2026年度兴化市高标准农田建设项目勘察设计 招标公告
本招标项目 2026年度兴化市高标准农田建设项目 （项目名称）已由 江苏省农业农村厅 （项目审批、核准或备案机关名称）以 关于做好2026年度高标准农田建设项目选项入库工作的通知 （批文名称及编号）批准建设，项目业主为 兴化市农业农村局 ，建设资金来自 财政 （资金来源），项目出资比例为 100% ，资金落实情况为 已落实 ，招标人为 兴化市农业农村局 ，招标代理机构为 江苏汇诚投资咨询管理有限公司 。项目已具备招标条件，现对 2026年度兴化市高标准农田建设项目勘察设计 （标段名称）进行公开招标。
2.1项目建设地点： 泰州市兴化市千垛镇、荻垛镇、周庄镇、临城街道、戴窑镇等乡镇 。
2.2项目建设规模： 2026年泰州市兴化市高标准农田建设项目，改造提升项目面积3万亩；总投资估算金额：7050万元 。
2.3本标段工期要求： 40 日历天。
2.4招标范围及标段划分 2026年泰州市兴化市高标准农田建设项目勘察设计：千垛镇、荻垛镇、周庄镇、临城街道、戴窑镇等乡镇建设规模约3万亩（其中：千垛镇（缸顾村、夏广村、瞿冯村、东罗村、万旺村等）0.73万亩、荻垛镇（富家村、梓幸村、梓里村、兴陈村、向阳村、金石村、西毛村、新丰村等）0.67万亩、周庄镇（颜吕村、邬牛村、周郊村、薛庄村等）0.62万亩、临城街道（陆横村、任家村、临东村等）0.59万亩、戴窑镇（永杰村、舍王村、叶堡村、洪亮村等）0.39万亩），总投资约7050万元。一个标段 。
2.5本标段合同估算： 141 万元。
2.6付款方式： 通过施工图审查并上交成果后一个月内，付设计费总额的50%；待工程决算审计完成后结清设计费总额的余款（本项目最终结算勘察设计费=工程结算审计价*中标费率）。每次付款时，承包方应按照现行的国家税收政策，出具等额的正式税务发票。 。
3.1 本次招标资格条件
3.1.1投标人资质最低要求：具备有效的营业执照，具备 工程设计资质：具有工程设计综合甲级资质或水利行业设计乙级（含）以上资质或工程设计水利（灌溉排涝）专业乙级（含）以上资质；
工程勘察资质：具有工程勘察综合甲级资质或具有工程勘察专业类岩土工程勘察乙级（含）以上资质。 （资质）；
3.1.2拟派项目负责人资格最低要求：具备水利工程类高级工程师及以上技术职称；
投标人为项目负责人缴纳的养老保险或其他证明材料。
①时间要求：自 2025 年 9 月至2025 年 11 月；
②证明材料要求：
a.拟派项目负责人为投标人在职员工的，提供由投标人为其缴纳的养老保险，应载明缴费单位名称、姓名、缴费时间，并盖有社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章；不能提供养老保险缴纳证明的高等院校、科研机构、军事管理、事业单位等的人员、须由所在单位的上级人事主管部门提供相应证明材料，退休人员（不超过63周岁）提供退休证明及投标人与该退休人员签订的劳务合同.
注：上述所有证明材料，时间均应满足第①条时间要求，否则不予认可。
3.1.3业绩要求：
是否有此类要求：?是 □否
（1）□ 投标人承担过类似工程；
类似工程指： 。
有效期自 年 月 日起至招标公告发布之日止。
□ 以高标准农田建设项目竣工验收合格证书中载明的日期为准。
□ 以合同签订时间为准。
（2）? 项目负责人承担过类似工程；
类似工程指： 以项目负责人身份承担过单个设计合同建设规模1万亩（含1万亩）以上或项目总投资2000万元（含2000万元）以上的高标准农田设计业绩；类似业绩证明材料详见投标人须知前附表第3.5.3项 。
有效期自 2021 年 1 月 1 日起至招标公告发布之日止。
□ 以高标准农田建设项目竣工验收合格证书中载明的日期为准。
? 以合同签订时间为准。
注：①项目负责人承担的类似工程不是投标人承担的工程，不予认可；
②类似工程有项目负责人变更情形的：
? 不予认可；
□ 主体结构完成80%工程量前变更项目负责人的，业绩由变更后的人员所有；
③未以项目负责人身份承担的类似工程，不予认可。
3.1.4财务要求：财务状况良好，未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况 。
3.1.5信誉要求：
（1）投标人（分支机构除外）未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人。
（2）投标截止时，投标人及拟派项目负责人不得存在下列情形：
①在江苏省农业农村厅、泰州市农业农村局官网上被曝光且正在曝光期间的（曝光仅限以下行为：串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包）；
②近两年内（自 2024 年 1 月 26 日起至投标截止时间止）被泰州市农业农村局通报批评的单位。
以上被曝光（处罚）的行为，有相关部门正式公文证明曝光（处罚）已被取消或曝光（处罚）期已满的除外。
3.1.6投标人不得存在下述情形：
（1）投标人为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）投标人与招标人存在利害关系可能影响招标公正性；
（3）投标人单位负责人与同一标段或者未划分标段的同一招标项目的其他投标人的单位负责人为同一人；
（4）投标人与同一标段或者未划分标段的同一招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；
（5）投标人为同一标段或者未划分标段的同一招标项目的的监理人、代建人、项目管理人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；
（6）投标人为同一标段或者未划分标段的同一招标项目前期准备提供设计、监理或编制项目建议书、可行性研究咨询服务（前期咨询资料成果对潜在投标人全部公开的除外）；
（7）投标人被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；
（8）投标人进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（9）投标人在同一标段或者未划分标段的同一招标项目投标中存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
上述法律法规禁止情形的评审方式为公开承诺制，接受社会监督。若发现存在上述法律法规禁止的情形，投标人或者其他利害关系人在严格遵守“谁主张、谁举证”原则的前提下可通过“交易平台”采用数字 CA 证书以加盖单位电子印章的数据电文形式向招标人提出异议、投标人须知前附表规定的行政监督部门投诉。
3.1.7其他人员要求： / 。
3.1.8投标人信用等级要求： / 。
3.2 本次招标 接受 （接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： 联合体牵头人须为具备设计相应资质的单位。本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果 不给予 经济补偿。
4.1本次招标采用： 综合评估法 。
4.2评标细则如下：
评标入围 | |||
条款号名称 | 评审因素 | 评审标准 | |
2.1.2 |
评标入围方法和数量 | 当成功解密的投标文件不超过50家时，所有投标人投标文件都入围评审；成功解密的投标文件超过50家时 ,可采用以下入围方法（招标时，招标人自主确定其中一种入围方法）： 方法2：随机均值入围法 先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1(G1值为20%、25%、30%)最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2(G 1值为20%、25%、30%)最高投标报价的投标人(去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除)，Gl和G2在开标时抽取；计算剩余投标人的报价平均值，取平均值以上和以下若干家投标人进入后续评标程序。 招标文件中应明确取平均值以上的具体数量和以下的具体数量，平均值以下投标人应不少于取平均值以上的投标人，合计数量不少于R家(R—般不少于20家，本次招标R取值为：20，取平均值以上9家和以下11家投标人进入后续评标程序，平均值以下投标人应不少于取平均值以上的投标人，不足R家时，按实际数量计取)。评标入围过程中，当投标人平均值以上(或以下)的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下(或以上)的数量。按顺序取平均值以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。 | |
注：未入围评标的投标人，不再参与后续的评标程序，其投标文件不再进行下一步评审。评标结束后，评标入围结果不因任何情形而改变。 | |||
初步评审 | |||
2.2.1 |
形式评审 | 投标人名称 | 投标人名称与营业执照、资质证书一致；不一致的，有有效证明材料 |
投标函签字盖章 | 有法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）的电子签章并加盖法人电子印章；如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，委托代理人有合法、有效的委托书 | ||
联合体投标人( 如有） | 提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人 | ||
授权委托书 | 代理人授权委托书符合“投标文件格式”规定 | ||
投标文件格式 | 符合“投标文件格式”规定 | ||
暗标的要求 | 第二章“投标人须知”第3.1.4项选择暗标时应符合第六章“投标文件格式”暗标的要求 | ||
2.2.2 |
资格评审 | 营业执照 | 具备有效的营业执照 |
资质等级 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||
项目负责人资质 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||
业绩要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||
联合体投标人 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定 | ||
其他禁止性情形 | 无第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任一项情形 | ||
其他要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的其他要求 | ||
社会保险 | 符合招标文件规定 | ||
2.2.3 | 响应 | 投标内容 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定 |
性评审 |
工期 | 投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定 | |
工程质量 | 投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定 | ||
投标有效期 | 符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定 | ||
投标保证金 | 符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定； | ||
承诺书 | 按照招标文件要求提交有效的承诺书； | ||
技术规范和技术标准 | 符合第七章“技术标准和要求”规定； | ||
其他 | 无第三章“评标办法”4.无效标条款所列情形 | ||
MAC地址、IP地址 | 不同投标人不存在从同一MAC地址、同一个投标单位或者同一个自然人的IP地址上传投标文件的情形（相同IP地址经评标委员会澄清后认为不构成“视为投标人相互串通投标情形”除外） | ||
详细评审 | |||
2.3.1 | 分值构成(总分100分) | 施工组织设计：35分 投标人业绩：8分 投标报价：50分 其他：7分 | |
2.3.2 |
评标基准价计算 | 一、评标基准价计算方法： 方法一：评标基准价的计算方法： S=T×α×β+B×（1-β) 其中： S—评标基准价；T—最高投标限价；α—T 的调整系数，取值范围为：94%、95%、96%，开标现场抽取；β—T 调整后在评标基准价中所占的权重，取值范围为：60% 、65%、70%，开标现场抽取；B— | |
投标人有效报价（指进入评标基准价计算公式计算的有效投标人的报价。存在明显文字和计算错误的，指已按照评标委员会要求澄清、说明和补正并被认可的报价）算术平均值，计算方法为：首先剔除低于最高投标限价×85%的投标人报价后，确定其余有效投标报价个数，根据下列取舍规则计算 B值： ①当其余有效投标报价个数为0个时，B为有效投标报价中最接近最高投标限价×85%的投标报价； ②当其余有效投标报价个数≥1个且≤5个时，B为其余所有有效投标报价的算术平均值； ③当其余有效投标报价个数>5时，B 为其余所有有效投标报价剔除最高价、最低价各若干后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：其余有效投标报价个数×20%（剔除的个数取整数值，小数忽略）。 有多个标段时，α 、β值每个标段随机抽取。 有多个标段时，α 、β值每个标段随机抽取。 二、特殊情形下，评标基准价调整方式： 评标结束后，评标基准价因评委评审错误而重新计算 。 评标结束后，评标基准价因评委计算错误而重新计算 。 三、有效投标文件是指初步评审合格且未被评标委员会认定低于成本的投标文件；投标报价是经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价。 四、评标委员会在评标报告签字后，投标人成本评审 中的投标报价平均值以及评标基准价，不因招投标当 |
事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。除确认存在评委评审和计算错误外。 评审错误仅限于评标委员会基于招标文件中约定的查询方式、查询地址以及投标文件进行评审时发生的错误。投标人提供虚假材料，或者隐瞒事实，或者作出虚假承诺等情形，造成招标人、投标人对评标结果产生争议的，不属于评委评审错误。 | ||||||
2.3.3 | 投标报价的偏离率计算公式 | 偏离率=100%×（投标人报价－评标基准价）／评标基准价 | ||||
2.3.4 |
投标报价分计算 | 评标价等于评标基准价的报价分得满分，评标价偏离评标基准价的相应扣减得分，评标价相对评标基准价每偏离 1%，扣减一定的分值，每偏高1%扣 1 分，每偏低1%扣 0.5 分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 | ||||
详细评审 | ||||||
施工组织设计 | ||||||
序号 | 评审因素 | 评审标准 | 最大值 | 最小值 | ||
1 |
组织机构 | 组织机构合理、高效，职责分工明确，人员稳定保证措施合理、高效得(3,4]分；人员稳定保证措施合理得(2,3]分；人员稳定保证措施一般得(1,2]分；人员稳定保证措施不合理的得(0,1]分；无表述不得分。 |
4.00 |
0.00 | ||
2 |
质量要求及质量保证措施 | 质量要求满足招标文件要求，质量保证措施合理 、可行得(3,4]分；质量保证措施合理得(2,3]分；质量保证措施一般得(1,2]分；无表述不得分。 |
4.00 |
0.00 | ||
3 | 进度计划及进度 | 进度计划满足招标文件要求，进度保证措施合理 | 4.00 | 0.00 | ||
保证措施 | 、可行得(3,4]分；进度保证措施可行得(2,3]分；进度保证措施一般得(1,2]分；无表述不得分。 | |||
4 |
本项目应重视的问题及对策措施 | 本条评审投标人对本项目规划及设计关键问题的认识、把握程度，相应对策、建议的合理可靠程度 ,以及通过技术创新解决问题、节省投资的意识、能力。 对本项目设计工作中的关键问题分析全面、准确 、清晰；相应对策及建议合理、可行、可靠；提出了经济合理、安全可靠的新技术、新方案、新方法的 ；可得(5，8]分； 对本项目设计工作中的关键问题分析较全面、准确、清晰；措施及建议较合理、可靠；未提出经济合理、安全可靠的新技术、新方案、新方法的；可得(3，5]分； 对本项目设计工作中的关键问题分析一般；措施及建议基本合理、可行、可靠；未提出经济合理、安全可靠的新技术、新方案、新方法的。可得(1,3]分。 无表述不得分。 |
8.00 |
0.00 |
5 | 工程投资概算编制方案 | 概算编制方案合理得(4,5]分；一般得(2,3]分；不合理得(1,2]分；无表述不得分。 |
5.00 |
0.00 |
6 | 后续服务 | 后续服务具体措施得当、清晰的得(4,5]分；一般得(2,3]分；不合理得(1,2]分；无表述不得分。 |
5.00 |
0.00 |
7 | 所选规范的合理全面性 | 拟采用的勘测设计规范准确、合理、全面得(4,5]分；一般得(2,3]；不合理得(1,2]分；无表述不得分。 |
5.00 |
0.00 |
投标人业绩 | ||||
序号 | 评审因素 | 评审标准 | 最大值 | 最小值 |
1 |
类似项目业绩 | 投标人承担单个设计合同建设规模1.8万亩（含1.8万亩）以上或项目总投资4000万元（含4000万元）以上的高标准农田设计业绩，有一项得2分，最多得8分。业绩证明材料详见投标人前附表3.5.3 |
8.00 |
0.00 |
投标人报价 | ||||
序号 | 评审因素 | 评审标准 | 最大值 | 最小值 |
1 |
投标报价 | 一、评标基准价计算方法： 方法一：评标基准价的计算方法： S=T×α×β+B×（1-β) 其中： S—评标基准价；T—最高投标限价；α—T 的调整系数，取值范围为：94%、95%、96%，开标现场 抽取；β—T 调整后在评标基准价中所占的权重，取值范围为： 60% 、65%、70%，开标现场抽取；B—投标人有效报价（指进入评标基准价计算公式计算的有效投标人的报价。存在明显文字和计算错误的 ,指已按照评标委员会要求澄清、说明和补正并被认可的报价）算术平均值，计算方法为：首先剔除低于最高投标限价×85%的投标人报价后，确定其余有效投标报价 个数，根据下列取舍规则计算B值：①当其余有效投标报价个数为0个时，B为有效投标报 价中最接近最高投标限价×85%的投标报价； @当其余有效投标报价个数≥1个且≤5个时，B为其余所有有效投标报价的算术平均值；③当其余有效投标报价个数>5时，B为其余所有有效投标报价剔除最高价、最低价各若干后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为： 其余有效投标报价个数×20%（剔除的个数取整数值， 小数忽略）。 |
50.00 |
0.00 |
其他 | ||||
序号 | 评审因素 | 评审标准 | 最大值 | 最小值 |
1 |
主要专业负责人素质 | ①除项目负责人外，项目组成员应配备以下专业人员，规划、水工、岩土、 电气、建筑或结构、造价 、测绘各一人，专业负责人均必须具备中级及以上职称，且配备齐全的，每配备一个专业人员，得0.5分。最高得3.5分。人员专业以资格证或职称证专业为准。 ②上述配备的各专业负责人具备高级工程师职称且具有相应执业资格证书或注册证书，有1人得0.5分，最高得3.5 分。 本大项共计7分。 备注：专业以职称证书或资格证书或注册证书为准，应提供相关证书，否则不予考虑。投标人配备的各专业负责人同时具备多个证书时仅按一个记分。人员社保资料要求按项目负责人社保资料要求执行. 投标人在《2024常规项目设计质量排序》《泰州市2025年度项目设计质量排序》三批次市级评审排名倒数第一的扣3分，排名倒数第二的扣1分。 |
7.00 |
0.00 |
5.1 凡有意参加投标者，从本公告发布之日至 2026 年 1 月 10 日 00 时 00 分 00 秒（北京时间，下同）通过CA数字证书登录“泰州市农业工程交易平台” （网址http://nygc.ggzy.taizhou.gov.cn）（以下简称“交易平台”） 购买招标文件，招标文件售价￥ 0元，支付投标单位制作工具使用费100元，下载招标文件。以联合体形式投标的，由联合体牵头人完成下载招标文件。
5.2 投标人按5.1款下载招标文件前，应先在“交易平台”按该平台公布的操作手册进行用户注册、信息录入和 CA 数字证书办理，已完成注册和 CA 办理的投标人不必重复操作。
投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2026年 1 月 26 日 9 时 30 分 00 秒。投标人应在投标截止时间前先将编制完成的投标文件进行加密，再登录“交易平台”，将加密的投标文件上传，上传成功后，系统自动反馈上传结果和时间，递交时间即为系统反馈结果时间。逾期未完成上传的，系统将拒绝接收该投标文件并自动对其关闭：未按规定加密的投标文件系统将自动拒绝并提示。
以联合体形式投标的，由联合体牵头人完成投标文件的加密、上传。
其他说明： / 。
7.1开标形式： 不见面开标 （现场见面开标 / 不见面开标）。
7.2开标地点： 兴化市公共资源交易中心开标四室 公开开标。
7.3开标说明：
7.3.1投标人应当在能够保证设施设备可靠、互联网畅通的任意地点，通过互联网在线参加开标。在投标截止时间前，使用加密其投标文件的 CA 数字证书登录“交易平台”，进入“不见面开标模块”，实时在线关注招标人的操作情况。
7.3.2投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
7.3.3逾期未上传电子投标文件的或逾期投标文件未解密成功的，视为投标人放弃投标。
本次招标公告、中标候选人公示及中标结果公告均同时在泰州市公共资源交易平台（http://ggzy.taizhou.gov.cn/）、江苏省公共资源交易平台（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn/）上发布。
招 标 人： 兴化市农业农村局 招标代理机构： 江苏汇诚投资咨询管理有限公司
地址： 泰州市兴化市红星中路22号 地 址： 泰州市创美产业园6幢103室
电子邮箱： / 电子邮箱： 644760611@qq.com
联 系 人： 杨先生 联 系 人： 钱女士
电 话： 0523-80858935 电 话： 18652612010
10.1“交易平台”的注册、CA 数字证书申请及绑定、招标文件下载、投标文件制作、投标文件加密与上传等各环节的操作手册详见“服务平台”或“交易平台”公布的相关操作手册。
10.2开标以投标人上传至交易平台的电子加密投标文件为准。未按照招标文件要求提交投标文件的，招标人均不予受理。
10.3开标时投标文件解密时间限定在招标文件约定的时间内完成，如所有投标人都已完成解密，招标人可提前结束解密环节进入下一环节。
10.4因投标人未按操作手册要求配置软硬件、忘记 CA 登录密码、CA 数字证书发生故障或用错、未在要求的时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人放弃投标，由投标人自身承担一切后果。
10.5若投标人已申请多个 CA 数字证书，请注意使用差别，确保制作的投标文件和开标解密时使用的 CA 数字证书是一致的，否则造成解密失败的，由投标人负责。
10.6投标人应充分考虑网络及系统平台可能存在的非正常情况，在投标文件提交截止时间之前完成上传。
10.7如遇操作相关问题可咨询办理CA的技术服务。
10.8本项目招投标交易流程均使用泰州市农业工程交易平台，投标人使用操作遇到问题时，请及时向软件公司咨询，交易平台技术支持联系方式：400-6666-101。
