2024年度盐城市射阳县四明镇开明片区高标准农田改造提升建设项目（财政补助）招标公告
2024年度盐城市射阳县四明镇开明片区高标准农田改造提升建设项目（财政补助）
招标公告
本招标项目2024年度盐城市射阳县四明镇开明片区高标准农田改造提升建设项目（财政补助）已由江苏省农业农村厅以《关于2024年度中央财政补助高标准农田建设项目实施计划的批复》苏农垦【2024】37号文批准建设，建设资金来自财政资金，项目出资比例为100%，招标人为射阳县四明镇人民政府，招标代理机构为盐城鑫浩项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对2024年度盐城市射阳县四明镇开明片区高标准农田改造提升建设项目（财政补助）进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：射阳县四明镇境内。
2.2建设规模：最高投标限价587.68万元，主要施工内容为：新建灌溉站、水泥路、机耕桥、节水灌溉、涵洞、电力线路、渠道建筑物等工程。具体详见招标人提供的施工图纸和工程量清单。
本项目采用固定总价合同，合同实施过程中风险范围内中标综合单价不作调整。
2.3本项目计划工期：180日历天，开工时间以开工令为准。
2.4质量要求：合格。
注：①因本工程实施区域范围广泛，须配备相应的施工、技术等相关人员（本合同除项目经理外至少配备技术负责人1名、技术员1名、安全员1名、资料员1名），满足片区施工的人员要求，投标人在投标时需在项目管理机构表中详细填写。如后续评标活动中出现重复人员情况，则作无效标处理。
②本项目允许中标候选人兼中2024年高标准农田其他标段，但不允许中标候选人安排同一人员兼中多个标段，否则作无效标处理。具体以开标顺序为准，同一投标单位后开标标段，若与前开标标段人员相同，则取消该单位后一标段中标候选人资格。（例如：四明镇标段为中标候选人，海河镇标段如再作为中标候选人则项目管理机构表中不得出现相同人员，如出现相同人员作无效标处理）
③开标顺序：四明镇-海河镇-千秋镇-经济开发区-合德镇-兴桥镇-盘湾镇-长荡镇-洋马镇-新坍镇。
3.投标人资格要求
3.1本次招标资格条件、能力和信誉：
3.1.1投标人须具备独立法人资格，且投标人在投标文件递交截止时间当日，水利水电工程施工总承包叁级或以上资质在建筑业企业资质动态监管结果不处于不合格状态。
3.1.2投标人须具备水利水电工程施工总承包叁级或以上资质，并取得有效的安全生产许可证。
3.1.3业绩要求：投标人自 2019 年 10月 1日以来（以竣工验收证明或完工证明文件时间为准）投标人具有本次招标最高投标限价的60%及以上水利及高标准农田建设类似工程（类似项目是指农田建设项目、灌区建设项目、高效节水灌溉项目、小型农田水利建设项目、土地综合整治项目、农业综合开发土地治理项目，以上项目包括新建、改建、扩建、改造等）。
注：投标时须上传符合业绩要求的中标通知书、施工合同、竣（完）工验收证明文件或验收鉴定书的扫描件，以及能证明业绩真实性的辅助材料，否则业绩不予认可。注：能证明业绩真实性的辅助材料是指以下材料之一：（1）提供的中标通知书或施工合同已加盖项目所在地建设工程招投标管理部门或相关行政主管部门备案章；（2）中标公告官网查询截图；（3）业绩项目所在地招投标管理部门或相关行政主管部门出具的业绩真实性书面证明扫描件；（4）该业绩已录入“全国建筑市场监管公共服务平台”或“全国水利建设市场信用信息平台”的查询截图。
若上述材料所反映的同一指标不一致的，以最小的为准。
3.1.3财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态。
3.1.4信誉要求：投标人不得存在下列情形：
3.1.4.1被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、射阳县有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。
3.1.4.2近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人、项目负责人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）
3.1.4.3被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。
3.1.4.4投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。
在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的。
凡存在以上情形之一的， 本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中， 相关参与人因上述情形， 导致其资格预审 不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。
3.1.4.5三类人员安全生产考核合格证书要求： 投标人企业主要负责人、拟任项目经理和专职安全管理人员须分别持有水利等行政主管部门颁发的安全生产考核证书（分别为 A 、B 、C 三类）。
3.2项目负责人要求：项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件。
3.2.1项目负责人资格类别和等级及安全生产考核合格证书:项目负责人须具备建设行政主管部门核发二级及以上注册建造师资格，并具有水利等行政主管部门颁发的安全生产考核合格证 B 类；目前无主体在建工程，须符合省水利厅苏水基〔2016〕17 号文规定。
3.2.2其他要求：
3.2.2.1 项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件：
（1）投标人在盐城市建设工程企业不良行为管理系统有不良记录且在惩戒期内的，招标人拒绝其参加本项目投标；
（2）企业和拟派项目负责人自2023年10月1日（含）以来，没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包违法行受到建设等有关部门行政处罚的；
（3）企业自2023年10月1日（含）以来，没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
（4）企业自2024年7月1日（含）以来，没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评或预警的。
3.2.2.1.1项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
3.2.2.1.2 投标人拟任的项目负责人必须满足下列条件之一：
①项目负责人无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6个月）；
②项目负责人虽有在建工程，但符合以下情形之一，并经该在建工程发包人书面同意，且再无其他在建工程；
（a）合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。
（b）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。
（c）通过合同完工验收。
（d）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。
（e）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。
注：投标人拟派项目负责人在正在施工或新承接（以中标结果公告发布为准）且未经竣（完）工验收的项目中担任项目负责人职务（施工项目负责人或设计施工总承包项目负责人、施工负责人），认定其有在建工程。投标人须按第8章中《项目负责人投标承诺函》格式要求，提供《项目负责人投标承诺函》。符合条件②所情形之一的须提供原发包人书面证明，载明所符合的情形，表明同意投标人参加其他项目投标。
3.2.2.2投标申请人须保证代理人及投标承诺的项目部人员均为本单位的正式职工，投标时须提供代理人和项目负责人从2024年8月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明，（退休人员提供在本单位相关证明，格式自拟，但应充分体现退休人员为本单位正式职工）。除项目负责人的其他项目部人员投标时无需提供缴费记录证明，中标候选人公示前、异议（投诉）提出时相关单位需提供缴费记录证明原件给招标人核验。
（参保证明需单独出具，每人一份，注明投标人为其缴费起止时间且加盖社保部门有效章印，如提供的是养老保险手册，手册中须附上述期限内的缴费清单，若证明或缴费清单中没有注明投标人为其缴费起止时间，或没有按照要求每人出具一份证明，评标委员会可能会作出不利于投标人的评判）。
注：养老保险缴费证明材料，投标企业也可提供印有社会保险管理中心参保缴费证明电子专用章的社保缴费清单和参保缴费证明查询途径或带有二维码查询的缴费清单。事业单位不需提供上述社保所需资料，但需人社等提供有关部门出具的该单位及相关人员事业性质证明原件。
3.2.2.3本工程投标时，仅需提供项目负责人相关资料，项目部其他人员施工时按现场管理规定要求配备到位。
3.2.2.4 投标项目负责人若中标，不因任何情形而更换，且出勤率不少于80%，如发生更换或出勤率少于80%，按招标文件约定进行违约扣款。
3.3 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
3.4 本次招标 不接受联合体投标。
4.1获取招标文件准备
本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）
4.2招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；
本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：https://ycsggzy.com/gb-web/#/login。
5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间， 下同） 为 2024年11月18日09 时00分。逾期送达的电子投标文件（线上文件） ，交易平台将予以拒收。
5.2 开标模式及递交方式
不见面开标，电子投标文件（线上文件） 通过交易平台递交。
6.踏勘现场和投标预备会
7.资格审查
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。
本次招标采用综合评估法
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条款号 |
评审因素 |
评审标准 |
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1 |
评标方法 |
中标候选人排序方法 |
由招标人依法组建的评标委员会对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照综合得分由高至低产生3名中标候选人。 |
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开标、评标步骤 |
（一）开标；（二）招标人评标准备（清标）工作（见本章第3.1款规定）；（三）评标入围（见本章第3.2款规定）；（四）初步评审；（五）详细评审；（六）评标结果。 上一阶段未通过的不进入下一阶段评审。 |
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2.1.1 |
形式评审标准 |
1.投标人名称 |
与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致 |
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2.投标函签字盖章 |
有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章 |
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3.授权委托书 |
代理人授权委托书符合第8章“投标文件格式”规定 |
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4.承诺书 |
符合第8章“投标文件格式”承诺书编制规定已作出全面承诺 |
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5.投标文件格式 |
符合第8章“投标文件格式”规定 |
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6.一个报价 |
只能有一个报价 |
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7.投标函与清单 |
两者报价一致 |
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8.暗标的要求（如有） |
第2章“投标人须知”第3.7.5项选择暗标时应符合第8章“投标文件格式”暗标的要求 |
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.... |
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2.1.2 |
资格评审标准 |
1.营业执照 |
具备有效的营业执照 |
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2.资质证书 |
符合第2章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
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3.业绩要求 |
符合第2章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
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4.安全生产许可证 |
具备有效的安全生产许可证 |
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5.项目负责人资格 |
符合第2章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
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6.社会保险 |
符合第2章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
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7.安全生产考核证书 |
符合第2章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
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8.不存在禁止投标的情形 |
不存在第2章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 |
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...... |
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2.1.3 |
响应性评审标准 |
1.投标范围 |
符合第2章“投标人须知”第1.3.1项规定 |
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2.工期 |
符合第2章“投标人须知”第1.3.2项规定 |
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3.质量标准 |
符合第2章“投标人须知”第1.3.3项规定 |
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4.投标有效期 |
符合第2章“投标人须知”第3.3.1项规定 |
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5.投标保证金 |
符合第2章“投标人须知”第3.4.项规定 |
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6.工程量清单 |
符合第2章“投标人须知”第3.2款规定和第5章工程量清单填写要求 |
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7.技术标准和要求 |
符合第7章技术标准和要求（合同技术条款）的规定 |
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8.投标价格 |
不高于第二章“投标人须知”前附表第10.1款载明的最高投标限价。 |
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9.不低于成本价 |
未被认定低于成本价 |
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10.其他要求 |
不存在本章第3.3.2项规定的任何一种情形 |
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...... |
...... |
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条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
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2.2.1 |
分值构成 (总分100分) |
W=A+B+C A：投标报价：88分 B：施工组织设计：8分 C：业绩信誉：4分 |
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2.2.2 |
评标基准价计算方法 |
评标基准价计算:S=T×A+B×(1-A) 式中: A-0.6、0.65、0.7(开标时随机抽取) S-评标基准价(计算结果四舍五入，小数点后保留2位) T-最高投标限价 B-剔除被否决的投标以及低于最高投标限价85%的有效投标后，剩余投标人投标报价的算术平均值 【①有效投标报价个数≤5时，剔除1个最高、最低有效报价后算平均值； ②有效报价≥6时，剔除的最高和最低报价个数各为：有效投标报价个数×20%（四舍五入取整数值），以此类推。 例：有效投标报价为6时，6*20%=1.2，则最高最低各去掉1家。 有效投标报价为8时，8*20%=1.6，则最高最低各去掉2家。以此类推。 若所有报价均低于最高投标限价的85%，则B 按最高投标限价的85%计算。】 说明： 1、评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价； 2、有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。 |
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特别规定：评标基准价一经确定不因后续资格审查否决投标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外） |
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其他规定 |
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打分及有关计算规则 |
评委应记名打分，打分未记名的和未按招标文件规定的打分办法打分的，一律按无效票处理。技术类评委打分在所有成员中去掉一个最高评分和一个最低评分后的算术平均值作为投标人该项（不论大项、小项）得分。每大项记分保留三位小数(第四位四舍五入)；评委打分总得分保留二位小数(第三位四舍五入)。计算过程中评标基准价、A值保留两位小数(第三位四舍五入)。偏离率百分比、报价得分等均保留三位小数(第四位四舍五入)，最终得分保留两位小数(第三位四舍五入)。 |
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得分并列 |
投标人得分并列的，须明确中标候选人或需对中标候选人排序的，比较至小数点后第三位值大小，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，由评标委员会按投标报价由低到高进行排序；如投标报价仍相同的，由招标人确定排序。 |
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有效投标不足三个以后的处理
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评标委员会否决不合格投标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标；如未否决全部投标，初步评审合格的投标中仍有投标人同时具备投标总价比较合理、施工组织设计主要内容可行、项目管理机构及主要人员满足需要，可以继续评标。此过程由评标委员会专题讨论、按少数服从多数原则表决确定 |
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附件1：
评分标准
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序号 |
评分因素 |
分值 |
评分标准 |
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一 |
投标报价 |
88 |
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1 |
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88 |
l、与评标基准价相同的得88分。 2、若投标人的投标报价与评标基准价相比，每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 注：上述计算结果得分四舍五入小数点后保留 3位小数，小数点后第四位“四舍五入”。 |
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二 |
施工组织设计 |
8 |
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1 |
施工组织设计，施工方案和技术措施 |
2 |
1.1、内容完整、总体方案切合实际、技术措施有针对性；无明显瑕疵得1分，有明显瑕疵，每处扣0.01分，最多扣0.02分；（1分） 1.2、专业工程施工方案先进、合理、可行；（1分） 1.2.1、土方工程，施工方案先进、合理、可行；无明显瑕疵得0.2分，有明显瑕疵，每处扣0.01分，最多扣0.02分；（0.2分） 1.2.2、钢筋砼工程，施工方案先进、合理、可行；无明显瑕疵得0.2分，有明显瑕疵，每处扣0.01分，最多扣0.02分；（0.2分） 1.2.3、管道工程，施工方案先进、合理、可行；无明显瑕疵得0.2分，有明显瑕疵，每处扣0.01分，最多扣0.02分；（0.2分） 1.2.4、机电设备及安装工程，施工方案先进、合理、可行；无明显瑕疵得0.2分，有明显瑕疵，每处扣0.01分，最多扣0.02分；（0.2分） 1.2.5、其他工程，施工方案先进、合理、可行；无明显瑕疵得0.2分，有明显瑕疵，每处扣0.01分，最多扣0.02分。（0.2分） 注：将此部分相应内容编制在投标文件施工组织设计章节中。 |
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2 |
施工总平面布置和临时设施布置 |
1 |
2.1、平面布置图分区合理、标识清晰；无明显瑕疵得0.5分，有明显瑕疵，每处扣0.01分，最多扣0.01分；（0.5分） 2.2、主要临时设施考虑全面，布置合理可行；无明显瑕疵得0.5分，有明显瑕疵，每处扣0.01分，最多扣0.01分。（0.5分） 注：将此部分相应内容编制在投标文件施工组织设计章节中。 |
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3 |
施工进度计划和保证措施 |
2 |
3.1、影响进度的关键因素分析准确、关键线路保证措施合理可行；无明显瑕疵得1分，有明显瑕疵，每处扣0.01分，最多扣0.02分；（1分） 3.2、劳动力安排合理可行、能满足进度要求，有施工进度计划及劳动力安排图（或表）；无明显瑕疵得0.5分，有明显瑕疵，每处扣0.01分，最多扣0.02分；（0.5分） 3.3、机械设备配备和材料投入合理可行、能满足进度要求；无明显瑕疵得0.5分，有明显瑕疵，每处扣0.01分，最多扣0.02分。（0.5分） 注：将此部分相应内容编制在投标文件施工组织设计章节中。 |
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4 |
质量管理体系和措施 |
1 |
4.1、质量管理体系、制度、岗位职责健全；无明显瑕疵得0.5分，有明显瑕疵，每处扣0.01分，最多扣0.02分；（0.5分） 4.2、质量保证措施科学合理，影响质量的关键因素分析准确，关键工序有质量控制方案且合理可行；无明显瑕疵得0.25分，有明显瑕疵，每处扣0.01分，最多扣0.02分；（0.25分） 4.3、质量检测有计划，现场抽检/送检满足相关规范及相关规定要求；无明显瑕疵得0.25分，有明显瑕疵，每处扣0.01分，最多扣0.02分。（0.25分） 注：将此部分相应内容编制在投标文件施工组织设计章节中。 |
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5 |
安全管理体系及措施 |
1 |
5.1、安全管理体系、制度、岗位职责健全；无明显瑕疵得0.25分，有明显瑕疵，每处扣0.01分，最多扣0.02分；（0.25分） 5.2、安全保证措施、投入计划科学合理，经费落实；无明显瑕疵得0.25分，有明显瑕疵，每处扣0.01分，最多扣0.02分；（0.25分） 5.3、安全专项方案先进、合理、可行；无明显瑕疵得0.5分，有明显瑕疵，每处扣0.01分，最多扣0.02分。(0.5分) 注：将此部分相应内容编制在投标文件施工组织设计章节中。 |
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6 |
文明施工及环境保护 |
1 |
6.1、文明施工总体计划周密、制度完善，措施可行；无明显瑕疵得0.5分，有明显瑕疵，每处扣0.01分，最多扣0.02分；（0.5分） 6.2、环境保护制度完善，措施可行，经费落实；无明显瑕疵得0.25分，有明显瑕疵，每处扣0.01分，最多扣分0.02；（0.25分） 6.3、扬尘控制制度完善，措施可行，经费落实；无明显瑕疵得0.25分，有明显瑕疵，每处扣0.01分，最多扣0.02分。（0.25分） 注：将此部分相应内容编制在投标文件施工组织设计章节中。 |
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三 |
业绩信誉 |
4 |
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1 |
业绩 |
1 |
自2019年10月1日以来（以交竣工验收证明或完工证明文件时间为准）投标人具有本次招标最高投标限价的60%及以上水利及高标准农田建设（类似项目是指农田建设项目、灌区建设项目、高效节水灌溉项目、小型农田水利建设项目、土地综合整治项目、农业综合开发土地治理项目，以上项目包括新建、改建、扩建、改造等）工程的施工业绩的每提供一个得1分，最多得1分。（资格审查业绩包括在内）（1、中标通知书扫描件，2、施工合同扫描件，3、完工或（交竣工）验收证明扫描件，三者必须同时具备，业绩指标在三者之一体现）。投标时须上传中标通知书、施工合同、完工证明或交竣工验收证明文件原件扫描件。如中标通知书、施工合同、完工证明或竣工验收证明不能体现上述工程内容、工程规模等，则投标时还须上传能够反映上述内容的相关证明材料原件的彩色扫描件，否则评标时不予认可（直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）。 |
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2 |
信用报告 |
2 |
投标人在获国家水利部（全国水利建设市场监管平台或全国水利建设市场信用信息平台）信用等级为 AAA 级得2分，AA 级得 1.5 分，A 级得 1分，B级得0.5分，B级以下不得分。投标时需提供国家部委官网公布截图(截图需显示在有效期内)或官方文件并加盖投标人公章的扫描件，未提供或提供不全的不得分。 |
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3 |
安全标准化 |
1 |
安全标准化一级单位得1分，二级得0.7分，三级得0.3分，未评级不得分。（需提供的国家水利部、交通部，省水利厅、交通厅监制核发的水利安全生产标准化等级证书的原件彩色扫描件，否则不得分）。 |
1)本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“盐城开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
2)“盐城开标大厅系统”网址为：https://ycsggzy.com/open/#/login
请统一使用最新版本的投标文件编制工具制作投标文件，相应软件---广联达制作工具下载（网址：https://huiyizhao.glodon.com/website/#/download#选择江苏省）；
注：（1）本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：https://ycsggzy.com/gb-web/#/login （注：此系统为新系统，需要重新注册主体库新信息与下载新驱动，具体可以参考交易系统界面操作手册）
（2）投标文件制作工具为GEB8 下载网址为：https://huiyizhao.glodon.com/website/#/download 选择江苏省
（3）“盐城开标大厅系统”网址为:https://ycsggzy.com/open/#/login （请提前登入环境检测）
（4）使用互联互通小助手CA登录遇到问题请联系： 国信CA 盐城专线: 02589631967 CFCA盐城专线:18061882568
（5）系统操作指导请联系:张磊磊15396887667 樊红丽15665152340 薛工13338617805 或 蔡工15358238096
10.本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。
本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江苏建设工程招标网（http://www.jszb.com.cn/jszb）、盐城市公共资源交易平台（https://ggzy.yancheng.gov.cn）以及（射阳县人民政府网）同步发布。
12.联系方式
招标代理机构：盐城鑫浩项目管理有限公司
地 址：东开发区中联工业园区海都路9#-1号
联 系 人：尹恒财
电 话：17601441416
