格审查不合格），具有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证；
2、投标人具有水利工程施工业绩【业绩证明材料须提供①中标通知书、②合同、③合同工程（完工）验收或竣工验收证明材料，三者缺一不可。如果证明材料中无法体现评审要素的，应附有业绩项目发包人出具的相应证明，否则不予认可】；
3、拟选派项目经理资质：具有有效的二级及以上注册建造师证（水利水电工程专业），且无在建工程（符合苏水基〔2016〕17号文规定，自行承诺，格式详见招标文件）；
4、其他：
①根据《关于落实政府采购工程预留份额支持中小企业发展有关事项的通知》（苏财购〔2025〕65号）的要求，本项目属于政府采购工程，采用整体预留方式，即整个工程项目专门面向中小企业采购。参与本项目投标的施工单位须为符合政策要求的中小企业，并需提供中小企业声明函（格式详见招标文件）。本项目对应的中小企业划分标准所属行业为建筑业。
②企业主要负责人、项目经理、专职安全员（下称“三类人员”）均应具有有效的水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书（A、B、C）。
③项目技术负责人具备水利工程类中级或中级以上技术职称。
④投标人、法定代表人、投标项目经理最近三年内（2023年6月1日至今）未因行贿犯罪被有关机关限制目前投标（投标人自行出具承诺函，格式详见招标文件）；
⑤提供招标公告发布前近3个自然月中任意一个月由投标人为参与本项目投标成员缴纳的社保证明，已退休人员无需提供社保，需提供退休证明及聘用合同。
⑥目前不得在全国企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信企业名单，不得在“信用中国”网站或各级信用信息共享平台中被列入失信被执行人名单。注：投标人的信用记录由评标委员会在资格审查时进行查询核实并截图打印留存，信用记录查询截止时间为项目资格审查结束时。
⑦按照镇江市水利局《关于实施镇江市水利工程招投标领域交易信用承诺制度的通知》（镇水发〔2019〕142号文）的要求，投标企业需提供《信用承诺书》（格式详见招标文件）。
⑧本次招标不接受联合体投标。
⑨本项目资格审查采用资格后审的形式。
⑩本项目电子招投标活动中投标和资格审查认定等以电子招标投标企业信息库中的信息、数据为准，投标人需将招投标所需的所有材料(除本项目要求提供的承诺外)录入至江苏省公共资源交易经营主体信息库后选择编入投标文件。
四、招标文件的获取方式及时间
请投标申请人于2026年6月18日00:00-2026年6月23日24：00。使用CA证书登录镇江市公共资源交易中心-镇江水利交易系统（网址： http://ggzy.zhenjiang.gov.cn/jypt.html）下载招标文件。注：投标人请在规定日期内下载招标文件，如未在规定时间内下载视为获取文件不成功。（CA证书办理详见《镇江市公共资源交易CA证书及电子签章办理指南》，CA证书的问题致电0511-88968012咨询，网上招投标系统的问题咨询电话4008503300）
五、投标保证金的递交
本项目不收取投标保证金，投标人须出具投标保证金信用承诺书，格式详见招标文件。
六、开标、投标文件的递交
1、投标截止时间及开标时间为2026年7月9日09时30分。
2、投标人须在投标截止时间前将电子投标文件上传至“镇江水利交易系统”，逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
3、本项目为不见面开标。开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过镇江不见面交易系统参加开标会议。
七、评标办法
本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，则由评标委员会全体成员投票表决其排名顺序。
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2.2.1 |
分值构成 （总分100分） |
投标报价：65分 施工组织设计：30分 人员配置：3分 项目经理业绩：2分 |
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2.2.2 |
评标基准价计算方法 |
最高投标限价：554.48万元，投标人投标报价超过最高投标限价的，将被否决投标。 1.评标基准价的计算：C=A×α×K+B×（1-α） 其中：C—评标基准价；A—最高投标限价；α—最高投标限价在评标基准价中所占权重，在0.60、0.61、0.62、0.63、0.64、0.65区间随机抽取；K—调整系数，在0.95、0.96、0.97区间随机抽取；α、K由招标人（或招标代理机构）代表开标时现场随机抽取；B—剔除被否决的投标后，剩余有效投标报价剔除约定数量后的算术平均值，约定数量：报价由低到高的数量为有效投标人数量×20%、报价由高到低的数量为有效投标人数量×20%（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除）。 2.投标报价偏差率计算 投标报价偏差率（P%）=[（有效投标报价－评标基准价）/评标基准价]×100%。 注：有效投标人指通过初步评审的投标人；有效投标报价指有效投标人的报价，若报价存在明显文字或计算错误，以评标委员会要求澄清、说明、补正后认可的报价为准；评标结束后，除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其它任何情形而改变。 |
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条款号 |
评审因素 |
分值 |
评分标准 |
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2.2.3.1 |
投标报价（65分） |
65 |
投标报价偏差率（P%）为0时，投标报价得满分65分；投标报价偏差率每上升一个百分点扣1分，扣完为止；投标报价偏差率每下降一个百分点扣0.5分，扣完为止。偏差率不足1%的，按照插入法计算得分。 注：按四舍五入原则，保留2位小数。 |
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2.2.3.2 |
施工组织设计（30分） |
3 |
总体概述：施工组织总体设想全面、方案有针对性及施工段划分合理得3分。有缺陷，适当扣分，最少得0分。 |
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2 |
针对本工程涉及的工场布置和其它临时设施布置方案合理得2分。有缺陷，适当扣分，最少得0分。 |
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8 |
各分部分项工程的施工方案及质量保证措施全面、科学合理，有针对性得8分。有缺陷，适当扣分，最少得0分。 |
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4 |
施工进度计划合理可行得1.5分，工期保证措施合理可行得1.5分。有缺陷，适当扣分，最少得0分。 施工设备、劳动力、周转材料等资源配备合理，满足工程施工需要，保证方案可行得1分。有缺陷，适当扣分，最少得0分。 |
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4 |
重点难点分析有针对性，应对措施详细、合理可行得4分。有缺陷，适当扣分，最少得0分。 |
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6 |
文明施工措施可行得2分；环境保护措施可行得2分；安全生产措施可行得2分。有缺陷，适当扣分，最少得0分。 |
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2 |
季节性施工、已有设施和管线的加固、保护等特殊情况下的施工措施可行得2分。有缺陷，适当扣分，最少得0分。 |
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1 |
篇幅要求：施工组织设计的总篇幅（包含附表）编制内容不得超过200页（含200页）。对于超过规定篇幅页数的投标文件，每超出一页扣0.1分，累计扣分最多为1分。 |
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2.2.3.3 |
人员配置（3分） |
3 |
①项目管理机构人员（投标文件-主要人员汇总表当中拟派人员）配备质检（质量）员、施工员、资料员、材料员齐全（提供相应的岗位证书）得1.5分；缺1个扣0.4分，最少得0分。 ②技术负责人（投标文件-主要人员汇总表当中拟派人员）具有水利工程类高级（含）以上技术职称证书得1.5分；没有不得分。 注：同一人只计1个专业，提供上述人员的相应证书及招标公告发布前近3个自然月中任意一个月由投标人为其缴纳的社保证明，已退休人员无需提供社保，需提供退休证明及聘用合同。 |
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2.2.3.4 |
项目经理业绩（2分） |
2 |
拟任项目经理2021年6月1日以来【（以合同工程（完工）验收或竣工验收时间为准）】具有担任单项合同造价500万元及以上水利工程施工项目经理的业绩得2分。【需同时提供①中标通知书、②合同、③合同工程（完工）验收或竣工验收证明材料，三者缺一不可。如果证明材料中无法体现评审要素的，应附有业绩项目发包人出具的相应证明，否则不予认可】。 |
八、联系方式
监管单位：镇江市水利工程建设招标投标管理办公室
联系人：鄢女士 联系电话：0511-84447083
招标人：镇江市城市水利管理处
联系人：王先生 联系电话：0511-81982168
招标代理人：江苏鸿成工程项目管理有限公司
项目负责人：曹进 联系电话：0511-85218606
