2025年度灌西盐场大德片区高标准农田建设项目（县级自建）
招标公告
本招标项目2025年度灌西盐场大德片区高标准农田建设项目（县级自建）已由灌云县农业农村局以灌农建【2025】12号批准建设，建设资金为财政（资金来源），已落实。招标人为连云港市工投集团灌西投资有限公司，招标代理机构为江苏立信建设工程造价咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对2025年度灌西盐场大德片区高标准农田建设项目（县级自建）进行公开招标，特诚邀有兴趣的潜在投标人参加投标。
2.1项目建设地点：灌西盐场大德片区。
2.2项目概况与招标范围：本工程为2025年度灌西盐场大德片区高标准农田建设项目（县级自建），建设内容主要为：改造泵站1座；疏浚排水沟12.71km，进水渠1.68km，土方开挖0.947万m3；新、拆建防渗渠道12.510km；新、拆建渠系建筑物224 座，其中农门30座、放水口194座；新修机耕路 0.3km。具体详见工程量清单及图纸。
2.3工期：计划于2025年11月1日开工（具体以监理签发的开工令为准），并于2026年4月9日竣工，工期160天。
注：投标人自行踏勘施工现场，合理安排施工进度，综合考虑土方晾晒时间节点、晾晒地点、 土方回填、雨季以及农忙等影响施工进度的因素。
2.4最高投标限价： 3726870.06元 （含预留金），投标人投标时不得超过最高投标限价，超过此价格将否决其投标。
2.5工程质量：国家、省现行农业项目验收规定和水利工程相关规范、规定及规程要求的合格标准。
3.1 本次招标资格条件
（1）投标人有独立订立合同的能力，具有有效的营业执照及企业基本账户《开户许可证》（或基本存款账户信息材料）；
（2）投标人具有有效的水利水电工程施工总承包叁级及以上资质，且具有有效的省或部级建设主管部门颁发的安全生产许可证；
注：关于企业安全生产许可证，执行省住建厅【2023】11号公告，建筑施工企业安全生产许可证电子证照启用全国一体化政务服务平台标准，旧版电子证照同时废止，请本次参与投标的企业提供有效的版本。
（3）投标人自2020年1月1日（以竣工验收时间或完工验收时间为准）至今完成过类似工程（高标准农田建设项目或农田水利或灌区改造或土地整理工程或农业综合开发），合同造价200万元及以上的项目，须提供中标通知书或直接发包证明、施工合同、竣工验收（或完工验收）证明原件的彩色扫描件上传至电子投标文件中，三者缺一不可。提供的上述证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、合同价款、时间、内容等需要明示的内容，否则不予认可。
（4）项目经理具有有效的水利水电工程专业二级注册建造师及以上资格证书；且项目经理无在建工程（采用信用承诺方式由投标人自行承诺格式详见投标人承诺书）。
①项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；
②项目经理是非变更后无在建工程，或项目经理是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目经理解锁手续，或项目经理有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目经理执业范围之内。
③在建工程是指：符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标（按苏水基〔2016〕17号文执行）。
a.合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。
b.通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。
c.通过合同完工验收。
d.工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。
e.因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。
（5）技术负责人具有水利工程类中级及以上技术职称；
（6）三类人员安全生产考核合格证书要求：法人代表人(A类)、项目经理（B类）、专职安全员（C类）具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书（均在有效期内）；
（7）本工程要求投标人的授权委托代理人必须是拟任本工程的项目经理（项目经理为法定代表人不需提供法人授权委托书）。项目经理、项目技术负责人、专职安全管理人员均须提供招标公告发布之日前三个月内任意一个月的社保缴纳证明及有效劳动合同；如为退休人员需提供单位聘用合同及退休证明；如为事业单位提供人事证明。
（8）施工设备要求：满足本项目工程需要；
（9）其他要求：投标人、法定代表人、项目经理无行贿犯罪记录：由投标人自行承诺并扫描上传。说明：无行贿犯罪承诺必须反映投标人（近三年）、法定代表人（近五年）、项目经理（近五年）无行贿犯罪记录。具体时间从招标公告发布之日起倒算。（格式详见招标文件附件）。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3 本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.1获取招标文件获取
2025年9月30日至2025年10月14日（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：
4.1.1投标单位进入“连云港市公共资源交易网”,通过CA证书登录【交易平台】—【农业工程（农田建设）】—【投标人】，进入“交易乙方”，在“招标文件下载”中，进行所参加项目“信息录入”、“下载招标文件”，具体流程详见下载专区“综合交易投标人操作手册”；没有按规定在网上完成“信息录入”、“下载招标文件”投标单位，其投标文件将被拒收，由此造成的不利后果由投标单位自行承担。【投标过程中遇到软件问题可联系何工：18452501766】
4.2购买招标文件
4.2.1完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内通过交易平台支付方式并按交易平台的规定购买招标文件。
4.2.2招标文件售价：￥：0元/标段，售后不退。
注：投标人请在报名期间内下载招标文件，如未在规定时间内下载招标文件由此产生的后果由投标人自行承担。
5.1投标文件（电子投标文件）递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年10月21日9时00分。
5.2递交地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。（本工程采用远程不见面交易模式）。
注：本工程采用远程不见面交易模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、评标办法与系数抽取、开标现场异议及回复、开标唱标、等交互环节。相关 要求和说明如下：
（1）远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准；
（2）开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过连云港市不见面交易系统参加开标会议（连云港不见面交易系统地址：
http://218.92.36.85:8186/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）；
（3）投标文件递交截止时间前，招标人提前进入连云港市不见面交易系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人（必须是项目经理）提前进入不见面交易系统，根据操作手册（请在办事指南中的“下载专区 ”中下载 ）,进行签到（注 1.开标时间到了之后不能签到；2 请确保电脑带有摄像头），开标前一小时可以签到。进入相应标段的开标会议区收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、异议回复、唱标等实时情况，并承担由此导致的一切后果；
（4）投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金递交情况，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在发出投标文件解密的指令后30分钟内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因 ，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况 相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。本项目在限定的解密时间内，只要有一家投标人解密成功，即视为网上招投标平台运行无故障。
（5）投标人拟派项目经理须全程参与招投标过程（含异议投诉）。远程交互时，项目经理须同时作为授权委托人全程参与，同时投标人参与交互的人员将一直被视为是投标人的授权委托人（项目经理），投标人自行承担弄虚作假、随意更换人员所导致的一切后果。
（6）为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须为11及 11以上），江苏省互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。
注：投标人在签到时，需填写单位名称、项目经理姓名、手机号码 （手机号码务必能打通，否则答疑联系不上，产生的所有后果由投标人自行承担）。
招标人不组织勘察现场。投标人应自行对工程施工现场和周围环境进行勘察，以获得有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料；勘察现场所发生的费用、安全风险及财产损失由投标人自己承担。潜在投标人无论考察与否，都将被视为已经对本项目的总体情况、工作难度、条件及当地的有关情况获得了解，并应认为潜在投标人已充分了解了自己中标后有可能承担的风险、责任和义务。
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条款号 |
评审因素 |
评审标准 |
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2.2.1 |
分值构成 （总分100分） |
投标报价：65分 施工组织设计：30分 类似业绩：5分 |
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2.2.2 |
评标基准价计算方法 |
评标基准价的计算方法: S=T×α+B×（1-α） 式中: S—评标基准价；T—最高投标限价； α—在评标基准价中所占的权重，取值范围为：0.6、0.65、0.7，开标现场抽取； B—投标人有效报价（指有效投标人的报价。存在明显文字和计算错误的，指已按照评标委员会要求澄清、说明和补正并被认可的报价）平均值，计算方法为： 有效投标报价小于等于最高投标限价×85%的均剔除，剔除后：当有效投标人在5家以下时，全部参与算术平均值计算；当有效投标人在5家（含）以上且不足10家时，需去除最高投标报价和最低投标报价各一个后计算算术平均值；当有效投标人在10家（含）以上时，需去除最高投标报价和最低投标报价各20%（四舍五入取整）后计算算术平均值。 开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中通过交易中心现场的摇号机随机抽取确定权重系数。 本工程设最高限价，投标报价高于最高限价的作无效标处理。 |
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注：除确认存在计算错误外，评标入围结果不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。 |
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投标报价 （65分） |
1、报价分（60分） 投标价（算术修正后，下同）等于评标基准价的，得60分；投标价高于评标基准价的，每上浮一个百分点扣0.2分；投标价低于评标基准价的，每下浮一个百分点扣0.1分。 中间值按比例内插计算。保留两位小数，小数点后第三位数字“四舍五入”。 最低得分为零分。 2、报价的平衡性、合理性（5分） 若投标人的主要分组投标价超出最高限价相应分组价（±10%），每发现一项，在报价得分的基础上扣1分，最高扣5分。 |
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2.2.3（2） |
施工组织设计（30分） （本项取所有评委评分中去掉一个最高和最低评分后的平均值） |
1、施工现场地布置和临时设施设计（3分） 场地布置合理性得1.5分；临时设施设计合理性得1.5分。有缺陷，酌情扣分。 2、施工围堰及降排水方案、措施（2分） 方案合理、措施得当，得2分。有缺陷，酌情扣分。 3、施工进度计划合理，工期保证措施（3分） 计划合理得1.5分；工期保证措施可行性得1.5分。有缺陷，酌情扣分。 4、施工机具设备及劳动力配置（2分） 施工机具、劳动力配置合理，能满足施工强度要求得2分。有缺陷，酌情扣分。 5、项目管理机构配置（3分） 项目管理机构配置合理、有组织架构图，得1.5分，有缺陷，适当扣分。技术负责人为水利工程类高级工程师得1.5分。 6、各分部分项工程施工工艺及质量保证措施（6分） 各分部分项工程施工工艺及质量保证措施合理可行，得6分。有缺陷，适当扣分。 7、工程原材料等质量控制方案及控制措施（3分） 工程原材料（包括水泥、掺合料及外加剂等）、成品半成品、中间产品质量控制方案，得2.0分，控制措施合理，得1.0分。有缺陷，适当扣分。 8、质量保证体系及措施（2分） 质量保证体系健全得1.0 分；质量保证措施可行得1.0分。有缺陷，酌情扣分。 9、安全生产、文明施工及环境保护方案（3分） 安全生产方案合理得1.0分；文明施工方案合理得1.0分；环境保护方案合理得1.0分。有缺陷，酌情扣分。 10、工程项目实施的重点、难点分析和解决方案（3分） 重点、难点分析全面，解决方案合理得3.0分。有缺陷，酌情扣分。 |
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2.2.3（3） |
类似业绩 (5分) |
1、项目经理自2020年1月1日（以竣工验收或完工验收时间为准）至今完成的类似工程（高标准农田建设项目或农田水利或灌区改造或土地整理工程或农业综合开发），合同造价200万元及以上的项目（在本项目中必须为项目经理），每个得1分，最高得3分。 2、投标人自2020年1月1日（以竣工验收或完工验收时间为准）至今完成的类似工程（高标准农田建设项目或农田水利或灌区改造或土地整理工程或农业综合开发），合同造价200万元及以上的项目，每个得1分，最高得2分。 注：1、投标人业绩与项目经理业绩同一业绩不重复计算，评标类似业绩与资格审查业绩同一业绩不重复计取。 2、项目经理业绩不是投标人承担的项目，不作为项目经理业绩。 3、业绩证明材料须提供中标通知书（或直接发包证明）、施工合同、竣工验收（或完工验收）证明原件的彩色扫描件上传至电子投标文件中，三者缺一不可。提供的上述证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、项目经理姓名、合同价款、时间、内容等需要明示的内容，否则不予认可。 |
注：上述证明资料以原件的彩色扫描件用投标文件制作工具生成的投标文件上传为准，否则不予得分。
中标单位签订合同3日内，提交开工申请资料，10日内必须组建项目部并开工建设，10日内未组建，招标人有权清退中标单位，造成的一切后果均由中标单位承担。投标文件中所列主要管理人员(项目经理、技术负责人、专职安全员)必须驻场。
本公告在连云港市公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台、连云港市工业投资集团有限公司网站发布。
招标人：连云港市工投集团灌西投资有限公司
地址：灌云县灌西盐场中二圩
联系人：张义磊
电话：15062910700
招标代理机构：江苏立信建设工程造价咨询有限公司
地 址：连云港市海州区丁字路口都科广场11楼
联 系 人：季工
电 话：0518-80800088 15905136759
重要提醒：
连云港地区支持实体CA锁和移动CA数字证书（手机APP），如果您是第一次在连云港地区进行网络投标。
1、如需办理实体CA锁，请您联系CA机构办理CA证书和电子签章；
2、如需申请移动CA数字证书（手机APP），请您在投标人“全国CA互认”扫码登录页面点击下载安装，自主选择APP进行安装和线上申请。
使用CA登录相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。
连云港市公共资源交易中心地址：
连云港市海州区凌洲东路9号市政务服务中心3号楼。
实体CA锁（连云港办理点）：
连云港市海州区朝阳东路东盛名都广场A座614室。
各机构联系方式如下：
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公司名称 |
联系人 |
联系电话 |
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新点软件 |
黄桂松 朱家旺 张海南 |
0518-85861319 4009980000 |
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广联达 |
郑磊 刘书丹 |
13812332568 18651253807 |
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中国金融认证中心CA名称：CFCA |
孙丽丽 耿立珍 公司客服 |
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移动CA数字证书（手机APP） |
下载和办理网址： http://cashare.cebpubservice.com/#/allActivated?tradingSystemCode=E3200005473 |
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关于启用全省统一主体库的通知：根据江苏省公共资源交易中心《关于开展全省统一公共资源交易经营主体信息库对接工作的通知》要求，实现市场主体“一次注册、全省通用”，连云港市公共资源交易平台已完成与全省统一主体库信息系统的对接工作，将于2025年5月6日启用全省统一主体库，原有主体信息库同步关闭，各市场主体可登录全省统一主体库（网址http://49.77.204.17:7082/jsztk/#/login?redirect=%2F）进行用户注册及企业信息管理。过程中可点击登录页面下方“用户手册”查看操作指南（咨询电话：025-83668675）。请各市场主体提前登录、注册全省统一主体库，及时录入企业相关信息及佐证材料，避免影响正常参与公共资源交易活动。
