本招标项目苏北灌溉总渠堤防加固工程运东闸除险加固工程的初步设计已由苏发改农经发〔2023〕952号文批准，建设资金来自省级及以上，招标人为江苏省灌溉总渠管理处（江苏省苏北灌溉总渠堤防加固枢纽工程建设处），招标代理机构为江苏省鸿源招标代理股份有限公司。项目已具备招标条件，现对运东闸除险加固工程电力调度通信系统设备采购及安装进行公开招标。
2.2项目总体建设内容、投资金额、总工期：
苏北灌溉总渠位于淮安、盐城市境内，建成于1952年，西起洪泽湖高良涧，东至扁担港入海，流经淮安市洪泽区、清江浦区、淮安区及盐城市阜宁县、射阳县、滨海县，全长168km，沿线有高良涧闸、运东闸、阜宁腰闸、通榆河立交、六垛南闸5个梯级控制建筑物，设计行洪流量800m3/s。苏北灌溉总渠是淮河流域防洪体系的重要组成部分，承担分泄淮河洪水、灌溉及排涝、南(江)水北调及通航等任务。经过70余年运行，苏北灌溉总渠存在部分险工，局部堤防渗水、欠高，运东闸下河坡冲刷；沿线部分控制建筑物及多座穿堤建筑物被安全鉴定为三、四类工程，存在安全隐患；六垛南闸闸下引河淤积严重，影响泄洪能力。为保障淮河下游地区防洪安全，消除安全隐患，促进经济社会可持续发展，经同意实施苏北灌溉总渠堤防加固工程，工程主要建设内容包括河道工程、堤防工程、防护工程、枢纽及穿堤建筑物除险加固工程、防汛交通工程。其中，枢纽建筑物工程主要包括运东闸除险加固，阜宁腰闸拆建、通榆河总渠立交加固改造。
运东闸位于淮安市淮安区南郊，是灌溉总渠二级控制工程。运东闸工程主要功能和效益为控制调节运东闸上、闸下众多自流灌区的灌溉水位和水量，调节上下游航运水位，在汛期排泄淮河洪水。工程设7台套弧形钢闸门，均配套15kW卷扬式启闭机以及4台套125kW水轮发电机组，设备电压等级均为0.4kV。本工程供电由1回35kV线路引入，设1台630kVA主变压器和1台80kVA所用变压器。
运东闸和阜宁腰闸将分别建立一套自动化系统，适用于管理所管辖工程的运行，实现配电系统与闸门及小水电的自动控制，满足高质量安全运行要求，并在总渠管理处内可实现现地调度、管理系统链接，达到远程监控、数据共享、图像远传浏览的水平。
2.3招标范围
建立运东闸电力调度通信系统，主要包括光纤互联设备、二次安防设备、关口计量设备、远动主机设备的采购安装以及等保测评与安全评估。
承包人需负责上述系统设备的采购、集成、制造、试验、安装、调试；相应线缆安装敷设；所供全部系统设备的整体联调工作、试运行；培训、售后服务、安全测评和第三方检测等工作。系统要求具备将运东闸调度自动化数据传输至总渠110kV变电所（翻水站）通信数据网设备，经张庄变向上传输至国网淮安供电公司的功能。
本合同“安装”包括本工程系统软硬件的安装、所有连接线缆的采购、敷设以及接线工作、设备基础采购及安装等内容。对应投资金额：93.95万元。
2.4本合同项目工期：电子投标文件按46日填写。要求软硬件设备于2026年5月25日安装调试结束，具备验收条件。
（1）营业执照：具有独立法人资格。
（2）资质要求：具有电子与智能化工程专业承包二级（含）以上资质。
（3）业绩要求：投标人2016年1月1日以来（时间以合同签订时间为准）有1个（含）以上电力行业35kV及以上通信调度数据网及二次安防单项签约合同价在50万元及以上业绩。同时提供中标通知书（如有）、合同协议书、竣工验收文件或合同工程验收（合同工程完工验收）文件或买方（招标人或建设单位）出具的验收证明材料，详见投标人前附表第3.5.3项要求。
（4）财务要求：财务状况良好，基本存款账户目前不存在被国家有关机关查封、冻结情况（提供承诺函，格式详见投标文件格式）。
（5）信用等级要求： / 。
（6）项目负责人资格要求： / 。
（7）投标设备制造商的资质要求（仅指可外购设备）：/。
（8）投标设备的业绩要求（仅指可外购设备）：/。
（9）其他要求：投标人（含联合体各成员〈如有〉）被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在“资格审查资料”之“承诺函”章节中提供“无失信被执行人承诺”，并提供网站截图）。
（10）其他主要人员要求： / 。
3.2本次招标不接受（接受或不接受）联合体投标。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见第7.2款“资格评审标准”。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
本招标项目为电子招标投标，从2026年3月13日至2026年3月20日（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：
（1）请各投标人于招标文件获取截止时间前在江苏省公共资源交易经营主体库信息系统（具体要求见江苏省公共资源交易网—新闻动态—通知公告—“关于省水利交易系统切换使用全省统一主体信息库的通知”）进行用户注册及信息管理，及时录入企业相关信息及佐证材料，避免影响正常参与公共资源交易活动。信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；
（2）投标人在获取招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。
4.2获取招标文件
（1）完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内登陆江苏省水利工程建设交易平台（“一窗受理、一网通办综合服务系统”-投标单位-水利工程-登录），网上获取招标文件；
（2）招标文件售价0元。
4.3获取招标文件
投标人使用单位数字证书通过交易平台下载获取招标文件及其附件。
投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年4月2日9时00分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
5.2递交方式及开标模式
5.2.1电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—不见面开标大厅)。
5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登录江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登录，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级，客服电话：025-66007916，客服QQ：1627019308；如遇登录江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：400-6666-101、025-58182190，客服QQ:31098064。
招标人、招标代理机构不集中组织踏勘现场及投标预备会，投标人自行踏勘现场，安全自负，费用自理。
7.2资格评审标准
评审标准打“/”的为不作评审要求。
评审因素 | 评审标准 |
1.营业执照 | 符合招标公告第3.1（1）项规定 |
2.资质要求 | 符合招标公告第3.1（2）项规定 |
3.业绩要求 | 符合招标公告第3.1（3）项规定 |
4.财务要求 | 符合招标公告第3.1（4）项规定 |
5.信用等级 | / |
6.项目负责人资格 | / |
7.投标设备制造商的资质要求 | / |
8.投标设备的业绩要求 | / |
9.其他要求 | 符合招标公告第3.1（9）项规定 |
10.社会保险 | 项目管理机构所有人员（另含委托代理人，如有）须提供社会保险经办机构出具的在开标前三个月中任意一个月的在投标人本单位参保的社保缴费证明。应对社保缴费证明上面的缴费人员明显标注，以便于评审。 |
11.联合体投标人 | 不接受联合体 |
12.不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 |
7.3评标基准价的计算方法：
式中
S—评标基准价；
T—最高投标限价；
α—T的调整系数，取值范围为：1.0；0.99；0.98，开标现场抽取；
β—T×α在评标基准价中所占的权重，取值范围为：60%；62%；65%，开标现场抽取；
B—投标人有效报价（此处指剔除被否决的投标）平均值。剔除被否决的投标后，当有效投标报价个数≤5时，取所有有效投标报价的算术平均值；当5<有效投标报价个数≤10时，需去除最高投标报价和最低投标报价各1个后计算算术平均值；当有效投标报价个数>10时，需去除最高投标报价和最低投标报价各2个后计算算术平均值。
最高投标限价：93.95万元，超过最高投标限价的投标文件将被否决。
7.4分值构成见7.5评分因素与评分标准。
7.5评分因素与评分标准
商务部分赋分标准
序号 | 赋分项目 | 赋分依据 | 赋分值 |
1 | 投标报价 | 评标基准价的计算见本章第7.3款。 投标价（算术修正后，下同）与评标基准价相同的，得58分，并以此为基数，进行下面各项的打分； 100％以上的，每高1％，在58分的基础上扣1分； 100％以下的，每低1％，在58分的基础上扣0.5分；
保留小数点后二位数字，小数点后第三位数字“四舍五入”，采用内插法计算，最低得0分。 | 58 |
2 | 企业业绩 | 投标人2021年1月1日以来（时间以合同签订时间为准）有电力行业35kV及以上通信调度数据网及二次安防单项签约合同价在50万元及以上业绩。每有1项得2分，最多得6分。 注：同时提供中标通知书（如有）、合同协议书、竣工验收文件或合同工程验收（合同工程完工验收）文件或买方（招标人或建设单位）出具的验收证明材料，否则不予赋分。单位业绩与项目负责人业绩不重复计分，项目负责人优先得分。 | 6 |
3 | 项目负责人及技术负责人素质 | （1）拟任项目负责人2021年1月1日以来（时间以合同签订时间为准）有电力行业35kV及以上通信调度数据网及二次安防单项签约合同价在50万元及以上业绩且担任项目负责人的得1分。 注：同时提供中标通知书（如有）、合同协议书、竣工验收文件或合同工程验收（合同工程完工验收）文件或买方（招标人或建设单位）出具的验收证明材料。如上述证明材料不能反映项目负责人姓名及任职情况的，则需提供加盖买方（招标人或建设单位）公章的证明材料，否则不予赋分。须以与买方（招标人或建设单位）签订合同为准（分包合同不予赋分）。单位业绩与项目负责人业绩不重复计分,项目负责人优先得分。 （2）拟任项目负责人具有二级及以上机电工程建造师注册证书，得2分。 （3）拟任技术负责人通过国网江苏省电力有限公司电力监控系统数据网及网安方向调试检修能力考试，取得合格证书，得1分，没有不得分。 | 4 |
4 | 企业服务能力 | 投标人具有信息技术服务ITSS 二级及以上资质证书得2分;具有 ITSS 三级及以下资质证书得1分。 | 2 |
赋分合计 | 70 | ||
技术部分赋分标准
序号 | 赋分项目 | 赋分依据 | 赋分值 |
1 | 系统功能 | （1）投标人理解本项目建设需求，把握应用开发的目标、架构、功能及重点难点任务。理解深刻，需求把握准确得3分。有缺陷酌情赋分。 （2）投标人提供系统总体设计方案及系统架构图，系统架构合理，方案全面，切实可行得3分。有缺陷酌情赋分。 （3）投标人提供系统功能完整、全面、合理、切实可行得4分。有缺陷酌情赋分。 | 10 |
2 | 设备性能 | 投标设备（光纤互联设备、二次安防设备、关口计量设备、远动主机设备）配置、规格型号、技术性能指标符合招标文件要求得8分，有一项不符合扣2分，无描述或不可行不得分。 | 8 |
3 | （1）系统网络结构设计合理得1分。有缺陷酌情赋分。 （2）系统可用性、可维性合理得1分。有缺陷酌情赋分。 （3）投标人选用的后台监控系统性能可靠，得2分，不提供不得分。 | 4 | |
4 | 通用性 | 系统相关协议应用标准、接口配置规范，符合国内通用标准，能够与现地设备集成得1分。有缺陷酌情赋分。 | 1 |
5 | 检测设备试验、测试和检测设备性能先进、配置齐全、手段完善、方法实用得1分。有缺陷酌情赋分。 | 1 | |
6 | （1）技术培训方案详尽、组织方式灵活、计划安排合理得1分。有缺陷酌情赋分。 （2）质保体系健全、机构设置合理、控制措施有效、职责分工明确得1分。有缺陷酌情赋分。 （3）售后服务整体方案完整可行，响应时间快捷，到工维修及时、技术支持有保障得1分。有缺陷酌情赋分。 | 3 | |
7 | （1）进度计划编排合理，附有详细的工期横道图，具有进度计划控制与保障措施得1分。有缺陷酌情赋分。 （2）安全保证措施合理可行得1分。有缺陷酌情赋分。 （3）环境保护措施合理可行得1分。有缺陷酌情赋分。 | 3 | |
赋分合计 | 30 | ||
本项目监督部门为江苏省水利工程建设招标投标管理办公室，联系方式:025-86338131。
招标人：江苏省灌溉总渠管理处（江苏省苏北灌溉总渠堤防加固枢纽工程建设处）
地址：江苏省淮安市淮安区南郊运东闸院内省灌溉总渠管理处
联系人：刘先生
电话：13401801252
招标代理机构：江苏省鸿源招标代理股份有限公司
地址：南京市建邺区嘉陵江东街18号1幢606室
邮编：210019
项目负责人：陈军
联系人：马时春、王玉燕、陈军
电话：025-86338454
传真：025-86338777
电子邮件：2173607732@qq.com
开户银行：中国建设银行南京市城南支行（投标保证金开户银行及账号详见投标人须知前附表3.4.1）
账 号：3200 1595 0360 5251 7328
