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第一章招标公告
（市交易中心）南京市六合区陈云等28座水库(重点塘坝)除险加固改造工程视频、雨水情、大坝安全监测设施建设项目招标公告
标段编码: LHSL2500394-04SGGH
1.招标条件
本招标项目南京市六合区陈云等28座水库(重点塘坝)除险加固改造工程已由南京市水务局以南京市六合区陈云等28座水库(重点塘坝)除险加固改造工程（项目审批文号:宁水运管[2024]392号）批准建设，项目业主为南京市六合区水库续建工程建设管理处，建设资金来自国有（政府投资），项目出资比例为国有（政府投资）:100.00%。项目已具备招标条件，招标人为南京市六合区水库续建工程建设管理处，现对该项目视频、雨水情、大坝安全监测设施建设项目进行公开招标。
南京平喜工程项目管理咨询有限公司受招标人委托负责本工程的招标事宜。
2.1 建设地点：南京市六合区范围内
2.2 招标范围：28座水库（重点塘坝）增设视频监视设施；28 座水库（重点塘坝）增设和迁移现有雨水情遥测设施，其中5座水库（重点塘坝）增设雨水情遥测设施，23座水库（重点塘坝）迁移现有雨水情遥测设施；1座小（1）型水库（翠茗湖水库）新建渗流压力监测设施。区水务局农村基层预警系统完善；设备的采购、安装、调试；相应线缆的安装敷设；所供全部系统设备的整体联调工作、试运行；培训、售后服务和第三方检测等工作。
2.3 计划工期：90日历天
2.4 合同估算价：1948571.36元
2.5 工程规模：28座水库（重点塘坝）增设视频监视设施；28 座水库（重点塘坝）增设和迁移现有雨水情遥测设施，其中5座水库（重点塘坝）增设雨水情遥测设施，23座水库（重点塘坝）迁移现有雨水情遥测设施；1座小（1）型水库（翠茗湖水库）新建渗流压力监测设施。
2.6 工程类型：水利
2.7 其他说明：/
3. 投标人资格要求
3.1 投标人资格要求
信誉要求：提供投标单位近三年发生的诉讼及仲裁情况表
符合法律法规规定的其他条件：（1）项目经理必须满足下列条件：(A)项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；a.同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险；b.将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。(B)、项目经理无在建工程，须满足以下条件之一：a、项目经理未变更的，以合同工程通过完工验收或竣工验收为准；b、项目经理是变更后无在建工程的，须原合同工期已满且自项目主管部门同意变更备案之日已满6个月；或者，因非承包方原因致使工程项目停工或未开工超过120天，且经建设单位同意、相应主管部门核准并已经办理变更手续。(C).项目经理无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。另本项目不接受投标人拟派项目经理同时任个体工商户（个体经济组织）经营者或其他单位法定代表人、股东、董事、监事。（2）投标单位具有省部级建设行政主管部门颁发的安全生产许可证。（3）项目经理具备行政主管部门颁发的安全生产考核B类合格证且投标单位提供近半年(2024年11月至2025年04月)为其连续缴纳的由劳动和社会保障部门出具的养老保险缴纳凭证。（4）本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件，资格后审不合格的投标人投标文件将按无效标处理。（5）按照省、市相关管理办法，投标施工单位须提供办理工伤保险的承诺书。（6）投标人不得在“信用中国”、“信用江苏”、“信用南京”网站中列入失信被执行人名单。（7）投标人不得处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内。（8）投标人不得因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故等问题被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的。
3.2 本次招标是否接受联合体投标：否
4.1 招标文件获取时间：本公告发布之日起至投标截止之日止。
4.2 招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”免费获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用：“宁易新”招标投标交易系统，网址：http://njggzy.nanjing.gov.cn/njxm-prod/gdebs-login-web/login。
5.1 投标文件递交截止时间 ：2025-06-19 09:30:00。
5.2 投标文件递交方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”递交；
5.3 逾期递交的投标文件，招标人不予受理。
本项目采用资格后审方式进行资格审查。
7. 评标方法
是否两阶段评标：否；
是否评定分离：否；
7.2 具体评标办法：
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| 详细评审 |
| 条款号 |
量化因素 |
量化标准 |
| 2.3.1 |
分值构成（总分100分） |
（1）投标报价：71.00 分
（2）施工组织设计：22.00 分
（3）投标人业绩：1.00 分
（4）投标人市场信用评价：0 分
（5）项目管理机构：5.00 分
（6）投标报价合理性：0 分
（7）其他：1.00 分
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| 2.3.2 |
评标基准价计算方法 |
1、评标基准价算法
方法一：评标基准价C=A×K% ;
其中A 为最高限价扣除固定总价的不可竞争费用后的算术修正值; K为权重系数，取值为90、90.5、91、91.5、92、92.5、93、93.5、94、94.5、95、95.5、96、96.5、97、97.5、98、98.5、99、99.5、100，具体数值在开标现场随机抽取确定;评标价为投标人投标报价扣除固定总价的不可竞争费用后的算术修正值;
方法二：评标基准价C=A×Q1 + B×Q2;
其中A为最高限价扣除固定总价的不可竞争费用后的算术修正值;在初步评审结束后，B为剔除无效标后，各有效评标价的算术平均值(当有效投标数≤5时，取所有评标价的算术平均值;当5<有效投标数≤10 时，取剔除一个最高评标价和一个最低评标价后的算术平均值;当10<有效投标数≤15时，取剔除两个最高评标价和两个最低评标价后的算术平均值;当15<有效投标数≤20时，取剔除三个最高评标价和三个最低评标价后的算术平均值;当有效投标数>20时，取剔除n个最高评标价和n个最低评标价后的算术平均值，n=有效投标人数量×20%(去除小数取整数);其中Q1为权重系数，取值为45%、50%、55%，具体数值在开标现场随机抽取确定; 权重系数Q2=100%- Q1; 评标价为投标人投标报价扣除固定总价的不可竞争费用后的算术修正值;
方法三：评标基准价 C=A×Q1+B×Q2；
其中A 为最高限价扣除固定总价的不可竞争费用后的算术修正值；在初步评审结束后，B 为剔除低于最高投标限价×Y%的有效投标报价和无效标后，各有效评标价的算术平均值(当有效投标数≤5 时，取所有评标价的算术平均值；当5<有效投标数≤10 时，取剔除一个最高评标价和一个最低评标价后的算术平均值；当10<有效投标数≤15 时，取剔除两个最高评标价和两个最低评标价后的算术平均值；当 15<有效投标数≤20 时，取剔除三个最高评标价和三个最低评标价后的算术平均值；当有效投标数>20 时，取剔除n个最高评标价和n个最低评标价后的算术平均值，n=有效投标人数量×20%（去除小数取整数）;其中Q1为权重系数，取值为 60%、65%、70%、75%、80%、85%，具体数值可在开标现场随机抽取确定；权重系数Q2=100%-Q1；评标价为投标人投标报价扣除固定总价的不可竞争费用后的算术修正值；不参与评标基准价计算的幅度为 Y%，当投标报价低于最高投标限价的一定幅度时(Y%)，可不参与评标基准价计算。 Y= 85 ，Y 的取值为 80、85、90，常规项目取值为 85，Y 值由招标人根据项目特点选择；当投标人有效投标报价均低于最高投标限价×Y%时，B=最高报标限价（剔除不可竞争费）×Y%；
投标人的报价清单存在明显文字和计算错误已按照评标委员会要求澄清、说明和补正后，修正了投标报价的，按修正后的报价作为最终投标报价。
特别规定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）
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| 2.3.3（1） |
投标报价得分计算 |
评标价与评标基准价相比的偏差率，每高于 1%扣0.5分，每低于 1%扣0.3分:不足 1%部分按比例计算，精确到小数点后 2 位数。
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| 2.3.3（2） |
施工组织设计评分标准 |
页数要求：不超过150页
对超过限制页数的投标文件，每超过一页扣0.1分
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| 评审因素 |
评分标准 |
分值 |
施工组织设计，施工方案和技术措施
(0~12.00) |
设备采购及安装方案（12分）：
1.1.1设备配置及性能指标分析，无明显瑕疵，得3分，有明显瑕疵，酌情扣分，扣完为止。
1.1.2大坝监测系统集成方案：各类仪器设备装配埋设、观测原始数据处理方案合理，措施可行；自动化采集系统结构合理、功能完备，能实现对安全监测设备的在线自动监测，支持多种数据采集方式和测量控制方式，无明显瑕疵，得3分，有明显瑕疵，酌情扣分，扣完为止。
1.1.3水库信息化系统集成方案：系统架构、网络拓扑合理，软件功能满足招标要求，无明显瑕疵，得3分，有明显瑕疵，酌情扣分，扣完为止。
1.1.4设备、系统运行调试方案，无明显瑕疵，得3分，有明显瑕疵，酌情扣分，扣完为止。
注：请将此部分相应内容编制在投标文件施工组织设计章节中。 |
12.00 |
施工总平面布置和临时设施布置
(0~2.00) |
对本项目设备采购及安装的总体理解、应重视的问题及对策措施 (2分)：
2.1对本项目设备采购及安装的总体理解，无明显瑕疵，得1分，有明显瑕疵,酌情扣分，扣完为止。
2.2、对本项目设备采购及安装工作中的关键问题分析及对策措施全面、准确、清晰，无明显瑕疵，得1分，有明显瑕疵,酌情扣分，扣完为止。
注：请将此部分相应内容编制在投标文件施工组织设计章节中。 |
2.00 |
施工进度计划和保证措施
(0~2.00) |
进度计划和保证措施(2分)：
3.1进度计划满足招标要求，进度保证措施合理，无明显瑕疵，得2分，有明显瑕疵，酌情扣分，扣完为止。
注：请将此部分相应内容编制在投标文件施工组织设计章节中。 |
2.00 |
质量管理体系和措施
(0~2.00) |
本项目设备采购及安装的质量保证措施(2分) ：
4.1、质量管理体系完备，质量保证措施合理可行，无明显瑕疵，得2分,有明显瑕疵，酌情扣分，扣完为止。
注：请将此部分相应内容编制在投标文件施工组织设计章节中。 |
2.00 |
安全管理体系和措施
(0~2.00) |
安全管理体系和措施(2分)：
5.1安全管理体系、制度、岗位职责健全，无明显瑕疵，得1分，有明显瑕疵，酌情扣分，扣完为止。
5.2安全保证措施，投入计划科学合理，无明显瑕疵，得1分,有明显瑕疵，酌情扣分，扣完为止。
注：请将此部分相应内容编制在投标文件施工组织设计章节中。 |
2.00 |
文明施工及环境保护
(0~2.00) |
文明施工及环境保护(2分)：
6.1文明施工总体计划周密、制度完善，措施可行，无明显瑕疵 ,得1分，有明显瑕疵，酌情扣分，扣完为止。
6.2环境保护及扬尘控制制度完善，措施可行，经费落实，无明显瑕疵，得1分，有明显瑕疵,酌情扣分，扣完为止。
注：请将此部分相应内容编制在投标文件施工组织设计章节中。 |
2.00 |
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汇总规则：评委汇总，参与评审项打分的评委为3人：直接求平均；参与评审项打分的评委为3人以上：评标委员会成员打分中去掉1个最高分和1个最低分后取平均值
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| 2.3.3（3） |
投标人业绩评分标准 |
投标人近5年（2020年6月1日（含）以来）承担过单项合同价100万元及以上的水库大坝安全监测设施项目，有一项得1分，满分1分。（须同时提供中标通知书、合同协议书、合同完工验收证明（需各方参建单位盖章）或合同工程完工验收鉴定书或竣工验收证书（需各方参建单位盖章）。有效日期以中标通知书发放日期为准，金额以中标通知书为准，三者缺一不可。提供的证明材料须体现相关数据和内容，否则视为未提供。证明材料以江苏省&公共资源交易经营主体信息库的扫 描件为准。投标人业绩与项目负责人业绩均不可兼得。）
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汇总规则：分项汇总，去掉1个最高分和1个最低分后求平均（客观项评委打分应一致）
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| 2.3.3（4） |
投标人市场信用评价评分标准 |
/ |
| 2.3.3（5） |
项目管理机构 |
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| 评审因素 |
评分标准 |
分值 |
项目管理机构
(0~5.00) |
1、技术负责人具备水利类或计算机类或自动化类中级职称的，得0.5分；具备水利类或计算机类或自动化类高级及以上职称得 1分，最多得1分。（需提供职称证书扫描件）（1分）
2.项目组成员（项目负责人、技术负责人除外）具备水利类或计算机类或自动化类中级及以上职称的，每有一人得1分，最多得3分。（需提供职称证书扫描件）（3分）
3、配备安全管理人员的1名；提供相关安全管理类证书得1分，该项最多得1分。（提供证书扫描件）（1分）
备注：1.以上要求的人员，必须为本单位人员，项目负责人、技术负责人、不可同时兼任，且不得兼任本项目的其他岗位；且投标单位须提供近半年(2024年11月至2025年04月)为所报以上人员缴纳的社会保险缴费证明。
2.相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准。
注：请将此部分相应内容编制在投标文件项目管理机构标准章节中。 |
5.00 |
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汇总规则：分项汇总，去掉1个最高分和1个最低分后求平均（客观项评委打分应一致）
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| 2.3.3（6） |
报价合理性得分标准 |
/ |
| 2.3.3（7） |
其他 |
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| 评审因素 |
评分标准 |
分值 |
项目负责人业绩
(0~1.00) |
项目负责人近5年（2020年6月1日（含）以来），承担过单项合同价100万元及以上的水库大坝安全监测设施项目 ,有一项得1分，满分1分。（须同时提供中标通知书、合同协议书、合同完工验收证明（需各方参建单位盖章）或合同工程完工验收鉴定书或竣工验收证书（需各方参建单位盖章）。有效日期以中标通知书发放日期为准，金额以中标通知书为准，三者缺一不可，三者证明材料须为同一人。提供的证明材料须体现相关数据和内容，否则视为未提供。证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫 描件为准。投标人业绩与项目负责人业绩均不可兼得。） |
1.00 |
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汇总规则：分项汇总，去掉1个最高分和1个最低分后求平均（客观项评委打分应一致）
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8.发布公告的媒介
本次招标公告在南京市公共资源交易中心网、江苏省公共资源交易中心网发布。
9. 其他
9.1 本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“南京智能开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
9.2 本项目为“宁易新”招标投标交易系统项目，各投标人需注意以下事项：
（1）投标人须下载并安装“南京公共资源交易CA互联互通助手（新）”。
下载地址：https://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html
（2）投标人须在江苏省公共资源交易经营主体信息库系统登记企业相关信息。
登录地址：http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login?redirect=%2F
（3）投标人需登录“宁易新”招标投标交易系统参与投标，网址为：http://njggzy.nanjing.gov.cn/njxm-prod/gdebs-login-web/login
（4）投标人需登录南京智能开标大厅（新系统登录）参与开标活动，网址为：
http://njggzy.nanjing.gov.cn/BidOpening/online_bidding_platform/login
（5）投标人需通过以下地址下载“‘宁易新’招标投标交易系统投标文件编制工具”制作投标文件：http://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html
9.3 为避免投标单位因解密失败造成无效投标的情形，投标工具提供预解密功能，以验证递交的投标文件是否完整有效。操作注意事项如下：
（1）预解密过程中，如出现异常问题，请联系投标工具公司进行排查处理。
（2）投标文件递交后，可能会存在文件撤回重新制作上传的情况，请务必每次重新上传后，下载最新的文件进行预解密验证。
（3）如投标文件递交后未进行文件预解密验证，可能会存在开标过程中因文件无法解密被退回处理的风险，后果需自行承担。
9.4 技术支持联系方式：
（1）“宁易新”招标投标交易系统及投标工具联系电话：025-69088960-7-2
（2）江苏省公共资源交易经营主体信息库：025-83668675（工作时间：工作日8:30-18:00）
（3）南京智能开标大厅联系电话：400-998-0000、025-68505877、68505828
（4）国信CA联系电话：025-68505679
（5）CFCA联系方式：18061882568、4001662366
| 招标人： |
&&&招标人盖章位置2&&&南京市六合区水库续建工程建设管理处 |
招标代理机构： |
&&&招标代理盖章位置2&&&南京平喜工程项目管理咨询有限公司 |
| 地址： |
六合区雄州南路268号 |
地址： |
南京市六合区龙池街道观湖郡30栋102室 |
| 联系人： |
徐蓉 |
联系人： |
雷长红 |
| 电话： |
025-68578892 |
电话： |
13952057522 |
招投标监督管理部门及电话：六合区水务局（电话:025-57756384）
