1.招标条件
本招标项目淮河入海水道二期工程已由省发展改革委以苏发改农经发〔2023〕578号文批准建设，工程所需资金为中央和地方财政资金。本次招标人为江苏省淮河入海水道二期枢纽工程建设局，招标代理机构为江苏省鸿源招标代理股份有限公司。项目已具备招标条件，现对淮河入海水道二期工程淮阜枢纽工程高低压设备采购进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1本招标项目建设地点：盐城市阜宁县境内。
2.2项目概况：淮河入海水道二期工程是国务院确定的172项国家重大节水供水工程之一和进一步治理淮河三十八项工程的重要组成部分。该工程西起洪泽湖二河闸，东至滨海县扁担港注入黄海，全长164.8km，途经淮安市、盐城市。
淮河入海水道二期工程设计泄洪流量为7000m3/s，工程等别为Ⅰ等，规模大（1）型。淮河入海水道南堤堤防级别为1级，北堤堤防级别为2级。淮阜枢纽是淮河入海水道的第三级枢纽，工程位于阜宁县芦蒲镇淮河入海水道的中游段，淮阜漫水闸主要建筑物为2级，次要建筑物为3级，临时性建筑物为4级。
淮阜枢纽主要建设内容：拆除淮河入海水道一期工程淮阜控制工程的北偏泓漫水闸、调度闸、南泓漫水桥，在新泓内新建漫水闸及引河扩挖2.0千米，深泓防护4.0千米，加固堤防4.0千米，南堤防渗处理2.0千米，南北堤堤坡防护4.0千米，新建堤顶防汛道路4.0千米；相应的水保、环保等工程。淮阜枢纽总投资约5.8亿元，工期约34个月。
2.3本合同项目招标范围（具体招标内容详见招标清单和图纸）：
（1）高压开关柜：5台10kV环网柜（环保气体绝缘，柜内装有固封式真空断路器及微机综合保护装置）。
（2）低压开关柜：9台MNS抽屉式低压开关柜。
（3）1台SCB14-630kVA 10/0.4kV干式变压器（作为主变压器，含柜体，IP40壳体），1台SCB14-200kVA 10/0.4kV干式变压器（作为所用变压器，含柜体，IP40壳体）。
（4）1台XL-21检修动力箱。
（5）1台控制楼风机控制箱（挂壁式，作为北侧闸控制楼高低压配电室及柴油机房通风控制）。
（6）1台GZDW-20Ah/220V直流屏。
（7）1套电气火灾监控主机，用于低压配电系统的剩余电流的监测、显示并根据设定保护阀值作出相应报警提示和保护动作，监控主机采用挂壁式安装，安装于低压开关柜附近墙壁。
（8）各类电气设备的备品备件和专用工具。
投标人中标后分别负责上述设备的制造、工厂试验、出厂检验、包装、保险、运输和工地交货及售后服务；提供备品备件和专用工具；提交图纸、说明书和其它技术资料；承担相应的设计联络；接受招标人代表参加工厂检验和出厂验收；提供安装和试验的指导，参与试运行和验收；提供对运行和维修人员的培训工作等；完成合同规定的协调工作等。
2.4计划工期
本合同项目计划工期：电子投标文件按334天填写。合同项目计划于2026年5月1日开工（具体开工日期以监理签发的开工通知为准），计划于2026年6月10日前具备供货条件（高低压设备须在土建单位电缆沟完成前及房建单位墙体封闭前进场，具体交货时间由招标人另行通知），2027年3月31日工程完工验收。
3.投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）营业执照：具有独立法人资格。
（2）资质要求：投标人是高低压设备生产制造厂商。高压开关设备应具有符合国家标准对型式试验要求的、完整有效的10kV型式试验报告（投标文件中报告至少应提供封面、与招标文件相关内容的关键页及结论盖章页的扫描件），低压开关设备应具有强制性认证产品自我声明证书（带有CCC标志）或产品自愿认证（CQC）证书，变压器应具有国家认可的机构出具的变压器试验报告或检验报告或合格证书。
变压器可以由投标人自行制造、供货，也可以外购供货，但均须满足以下要求：变压器生产制造商为具备独立法人资格的变压器生产制造厂商，且具有国家认可的机构出具的变压器试验报告或检验报告或合格证书。
（3）业绩要求:应具有高、低压开关柜的供货业绩。同时提供中标通知书（如有）、合同协议书及工程完（竣）工或完工（交工）验收证明材料，如上述证明材料不能反映相关数据内容的，则需提供加盖使用单位（运行管理单位）公章的证明材料。
变压器生产制造商的业绩要求：无论投标人自行制造或外购变压器，均须提供与招标设备同电压等级（指10kV）且容量为630kVA或以上的干式变压器生产制造业绩（按照原件复印件的“企业业绩”目录，提供合同协议书）。
（4）财务要求：财务状况良好，基本存款账户未处于被国家有关机关查封、冻结状态（提供承诺函，格式详见投标文件格式）。
（5）项目负责人资格要求：/。
（6）其他要求：投标人（含联合体各成员<如有>）被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在“承诺函”中提供“无失信被执行人承诺”）。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见第7.2款“资格评审标准”。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.招标文件的获取
4.1获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，从2026年4月2日至2026年4月9日（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：
（1）请各投标人于招标文件发售截止时间前在江苏省公共资源交易经营主体库信息系统（具体要求见江苏省公共资源交易网—新闻动态—通知公告—“关于省水利交易系统切换使用全省统一主体信息库的通知”）进行用户注册及信息管理，及时录入企业相关信息及佐证材料，避免影响正常参与公共资源交易活动。信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；
（2）投标人在获取招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（相关资料下载：江苏省公共资源交易平台-“一窗受理、一网通办综合服务系统”-投标单位- 水利工程-相关下载）。
4.2获取招标文件
（1）完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内登陆江苏省水利工程建设交易平台（“一窗受理、一网通办综合服务系统”-投标单位-水利工程-登录），网上获取招标文件；
（2）招标文件售价0元；
4.3获取招标文件
投标人使用单位数字证书通过获取招标文件的交易平台下载获取招标文件及其附件。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年4月27日9时45分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
5.2递交方式及开标模式
5.2.1电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易平台—系统登录“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位-“不见面”交易大厅）
5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登陆江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登陆，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级，客服电话：025-66007916，客服QQ：1627019308；如遇登陆江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：025-58182190，客服QQ:31098064。
6.现场踏勘和投标预备会
招标人、招标代理机构不集中组织踏勘现场及投标预备会，投标人自行踏勘现场，安全自负，费用自理。
7.评标标准和方法
7.1评标方法：综合评估法。
7.2资格评审标准
评审标准打“/”的为不作评审要求。
评审因素 | 评审标准 |
1.营业执照 | 符合招标公告第3.1（1）项规定 |
2.资质证书 | 符合招标公告第3.1（2）项规定 |
3.业绩要求 | 符合招标公告第3.1（3）项规定 |
4.财务要求 | 符合招标公告第3.1（4）项规定 |
5.其他要求 | 符合招标公告第3.1（6）项规定 |
6.社会保险 | 委托代理人（如有）应提供2025年12月1日以来，任意1个月在本单位缴纳养老保险证明。 |
7.联合体投标人 | 不接受联合体 |
8.不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形，其中第（4）目禁止“与本招标项目其他投标人代理同一个制造商同一品牌同一型号的设备投标”对外购设备（变压器…等）不适用。 |
7.3评标基准价的计算方法
评标基准价的计算方法如下：
S=T×β+B×（1-β）
式中
S—评标基准价；
T—总报价最高投标限价；
β—T在评标基准价中所占的权重，为60%、62%、65%，三者其一，在开标会上抽取产生；
B—各有效投标报价（如存在明显文字和计算错误的，指已按照评标委员会要求澄清、说明和补正并被认可的报价）的算术平均值，计算方法为：当有效投标数≤5时，取所有有效投标报价的平均值；当有效投标报价个数>5时，为所有有效投标报价剔除最高价、最低价各若干后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：有效投标报价个数×20%（四舍五入取整数值）。
最高投标限价：149.00 万元，超过最高投标限价的投标文件将被否决。
7.4分值构成
1.商务部分：57分；2.技术部分：43分。
7.5评分因素与评分标准
（1）商务部分（57分）：
商务部分
序号 | 评分因素 | 评分标准 | 分值 |
1 | 投标报价 | 本工程采用评标基准价，评标基准价的计算见本章第7.3款。 投标价（算术修正后，下同）： ①投标报价（算术修正后，下同）在评标基准价的98%～100%（含98%、100%）范围内的得50分。 ②投标报价高于评标基准价100%的，每高1个百分点，在50分基础上扣1分。 ③投标报价低于评标基准价98%的，每低1个百分点，在50分基础上扣0.5分。 保留小数点后2位数字，小数点后第3位数字“四舍五入”，采用内插法计算。 | 50 |
2 | 企业管理体系 | 企业（仅指高低压开关柜生产制造厂商） ①通过ISO9000质量体系认证得1分，否则不得分。 ②通过ISO14001环境管理体系认证得1分，否则不得分。 ③通过ISO45001职业健康安全管理体系认证得1分，否则不得分。 均应提供有效期内的证书扫描件，并附官网截图证明，否则不得分。 | 3 |
3 | 企业业绩 | 投标人2021年1月1日以来（以合同签订时间为准），具有单项签约合同价100万元及以上高低压开关柜（含有电压等级10kV）合同业绩的有1个得1分，最多得3分。 业绩证明材料应提供中标通知书（如有）、合同协议书、竣工验收文件或合同完工验收资料的证明材料，否则不得分。 | 3 |
4 | 企业财务 | 企业（变压器外购时仅指高低压开关柜生产制造厂商）近三年（2022-2024年）连续盈利得1分，仅有两年盈利得0.5分，其他情形不得分。 附会计师事务所或审计机构出具的报告扫描件，否则不得分。 | 1 |
合计 | 57 | ||
（2）技术部分（43分）：
技术部分（暗标）
序号 | 评分因素 | 评分标准 | 分值 |
1 | 开关柜 | ||
1.1 | 设备型号规格及技术参数 | 高低压开关柜型号规格与技术参数满足招标文件要求，并提供详细技术参数的得4分。 | 4 |
1.2 | 断路器性能 | 10kV真空断路器选择满足招标文件要求，并有详细说明和技术参数表的，得2分。没有详细说明或技术参数表的扣1分，不满足要求的不得分。 低压断路器选择满足招标文件要求，并有详细说明和技术参数表的，得2分。 有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 | 4 |
1.3 | 无功补偿装置性能 | 无功补偿装置选择满足招标文件要求，并有详细说明和技术参数表的，得4分。 有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 | 4 |
1.4 | 其他设备及元器件性能 | 其他设备及元器件选择满足招标文件要求，并有详细说明和技术参数表的，酌情得分，最高得4分。 有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 | 4 |
1.5 | 企业生产水平、工艺 | 制造设备（1分）、制造技术（1分）、生产工艺（1分）。 有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 | 3 |
1.6 | 原材料、配套件 | 使用的材料优良（1分）与零部件先进（1分）。有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 | 2 |
1.7 | 检验设施 | 主要检测、试验设备应列表或描述（2分），检测设备先进齐全、检测手段完善得（2分）。有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 | 4 |
1.8 | 通用性、运行维护 | 符合国际通用标准，相同功能部件互换性强得1分；运行维护方便得1分。有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 | 2 |
2 | 变压器 | ||
2.1 | 先进性 | 制造技术、制造设备先进（2分）；生产工艺、加工流程先进（1分）；绕组材料选用优质铜材（全铜）（1分）；绝缘处理、绝缘材料优良（1分）。 有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 | 5 |
2.2 | 检验设施 | 主要检测、试验设备应列表或描述全面完整的得（1分），检测设备先进齐全（1分）、检测手段完善（1分）。 有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 | 3 |
2.3 | 试验报告完整性 | 提供符合本次变压器采购型号要求的型式试验报告，全面的得2分。有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 | 2 |
3 | 其他 | ||
3.1 | 制造工期与设备运输 | ①对招标文件要求的工期要求做出承诺，附有详细的工期横道图，具有详细的设计和制造计划得1分； ②有完善的设备运输保障措施得1分。 有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 | 2 |
3.2 | 安装指导、培训与售后服务 | ①安装指导人员经历、经验丰富、承诺到工及时得2分； ②培训计划措施充分、完善得1分； ③承诺的响应时间小于24小时的得1分。 有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 | 4 |
合 计 | 43 | ||
8.其他内容
本项目监督部门为江苏省水利工程建设招标投标管理办公室，联系方式：025-86338131。
9.发布公告媒介
10.联系方式
地址：盐城市滨海县通榆镇
联系人：周先生
联系电话：18251009809
招标代理机构：江苏省鸿源招标代理股份有限公司，项目负责人：戴春霞
地址：南京市建邺区嘉陵江东街18号1号楼6楼
联系人：戴春霞、王珊珊、沈醉云
电话：025-86338384、86338794
传真：025-86338777
