1.招标条件

本招标项目盐城市沙黄河治理工程（建湖县境内）已由江苏省水利厅苏水许可〔2025〕280号文批准建设，建设资金来自省级及以上补助和地方配套，出资比例为省级以上补助60%、地方配套40%，招标人（项目法人）为建湖县水利工程建设中心，招标代理机构为江苏鸿成工程项目管理有限公司 。项目已具备招标条件，现对该工程建设监理进行国内公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目建设地点：项目位于盐城市建湖县沿河镇境内 。

2.2项目总体建设内容：河道疏浚（挖泥船）1.51千米，堤防加固0.49千米，拆建沿线建筑物4+2m3/s闸站1座，新建防汛道路0.81千米；水土保持工程和环境保护工程等。

本项目工程等别为IV等，堤防和穿堤建筑物级别为4级；项目总投资金额约1277.66万元 。

2.3本合同项目监理范围：本次监理招标划分为1个标段，监理范围为盐城市沙黄河治理工程（建湖县境内）全部建设内容（含设计变更、结余资金增做工程等）施工期和缺陷责任期的建设监理工作（含施工期水土保持、环境保护等相关监理工作），以及工程征地拆迁监督评估工作；工程竣工验收前的各项配合工作。相应建设投资约914.81万元；监理费用概算金额约22.93万元（含水保监理、环保监理、征迁监督评估等费用）。

2.4本合同项目监理服务期限：约30个月，从合同签订之日起至缺陷责任期满止（电子投标文件中913天）。

3.投标人资格要求

3.1本次招标资格条件

（1）资质要求：投标人须具有水利部颁发的水利工程施工监理乙级（含）以上资质和机电及金属结构设备制造监理专业乙级（含）以上资质的独立法人。（提供营业执照、资质证书）。

（2）业绩要求：投标人（联合体投标的，仅指牵头人）近5年内（2021年1月1日以来，时间以合同工程验收（合同工程完工验收）或竣工验收时间为准）有合同监理范围对应的工程投资额400万元及以上的水利工程监理业绩【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、合同协议书；3、验收证明（提供工程竣工验收鉴定书或合同工程验收（合同工程完工验收）鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖单位公章的验收文件）；前述序号1、2、3项三者缺一不可；如上述证明材料中未能反映工程投资的，应附有业绩项目发包人（或其主管部门）出具的加盖公章的证明材料，否则不予认可】。

（3）财务要求：/

（4）总监理工程师要求：投标人拟任总监须具有水利部监理工程师注册证书（水利工程施工监理专业）和水利工程类高级及以上专业技术职称。如联合体投标，总监理工程师由牵头人拟派。（提供注册证书、职称证书及2025年9月1日以来任意1个月在本单位依法缴纳社保的证明材料）投标人拟任的项目总监必须满足下列条件之一：

①项目总监无在建工程（提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）。备注：拟任项目总监在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目总监并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标结果已公告的，该项目总监视为有在建工程；

②项目总监符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后，视为无在建工程，按招标文件规定提供无在建工程承诺的，可以参加本招标工程项目的投标（须提供该在建工程建设单位出具的允许项目总监参加项目投标的证明材料）。

（a）工程具备合同工程验收（合同工程完工验收）条件，已向建设单位提出合同工程验收（合同工程完工验收）申请，并经建设单位确认。

（b）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。

注：总监有在建工程是指正在监理和新承接项目担任总监职务。本项目招标公告发布之前已经完成总监变更手续的不认定有在建工程。

（5）其他主要人员要求： /

（6）试验检测仪器设备要求： /

（7）其他要求：

①投标人（含联合体各成员〈如有〉）、法定代表人、拟任项目总监近3年内未因行贿犯罪被有关机关限制目前投标（投标人出具书面承诺）。

②投标人（含联合体各成员〈如有〉）不得存在被市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的情形。

③投标人（含联合体各成员〈如有〉）不得存在被最高人民法院在信用中国网站中列入失信被执行人名单的情形。

3.2本次招标接受联合体投标。联合体投标的，牵头人须为联合体内部职责分工中承担施工监理任务的单位，联合体成员最多2家，签订联合体协议书。

3.3本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将被否决。

4.招标文件的获取

4.1本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

4.2招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取。本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：盐城市全行业一体化招投标平台，网址为 https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（简称“投标截止时间”，下同）为2026年2月10日9时00分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。

5.2 开标模式及递交方式

不见面开标，电子投标文件（线上文件）通过交易平台递交。

6.踏勘现场和投标预备会

招标人不集中组织投标人进行踏勘现场，投标人可自行踏勘现场。招标人不召开投标预备会。

7. 评标标准和方法

7.1评标方法：综合评估法。监理大纲采用暗标评审。

7.2资格评审标准：

评审标准打“/”的为不作评审要求。

评审因素	评审标准
1.营业执照	具备有效的营业执照
2.资质要求	符合招标公告第3.1（1）项规定
3.业绩要求	符合招标公告第3.1（2）项规定
4.财务要求	/
5.总监理工程师要求	符合招标公告第3.1（4）项规定
6.其他主要人员要求	/
7. 试验检测仪器设备要求	/
8.其他要求	符合招标公告第3.1（7）项规定
9.社会保险	符合第六章“投标文件格式”规定
10. 联合体投标人	符合招标公告第3.2项规定
11.不存在禁止投标的情形	不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形
12.资格审查资料的特殊要求	/

 

7.3评标基准价的计算方法

S=T×β+B×(1-β)

式中：

S—评标基准价；

T—最高投标限价；

β—T在评标基准价中所占的权重，β=0.65；

B—投标人有效报价（指有效投标人的报价。存在明显文字和计算错误的，已按照评标委员会要求澄清、说明和补正并被认可的报价）平均值，计算方法为：

剔除被否决的投标以及低于最高投标限价85%的投标后，剩余投标人投标报价的算术平均值：①当剩余投标报价个数在10家（含）以下时，全部参与算术平均值计算；②当剩余投标报价个数在10家以上时，需去除最高投标报价和最低投标报价各20%（四舍五入取整）后计算算术平均值。③若所有有效报价均低于最高投标限价的85%，则B按最高投标限价的85%计算。

评标基准价计算结果四舍五入，小数点后保留2位小数。

评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）。

最高投标限价： 22.93 万元，超过最高投标限价的投标将被否决。

7.4分值构成

总分值为100分，其中：单位业绩：2分；总监理工程师素质：1分；资源配置：14分；监理大纲：63分；投标报价：20分。

7.5评分因素与评分标准

条款号		评分因素	评分标准	分值
2.2.4（1）	单位业绩评分标准	单位类似项目业绩	投标人近5年内（2021年1月1日以来，时间以合同工程验收（合同工程完工验收）或竣工验收时间为准）有合同监理范围对应的工程投资额≥800万元的水利工程监理业绩的，每有1项得1分，本项最多得2分。【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、合同协议书；3、验收证明（提供工程竣工验收鉴定书，或合同工程验收（合同工程完工验收）鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖单位公章的验收文件）；前述序号1、2、3项三者缺一不可；如上述证明材料中未能反映工程投资的，应附有业绩项目发包人（或其主管部门）出具的加盖公章的相应证明，否则不予认可】。若联合体投标，以联合体牵头人业绩为准。	2
	总监理工程师评分标准	总监理工程师素质	拟任总监理工程师近5年内（2021年1月1日以来，时间以合同工程验收（合同工程完工验收）或竣工验收时间为准）担任过合同监理范围对应的工程投资额≥800万元的水利工程总监理工程师监理业绩的，每有1项得1分，本项最多得1分。【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、合同协议书；3、验收证明（提供工程竣工验收鉴定书，或合同工程验收（合同工程完工验收）鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖单位公章的验收文件）；前述证明材料序号1、2、3项三者缺一不可且总监理工程师姓名须一致，如果上述任一业绩证明材料中未能反映总监理工程师姓名、任职情况的，应附有业绩项目发包人（或其主管部门）出具的加盖公章的相应证明，否则不予认可。如果证明材料中未能反映工程投资的，应附有业绩项目发包人（或其主管部门）出具的加盖公章的相应证明，否则不予认可。】 须提供2025年9月1日以来任意1个月在本单位依法缴纳社保的证明材料，否则不得分。	1
	资源配置评分标准	监理机构设置、岗位职责、人员进场计划及专业配置	1、监理人员（总监除外）配备齐全，具有水利工程施工监理、水土保持工程施工监理、机电及金属结构设备制造监理、水利工程建设环境保护监理等专业监理人员（以监理工程师注册证书上标明的专业为准）及水利工程造价工程师注册证书，得5分；每缺一个专业扣1分，扣完为止。（同一人只计一个专业）提供上述人员注册证书。 2、项目组成员配备具有注册安全工程师的得2分。提供注册证书。    监理人员须提供2025年9月1日以来任意1个月在本单位依法缴纳社保的证明材料，退休返聘人员，需提供该人员退休证明、本单位与其签订的聘用合同及为其办理的人身意外保险的证明材料，否则不得分。	7
		其他主要人员职称、年龄结构	1、监理人员（总监除外）中具有工程类中级技术职称的，每有一人得1分；具有工程类高级及以上技术职称的，每有一人得2.5分，本项最多得5分。同一人计分1次，高分优先。提供职称证书。 2、年龄在24周岁（含）以下和60周岁（含）以上的监理人员不超过2人的得2分，每多超1人扣1分，扣完为止。 监理人员须提供2025年9月1日以来任意1个月在本单位依法缴纳社保的证明材料，退休返聘人员，需提供该人员退休证明、本单位与其签订的聘用合同及为其办理的人身意外保险的证明材料，否则不得分。	7
2.2.4 （2）	监理大纲评分标准（暗标）	监理工程概况	监理工程概况叙述详细，准确全面的得3分，有缺陷扣0.1～1.5分，无表述不得分。	3
		监理范围、监理内容	监理范围、监理内容的叙述准确、全面的得4分，有缺陷扣0.1～2.0分，无表述不得分。	4
		监理依据、监理工作目标	监理依据、监理工作目标的叙述准确、全面的得6分，有缺陷扣0.1～3.0分，无表述不得分。	6
		监理工作程序、方法和制度	监理工作程序、方法科学合理、符合规范要求，制度措施健全的得8分，有缺陷扣0.1～4.0分，无表述不得分。	8
		监理机构人员配备	监理机构设置合理、岗位职责明确，监理人员进场计划合理，得3分。有缺陷扣0.1～1.5分，无表述不得分。	3
		检测试验计划及设备	检测试验计划明确并合理，办公、检测设备满足监理工作需要的得4分，有缺陷扣0.1～2.0分，无表述不得分。	4
		质量、进度监理措施	（1）质量控制方法、程序、控制措施得力，关键部位考虑旁站，监理单位内部有完善的监理工作质量奖惩制度得3分，有缺陷扣0.1～1.5分，无表述不得分。                                （2）进度控制内容齐全，提出进度计划和进度控制措施合理可行；能运用技术、经济手段实现控制目标得3分，有缺陷扣0.1～1.5分，无表述不得分。	6
		造价、安全监理措施	（1）造价控制内容齐全；能针对项目特点、资金运用提出合理的造价控制措施；控制方法、程序、控制措施合理；能运用相关手段实现造价控制目标得2分，有缺陷扣0.1～1.0分，无表述不得分。                                 （2）安全控制方法、程序、控制措施得力；监理单位内部有完善的监理工作安全奖惩制度得2分，有缺陷扣0.1～1.0分，无表述不得分。	4
		环保、水保监理措施、工程征地拆迁监督评估工作	（1）环保、水保、工程征地拆迁监督评估控制方法、程序、控制措施得力得2分，有缺陷扣0.1～1.0分，无表述不得分。 （2）文明施工管理措施得力得2分，有缺陷扣0.1～1.0分，无表述不得分。	4
		合同、信息管理方案	合同管理、信息档案管理措施与方案，叙述完整、合理可行得4分，有缺陷扣0.1～2.0分，无表述不得分。	4
		组织协调内容及措施	组织协调内容及措施科学合理，针对性强的得4分，有缺陷扣0.1～2.0分，无表述不得分。	4
		监理工作重点、难点分析	监理工作重点、难点分析准确，针对性强，重点突出的得7分，有缺陷扣0.1～3.5分，无表述不得分。	7
		合理化建议	对本工程建设实施提出有价值的合理化建议得4分，有缺陷扣0.1～2.0分，无表述不得分。	4
		监理大纲编制质量	监理大纲编制内容完整，针对性强得2分，出现语法错误、错字、非本工程内容描述等情况，扣0.1～1.0分。	2
2.2.4 （3）	投标报价评分标准	投标报价 （金额）	投标人的投标报价不得超过招标人最高限价，否则将否决其投标。 l、投标报价与评标基准价相同的得20分，并以此为基础，进行下面各项打分； 2、投标报价与评标基准价相比，偏差率每超过基准价-1％扣0.5分，最多扣至0分。 3、投标报价与评标基准价相比，偏差率每超过基准价+1％扣1.0分，最多扣至0分。 偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100% 数值之间采用内插法计算。 上述计算结果保留小数点后2位数字，小数点后第3位数字“四舍五入”。	20

7.6关联标段限制中标项目数量规定：/

8.其他内容

（1）本项目监督部门：建湖县水利局，联系方式：0515-86218821。

（2）本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“盐城开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。制作工具下载地址：盐城市公共资源交易平台---下载中心--广联达制作工具下载（http://47.96.237.140:8088/#）。

（3）“盐城开标大厅系统”网址为： https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/open/#/login   

（4）本项目投标人须知前附表中从省主体管理平台中获取下载的材料，需要投标人先注册江苏省公共资源交易经营主体管理平台完善资料，登录网址为http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login

省主体管理平台维护人员联系方式：025-83668675  

系统操作指导请联系：薛工 13338617805 或蔡工 15358238096 或张工 15396887667 或樊工15665152340

使用江苏省公共资源交易CA互联互通助手登录遇到问题请联系：CFCA盐城专线：18932255322  江苏数科CA(原国信CA）盐城专线:0515-69083400

在移动CA办理、登录系统、使用过程中遇到问题请联系：标信通APP：400-658-7878  苏招通APP盐城专线：18932255322  苏e通APP：400-025-1010 新点标证通APP：400-998-000

9．发布公告媒介

本招标公告同时在江苏省公共资源交易平台（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、盐城市公共资源交易平台（https://ycggzy.jszwfw.gov.cn）同步发布。

10.联系方式

招 标 人：建湖县水利工程建设中心  
地   址：江苏省建湖县市民广场北巷9号  

联系人：胡先鸿

联系电话： 19850759676 

 

招标代理机构：江苏鸿成工程项目管理有限公司

地    址：宜兴市新街街道杏园路108号科创商务中心5幢

联 系 人：陆华山    

电    话：18052901166  13584786888       

开户银行：交通银行股份有限公司宜兴东山支行      

账    号：394000696010141005280