1.招标条件
本招标项目江苏省泰东河幸福河湖建设项目（泰州段）已由泰州市水利局《关于准予泰州市水利工程建设处江苏省泰东河幸福河湖建设项目(泰州段)初步设计文件的行政许可决定》（泰水许可〔2025〕18号）批准建设，建设资金来自省级以上财政，项目法人为泰州市水利工程建设处，招标代理机构为泰州瑞恒项目管理有限公司。现对该项目江苏省泰东河幸福河湖建设项目（泰州段）监理01标进行国内公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：泰州市海陵区、姜堰区、兴化市。
2.2项目总体建设内容：
主要建设内容包括：江苏省泰东河幸福河湖建设项目（泰州段）涉及海陵区、姜堰区淤溪镇、姜堰区俞垛镇、姜堰区溱潼镇、兴化市戴南镇。建设内容为: 1.河湖水系连通。新建泵站2座、水闸1座，改造泵站2座、水闸2座。2.河湖堤岸功能完善。岸坡生态化改造约7.54公里，岸线形态修复约7.54公顷。3.河湖水域空间保护修复河道断面优化约14公里，河道地貌形态修复长度约19.61公里，修复面积约17.79 公顷。4.水文化保护传承与挖掘创新。实施溱潼会船、蒋庄遗址文化保护，建设文化休憩长廊 3处、亲水栈道约 1021 平方米、便民步道约 5530 平方米等。5河湖水域岸线管理保护。设置河道管理界桩、防溺水“四个一”设施、河长制公示牌、跨界管理公示牌、水资源保护公示牌等。6河湖管护智慧监测设施建设。建设无人机、视频监控等设施。
工程级别与设计标准：
工程等别为Ⅲ等；工程规模为中型；泰东河沿线主要建筑物级别为3级，次要建筑物级别为4级；沿线支河主要建筑物级别为4级，次要建筑物及临时建筑物级别为5级。
工程项目区防洪标准为50年一遇；排涝标准为20年一遇。
项目概算总投资为7474.25万元。
2.3本合同项目招标范围：本次招标为江苏省泰东河幸福河湖建设项目（泰州段）监理01标。建设地点位于姜堰区，建设监理01标招标范围为江苏省泰东河幸福河湖建设项目（泰州段）施工02标、施工03标、施工04标的建设监理。
本标段为本次招标为江苏省泰东河幸福河湖建设项目（泰州段）监理01标，包含上述涉及的工程施工过程中的质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、组织协调和安全监理、水土保持施工监理等内容的施工期、缺陷责任期（含绿化养护期）的监理工作 ，以及工程竣工（完工）验收前的各项监理工作。
上述工程项目和工作内容详见各标段施工图。
2.4本合同项目监理服务期限：36个月（含缺陷责任期、绿化养护期24个月及相关检查验收结束）。
3.投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（2）资质要求：水利部颁发的水利工程施工监理乙级及以上资质。
（3）财务要求：财务状况良好，未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况。
（4）业绩要求：投标人2022年7月1日（以完工验收或竣工验收时间为准）以来，工程项目概算总投资1800万元及以上的水利工程（含河道整治、闸、站其中一项或一项以上的建设内容）监理业绩。证明材料详见投标人前附表第3.5.3项要求。
（5）总监理工程师资格要求：具有水利部注册专业为水利工程施工监理的监理工程师注册证书，并具有水利类高级及以上技术职称并在工程所在地区外无在监工程。总监理工程师无在建工程执行江苏省水利厅文件“苏水基[2016]17号”规定。
（6）试验检测仪器设备要求：具有相应的监理能力，增加的资格评审标准： /。
（7）其他要求：投标人（含联合体各成员<如有>）被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前；依据《泰州市水利工程建设项目招标投标活动投诉处理意见》（泰政水〔2022〕124号）被判定为恶意投诉在公示期内的，不得参加本项目的招标投标活动（须在“承诺函”中提供承诺）。
3.2 本次招标不接受 （接受或不接受）联合体投标。联合体投标的应满足下列要求： /。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见第7.2款“资格评审标准”。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.招标文件的获取
4.1获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，从本公告发布之日至2025年8月26日为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：
（1）请各投标人于招标文件发售截止时间前在江苏省公共资源交易中心建设的公共资源交易经营主体库信息系统（网址：http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login?redirect=%2F）中建立、更新企业信息库（有关证书证件和业绩证明等原件的电子扫描件录入、更新）；
（2）投标人在获取招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章。
4.2获取招标文件
（1）完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内登陆泰州市水利工程建设交易平台，网上获取招标文件；
（2）招标文件售价0元。
（3）投标人使用单位数字证书通过交易平台下载获取招标文件及其附件。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年9月10日9时00分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
5.2开标模式及递交方式
5.2.1本次招标定于2025年9月10日9时00分，泰州市公共资源交易中心开标一室215公开开标。本项目采用 “不见面”开标模式，投标单位可登陆泰州市水利工程电子招标投标交易平台查看开标现场直播。
5.2.2投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
5.2.3逾期未上传电子投标文件的，视为投标人放弃投标。
6.现场踏勘和投标预备会
招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。
7.评标标准和方法
7.1评标方法：综合评估法。
7.2资格评审标准
评审标准打“/”的为不作评审要求。
评审因素 | 评审标准 |
1.营业执照 | 符合招标公告第3.1（1）项规定和组织机构代码证 |
2.资质要求 | 符合招标公告第3.1（2）项规定 |
3.财务要求 | 符合招标公告第3.1（3）项规定 |
4.业绩要求 | 符合招标公告第3.1（4）项规定 |
5.信用等级 | / |
6.总监理工程师 | 符合招标公告第3.1（5）项规定 |
7.其他人员要求 | / |
8.试验检测仪器设备 | / |
9.其他要求 | 符合招标公告第3.1（7）项规定 |
10.社会保险 | 监理机构所有人员须提供社会保险经办机构出具的近三个月任意一个月（2025年6月以来）的投标人本单位参保的社保缴费证明清单，其中退休人员应提供退休证书（或提前退休证明）、本单位与其签订的聘用合同和本单位为其办理的意外伤害保险凭证，否则作否决投标处理。 |
11.联合体投标人 | |
12.不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 |
13.资格审查资料的特殊要求 | 符合第二章“投标人须知前附表”第3.5款规定 |
7.3评标基准价的计算方法：
条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
评标基准价计算方法 | 1、以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2；Q2=1-Q1，Q1的取值范围为20%，25%，30%；Q1值在开标时由招标人代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。 2、偏差值每高2%扣1分，偏差值每低2%扣0.5分。偏差值的计算结果介于上述数值之间的，采用内插法计算。得分四舍五入，小数点后保留2位小数。 注：监理费高于招标人发布的最高限价该投标人的投标将被否决。 监理费低于招标人发布的最高限价85%不参与评标基准价计算。 | |
特别规定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外） | ||
2.2.3 | 投标报价的偏差率计算公式 | 偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100% |
增加： 修正后的报价 | 投标人的报价清单存在明显文字和计算错误已按照评标委员会要求澄清、说明和补正后，修正了投标报价的，按修正后的报价作为最终投标报价 |
最高投标限价为67.29万元。
7.4分值构成
1.投标报价：20分；2.监理大纲：50分； 3.投标人业绩：5分；4.监理机构人员配置：25分。
7.5评分因素与评分标准
序号 | 评分因素 | 分值 | 评分标准 |
一 | 投标报价 | 20 | 1、以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2；Q2=1-Q1，Q1的取值范围为20%，25%，30%；Q1值在开标时由招标人代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。 2、偏差值每高2%扣1分，偏差值每低2%扣0.5分。偏差值的计算结果介于上述数值之间的，采用内插法计算。得分四舍五入，小数点后保留2位小数。 |
监理大纲 （明标） | 50 | 1、监理大纲内容齐全，重点突出，针对性强得12 分；有缺陷酌情扣分。 | |
2、工程进度、投资、质量、安全控制方案可行， 动态管理措施针对性强得11分；有缺陷酌情扣分。 | |||
3、现场组织协调方案好、有完善的监理工作制 度、合同管理、信息管理、资料归档制度完善得11 分，有缺陷酌情扣分。 | |||
4、主要和关键生产工艺规程及检验要求控制方案 好，检验工作内容及方法合理，过程监督控制方案好 得11分；有缺陷酌情扣分。 | |||
5、对本工程提出好的技术建议得5分；有缺陷酌 情扣分。 | |||
三 | 投标人业绩 | 5 | 投标人自2022年7月1日以来（以合同签订时间为准）承担过单项合同工程项目总投资3500万元及以上水利工程监理业绩（含河道整治、闸、站其中一项或一项以上的建设内容），有一个得5分，本项最多得5分。（需提供以下原件的扫描件：①中标通知书，② 合同协议书，③竣（完）工验收证明材料，缺少以上任何一项视作无效业绩。不得与投标人资格业绩重复，否则不得分。）本项最多得5分。 |
四 | 5 | 1、总监理工程师业绩：2022年7月1日以来 （以合同签订时间为准），有担任单项合同工程项目总投资3500万元及以上水利工程项目（含河道整治、闸、站其中一项或一项以上的建设内容）监理总监经历有一个得5分，最多得5分。（需提供以下原件的扫描件：①中标通知书，②合同协议书，③竣（完）工验收证明材料，缺少以上任何一项视作无效业绩。总监业绩不得与投标 人业绩重复，否则不得分。） | |
五 | 监理资源配置 | 20 | 监理专业：投标人配备安全、水工、水保、环保，机电设备与金属结构等专业监理人员得10分，缺少一个专业扣2分。（水工专业须具备水利工程施工监理工程师注册证书、安全专业须具备水利部安全监理培训证书或注册安全工程师、水保专业须具备水土保持施工监理工程师注册证书、环保专业须具备环境保护施工监理工程师注册证书、机电设备与金属结构专业须具备机电设备与金属结构安装工程施工监理工程师注册证书）。 以上人员具有水利工程中级工程师及以上职称每人得2分，最高得10分。需提供职称证书。 注：（1）监理机构人员具有多个专业时，只按一个专业赋分。 （2）提供以上证书原件扫描件及提供社会保险经办机构出具的近三个月任意一个月的投标人本单位参保的社保缴费证明清单；其中退休人员应提供退休证书（或提前退休证明）、本单位与其签订的聘用合同和本单位为其办理的意外伤害保险凭证。 |
8.发布公告媒介
本招标公告同时在《泰州市公共资源交易网》、《泰州水利网》、《江苏省公共资源交易网》上发布。
9.联系方式
招标人：泰州市水利工程建设处
地 址：泰州市海陵南路309号(泰州市水利局)
联系人：李先生
电 话：0523-86884446
招标代理：泰州瑞恒项目管理有限公司
地 址：泰州市海陵区铁塔路20号南101室
联 系 人：申先生
电 话：0523-89998558、17768712139
电子邮箱：jsrhglgs@163.com
10.备注
10.1类似工程业绩需提供以下加盖公章的原件的扫描件：①中标通知书，②合同协议书，③竣（完）工验收证明材料，缺少以上任何一项视作无效业绩。前述序号①、②、③项三者缺一不可，证明材料中总监不是同一人的不予认可。如中标通知书、合同协议书中任一项不能体现总监姓名及任职情况的，均应附发包人（或其相关部门）出具的相应证明材料，否则不予认可。证明材料详见投标人前附表第3.5.3项要求。
10.2按照江苏省人民政府省政府令第120号规定，投标人在投标截止时间前无正当理由放弃投标导致该工程重新招标的不得再参加该工程的投标。
10.3本项目投标保证金：须在投标文件中提供信用承诺书，否则作否决投标处理。
10.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。
10.5单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
10.6本项目监督部门：泰州市水利局，联系方式：0523-86883413。
10.7本次招标的江苏省泰东河幸福河湖建设项目（泰州段）监理01标、监理02标、监理03标，投标人可同时参加3个项目的投标，但只能中其中一个标段。开标、评标、定标按监理01标、监理02标、监理03标的顺序进行。投标人在某一个标段（比如监理01标）被评标委员会推荐为第一中标候选人的，则不参加后续监理标段的详细评审，也不参加后续监理标段报价得分排序，但其投标报价仍参加后续监理标段评标基准价的计算。后续段依此类推。
