关于灌云县2025年高标准农田建设项目（东王集镇、四队镇片区）工程施工的招标公告
灌云县2025年高标准农田建设项目（东王集镇、四队镇片区）工程施工
招标公告
1. 招标条件
灌云县2025年高标准农田建设项目已经连云港市农业农村局以连农复〔2025〕97号、连农复〔2025〕158号文件批复。建设资金来源为财政补助、国债，已落实。本次招标的灌云县2025年高标准农田建设项目（东王集镇、四队镇片区）工程施工，招标人为灌云县水务集团有限公司，招标代理机构为江苏如浩项目管理咨询有限公司。按照《中华人民共和国招标投标法》及相关法律、法规规定，项目已具备招标条件，现对该标段工程施工进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目概况
2.1.1项目名称：灌云县2025年高标准农田建设项目（东王集镇、四队镇片区）工程施工
2.1.2建设地点：连云港市灌云县东王集镇、四队镇
2.1.3项目规模：约3.48万亩，其中东王集镇高标准农田改造提升项目（财政补助）改造提升0.6万亩；东王集镇高标准农田改造提升项目（第三批超长期国债）改造提升1.08万亩；四队镇高标准农田改造提升项目（第三批超长期国债）改造提升1.8万亩。
2.1.4最高投标限价：64595925.00元，高于该限价将否决其投标。
2.1.5工期要求：计划工期8个月，具体开工时间以总监签发的开工令为准。
节点工期：2025年12月底前建设进度达到50%以上；2026年6月底前完成主体工程建设；2026年10月底前完成项目市级竣工验收。
2.1.6 质量要求：符合国家、省现行农业项目验收规定和水利工程相关规范、规定及规程要求的合格标准。
2.2招标范围：灌云县2025年高标准农田建设项目（东王集镇、四队镇片区）工程施工，其中东王集镇高标准农田改造提升项目（财政补助）包括农田地力提升、泵站、疏浚工程、渠道工程及渠系建筑物、高效节水工程、田间道路工程、沟道治理、农田输配电等；东王集镇高标准农田改造提升项目（第三批超长期国债）包括田块整治工程、泵站、渠道工程及渠系建筑物、田间道路工程、农田输配电、绿化等；四队镇高标准农田改造提升项目（第三批超长期国债）包括田块整治工程、泵站、渠道工程及渠系建筑物、田间道路工程、沟道治理、农田输配电、绿化等；具体详见工程量清单及图纸。
注：中标后，灌云县东王集镇高标准农田改造提升项目（财政补助）作为独立项目，实行单独管理，独立建立档案资料。
3. 投标人资格要求
3.1投标人具有独立订立合同的能力，具有有效的营业执照及企业基本账户开户许可证（或基本存款账户信息材料）。
3.2投标人具有有效的水利水电工程施工总承包二级及以上资质，且具有有效的企业安全生产许可证。
3.3投标人拟任的项目负责人须具备有效的水利水电工程专业一级注册建造师资格，投标人确定的项目负责人须全程参与招投标过程（含异议、投诉），且项目负责人无在建工程（采用信用承诺方式由投标人自行承诺，格式详见投标人承诺书）；项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
3.4投标人拟任的项目技术负责人具备水利工程类中级及以上技术职称。
3.5投标人法定代表人（A类）、拟任项目负责人（B类）、拟任专职安全员（C类）须具备水行政主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书。
3.6投标人须提供拟投入本工程的项目负责人、技术负责人、专职安全员与投标人签订的有效劳动合同及投标人为其缴纳的2025年7月至2025年9月由社保机构出具的社会保险（或养老保险）缴纳证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）。在事业单位、科研机构、军事管理等人员不能提供社会保险（或养老保险）缴纳证明的，由所在单位的上级单位提供相应的证明材料。
3.7投标人拟派项目负责人自2020年1月1日至今，承担过单项合同额1500万元及以上类似项目施工业绩（类似项目是指农田建设项目、灌区建设项目、农田水利建设项目、土地综合整治项目，以上项目包括新建、改建、扩建、改造等）。
注：（1）时间以合同签订时间为准，单项合同额以签订的合同金额为准，投标时须上传符合业绩要求的中标（成交）通知书、施工合同、竣工验收证明文件或验收鉴定书的原件彩色扫描件，以及能证明业绩真实性的辅助材料，否则业绩不予认可。
注：能证明业绩真实性的辅助材料是指以下材料之一：①中标（成交）公告官网查询截图；②业绩项目所在地招投标管理部门或相关行政主管部门出具的业绩真实性书面证明扫描件；③该业绩已录入“全国建筑市场监管公共服务平台”或“全国水利建设市场信用信息平台”的查询截图。
（2）若上述材料所反映的同一指标不一致的，以最小的为准。以上业绩不是投标人承接的工程，不予认可。
（3）提供的证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、项目负责人姓名、合同价款、内容、时间等需要明示的内容，否则不予认可。
3.8本工程执行江苏省住房和城乡建设厅公告〔2018〕6号、苏建招办〔2022〕2号规定。投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业投标资质动态监管结果必须处于合格状态。投标人的建筑业企业资质动态监管结果由招标人在投标文件递交截止时间当日登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”进行查询获取。
3.9本次招标实行资格后审，资格后审不合格的投标人投标文件将按无效标处理。
3.10本工程执行《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》苏信用办〔2018〕23号。
3.11本项目不接受联合体投标。
3.12其他要求：
3.12.1招标人谢绝挂靠单位参与本工程的投标。如在招投标过程中发现挂靠单位投标并中标的，将取消其中标资格，投标保证金不予退还；
3.12.2投标企业整个招投标活动所提交的所有材料都必须是真实有效的，一旦发现有虚假行为，招标人将立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任；
3.12.3严格按照《保障农民工工资支付条例》（中华人民共和国国务院令第724号）、苏人社规〔2022〕3号文及苏人社规〔2022〕4号文规定执行。
3.13投标人须提供有关签订廉政合同、资金安全合同、安全生产合同的承诺；现场踏勘的承诺；对不拖欠农民工工资做出书面承诺；申请材料的真实性、项目负责人在岗履职及对违约责任书面承诺等，具体详见招标文件第八章投标文件格式。
3.14自2020年1月1日以来，投标人没有因发生过重大安全事故、拖欠农民工工资、质量安全事故、工程质量低下等原因被招标项目所在地省、市、县相关部门通报批评或列入黑名单的。投标时提供承诺书，格式详见招标文件第八章投标文件格式要求。
4. 投标报名及招标文件的获取
4.1招标文件获取时间为：2025年10月17日至2025年10月24日
4.2招标文件的获取方式：投标单位进入“连云港市公共资源交易网”，通过CA证书登录【交易平台】—【农业工程（农田建设）】—【投标人】，进入“交易乙方”，在“招标文件下载”中，进行所参加项目“信息录入”、“下载招标文件”，具体流程详见下载专区“综合交易投标人操作手册”；没有按规定在网上完成“信息录入”、“下载招标文件”投标单位，其投标文件将被拒收，由此造成的不利后果由投标单位自行承担。
4.3请在招标文件下载截止时间前下载文件。（提醒：请投标申请人务必在规定截止时间前获取招标文件，否则将导致投标失败！）
4.4未按本公告要求获取招标文件的投标人，招标人有权拒绝其投标。
5. 投标文件的递交
5.1投标截止时间为：2025年11月11日10时00分。
5.2投标文件递交地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。（本工程采用远程不见面交易模式）。
注：
（1）投标人开标前完成网上投标文件上传，本项目采用不见面方式开标。
（2）电子标书制作：投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏下载投标文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。
（3）本项目采用不见面开标交易模式，各投标单位在获取招标文件前应慎重考虑并确保在招标文件规定的时间内完成投标文件。投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标其他文件】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括无效标）均由投标人自行承担。
（4）为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须为11及11以上），江苏省互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。
6. 踏勘现场和投标预备会
招标人不统一组织踏勘现场和投标预备会。投标人根据需要自行踏勘现场，所产生的费用自理，安全责任由投标人负责。
7. 评标办法
本项目采用综合评估法。评标委员会根据评分因素，对满足招标文件实质要求的投标文件的各评审因素进行评审、比较、打分，评分采用百分制，评分的计算过程以及计算结果均保留两位小数，小数点后的第三位四舍五入，并按得分由高到低顺序推荐三名中标候选人。如因投标人的评标价、综合得分相同而影响推荐，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同的，由招标人代表在交易中心摇号机上以摇号方式确定推荐。
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评审因素 |
评审标准 |
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分值构成 （总分100分） |
投标报价：60分 施工组织设计：33分 项目管理机构：3分 类似业绩：4分 |
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评标基准价 计算方法 |
S为评标基准价，T为最高投标限价（投标价高于最高投标限价作无效标处理），A为权重系数，取0.6、0.65、0.7三者选一，由招标人代表现场抽取确认；有效标n>5时， 最高投标限价：64595925.00元，投标报价低于最高投标限价的85%的不参与评标基准价计算。 除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。 |
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投标报价 （60分） |
（1）投标报价：60分 投标价（算术修正后，下同）：在评标基准价的100%-98%（含100%、98%）得满分60分，并以此为基数，进行下面各项的打分； 低于98%，每低1个百分点，在60分的基础上扣0.6分； 高于100%的，每高1个百分点，在60分的基础上扣0.9分。 中间按内插计算。保留小数点后2位数字，小数点后第三位数字“四舍五入”。最低得分为零分。 （2）报价的平衡性、合理性 若投标人的分组投标价超出最高限价相应分组价（±5%）（其中田间道路工程报价只能下浮，不能上浮），每发现一项，在报价得分的基础上扣1.0分。 |
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施工组织设计 （33分） |
（1）施工围堰填筑、防护，排水，措施合理、方案可行，有说明书和附图（2.0分）。有缺陷，适当扣分；有严重缺陷，方案不可行，得0分。 （2）施工进度计划合理，工期保证措施可行（2.0分）。计划合理1.0分；措施可行，有工期计划网络图1.0分。有缺陷，适当扣分，最少得0分。 （3）施工机具设备及劳动力配置合理，能满足施工强度要求（2.0分）。施工机具配置合理1.0分，有缺陷，适当扣分，最少得0分；劳动力配置合理1.0分， 有缺陷，适当扣分，最少得0分。 （4）混凝土采购、运输、浇筑工艺及组织合理，能满足施工需要并能保证混凝土内外质量，有特殊要求部位方案合理，措施可行（2.0分）。有缺陷，适当扣分；不合理、不满足需要，得0分。 （5）土方挖填、调配方案合理，碾压措施得当（2.0分）。有缺陷，适当扣分；不合理、有严重失误得0分。 （6）砌体及垫层施工工艺合理、质量有保证（2.0分）。有缺陷，适当扣分，最少得0分。 （7）防渗渠施工工艺合理、质量有保证（2.0分）。有缺陷，适当扣分，最少得0分。 （8）田间道路工程施工工艺合理、质量有保证（2.0分）。有缺陷，适当扣分，最少得0分。 （9）灌溉与排水施工工艺合理、质量有保证（2.0分）。有缺陷，适当扣分，最少得0分。 （10）农田输配电工程质量控制措施可行、安装质量有保证、调试等符合规范、规定要求（2.0分）。有缺陷，适当扣分，最少得0分。 （11）土地平整、土壤改良施工措施可行（2.0分）。有缺陷，适当扣分，最少得0分。 （12）质量保证措施（2.0分）。质量保证体系健全、方案可行、措施得力2.0分，有缺陷，适当扣分，最少得0分。 （13）对清障和地方矛盾处理有得力措施（2.0分）。对清障和地方矛盾处理有得力措施，方案可行，得2.0分。有缺陷，适当扣分，最少得0分。 （14）安全文明生产、环境保护（1.0分）。安全文明生产措施有保证0.5分；有缺陷，适当扣分，最少得0分；环境保护措施可行0.5分，有缺陷，适当扣分，最少得0分。 （15）施工组织设计篇幅（不含项目负责人答辩）（1分） 投标人在编制施工组织设计时，内容要简单明了，具备针对性；为方便评委评审，施工组织设计篇幅未超过200页（含）的得1分，超过200页的此项不得分。 （16）项目负责人答辩（5分） ①评标委员会针对本次招标工程相关内容拟定答辩题目，由项目负责人书面答辩（携带授权委托书、身份证原件，不得携带通讯工具及其他相关资料）。 ②答辩前，核对项目负责人身份，宣布查验结果，组织项目负责人进行答辩。③评标委员会对各投标人项目负责人答辩逐一进行独立评分。 注：项目负责人答辩方式为现场书面答辩，项目负责人须持本人身份证及授权委托书原件参与答辩。（拟派项目负责人于开标当日16时00分之前至灌云县公共资源交易中心七楼开标一室签到，逾期视为放弃答辩处理），答辩时长及内容由评标委员会现场讨论确定。 |
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注：施工组织设计各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 |
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项目管理机构 （3分） |
工程专业技术人员配置合理，有相应资质证书（3分）： ①工程专业技术人员配备齐全[包括施工员、质检员（质量员）、安全员、材料员、资料员，人员不得重复，不得一人身兼多职]得1分，缺一个扣0.2分，扣完为止； ②工程专业技术人员中，具有一级造价工程师注册证书（水利工程专业）的，每提供一个得0.5分，最高得1分。 ③项目负责人具有水利工程类高级及以上技术职称的，得0.5分。 ④技术负责人具有水利工程类高级及以上技术职称的，得0.5分。 本项最高得3分。 注：上述工程专业技术人员须提供相关证书、与投标人签订的有效劳动合同及投标人为其缴纳的2025年7月至2025年9月由社保机构出具的社会保险（或养老保险）缴纳证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章），在事业单位、科研机构、军事管理等人员不能提供社会保险（或养老保险）缴纳证明的，由所在单位的上级单位提供相应的证明材料。 |
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类似业绩 （4分） |
投标人自2020年1月1日至今，承担过单项合同额2000万元及以上类似项目施工业绩（类似项目是指农田建设项目、灌区建设项目、农田水利建设项目、土地综合整治项目，以上项目包括新建、改建、扩建、改造等），每有一个得2分，最高得4分。 注： （1）时间以合同签订时间为准，单项合同额以签订的合同金额为准，投标时须上传符合业绩要求的中标（成交）通知书、施工合同、竣工验收证明文件或验收鉴定书的原件彩色扫描件，以及能证明业绩真实性的辅助材料，否则业绩不予认可。注：能证明业绩真实性的辅助材料是指以下材料之一：①中标（成交）公告官网查询截图；②业绩项目所在地招投标管理部门或相关行政主管部门出具的业绩真实性书面证明扫描件；③该业绩已录入“全国建筑市场监管公共服务平台”或“全国水利建设市场信用信息平台”的查询截图。 （2）若上述材料所反映的同一指标不一致的，以最小的为准。以上业绩不是投标人承接的工程，不予认可。 （3）提供的证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、合同价款、内容、时间等需要明示的内容，否则不予认可。 （4）评分项业绩与资格审查业绩不重复计取。 |
8. 发布公告的媒介
本次招标公告在 连云港市公共资源交易平台、江苏省公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台 上发布。
9. 联系方式
招标人：灌云县水务集团有限公司
地址：连云港市灌云县伊山镇胜利西路2号
联系人：张建瑞
联系电话：18761317671
招标代理机构：江苏如浩项目管理咨询有限公司
地址：连云港市灌云县建设路240号美都新城26幢
联系人：霍工
电话：0518-85585080/13905131443
2025年 10 月 17 日
