2024年度灌云县圩丰镇高标准农田改造提升项目（财政补助）二标段

招标公告

1.招标条件

本招标项目2024年度高标准农田建设项目已由灌云县农业农村局以灌农[2024]113号批准建设，建设资金为财政（资金来源），已落实。招标人为灌云县圩丰镇人民政府，招标代理机构为江苏如浩项目管理咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对2024年度灌云县圩丰镇高标准农田改造提升项目（财政补助）二标段进行公开招标，特诚邀有兴趣的潜在投标人参加投标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1建设地点：江苏省连云港市灌云县圩丰镇。

2.1.2建设规模：2024年度灌云县圩丰镇高标准农田改造提升项目（财政补助）共分为2片区，片区一东至圩南七组，西到中学大沟，南至圩南中心沟，北至中沟河；片区二东至圩界线，西到四圩河，南至牛墩界圩河，北至妇联河。规划区域土地总面积1.14万亩，本次项目改造提升高标准农田0.8万亩，是灌云县重要的优质稻米产区，项目区涉及4个行政村，分别圩南村、南华村、三张犁村及界圩村。

2.1.3工期：计划于2024年11月28日开工（具体以监理签发的开工令为准），并于2025年3月28日前完工，工期120天。

2.1.4最高投标限价： 5266600.5 元，投标人投标时不得超过最高投标限价，超过此价格将否决其投标。

2.1.5工程质量：国家、省现行农业项目验收规定和水利工程相关规范、规定及规程要求的合格标准。

2.1.6标段划分：本项目共分为三个标段。其中一标段为：圩丰镇南华村；二标段为：圩丰镇三张犁村；三标段为：圩丰镇圩南村及界圩村。

特别提醒：

投标人可任意对本项目的3个标段进行投标报名，但每个投标人只能中其中一个标段。开、评标顺序按从一标段到三标段正序进行，投标人只能按照评标的顺序，如果在先评审的标段中被推荐为第一中标候选人，在后评审的标段中将不再被推荐为第一中标候选人。如果其中一个标段被质疑投诉，不影响其他标段的评标结果公示和中标通知书发放，其他标段正常进行。若某投标人按上述方式通过评标取得某标段第一中标候选人资格，因投标人自身原因放弃的，则该投标人在其他标段中不论是否为第一中标候选人，招标人均不会将其他标段授予该投标人。请各投标人按照所投标段分别制作投标文件。

2.2招标范围：2024年度灌云县圩丰镇高标准农田改造提升项目（财政补助）二标段建设内容主要为拆建1座泵站；改造1座泵站；新建矩形渠Ⅰ（0.200KM）；新建梯形渠Ⅱ（2.360KM）；新建梯形渠闸Ⅱ（8座）；新建矩形渠闸（1座）；新建小沟渡槽4座；新建中沟桥2座；新建小沟桥3座；新建梯形渠渠桥Ⅱ（17座）；新建矩形渠渠桥4座；新建涵洞40座；新建农门11座；新建放水口48座；新建机耕路5.410KM，新建会车平台204㎡；新建交叉路口64.5㎡，新建高压线路0.550KM；新建变压器(50KVA）1台等，具体详见工程量清单及图纸；

3.投标人资格要求

3.1 本次招标资格条件

（1）投标人有独立订立合同的能力，具有有效的营业执照及企业基本账户《开户许可证》（或基本存款账户信息材料）；

（2）投标人具有有效的水利水电工程施工总承包叁级及以上资质，且具有有效的省、部级建设主管部门颁发的安全生产许可证；

注：关于企业安全生产许可证，执行省住建厅【2023】11号公告，建筑施工企业安全生产许可证电子证照启用全国一体化政务服务平台标准，旧版电子证照同时废止，请本次参与投标的企业提供有效的版本。

（3）投标人自2020年1月1日（以竣工验收报告或完工验收时间为准）至今完成过类似工程（高标准农田建设项目或农田水利或灌区改造或土地整理工程或农业综合开发），合同造价250万元及以上的项目，须提供中标通知书或直接发包证明、施工合同、竣工验收（或完工验收）证明，以上资料的原件彩色扫描件上传至电子投标文件中，三者缺一不可。提供的上述证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、合同价款、时间、内容等需要明示的内容，否则不予认可。

（4）项目经理具有有效的水利水电工程专业二级注册建造师及以上资格证书；且项目经理无在建工程。（采用信用承诺方式由投标人自行承诺，格式详见投标人承诺书）；

①项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；

②项目经理是非变更后无在建工程，或项目经理是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目经理解锁手续，或项目经理有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目经理执业范围之内。

③在建工程是指：符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标。（按苏水基〔2016〕17号文执行）

a.合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。

b.通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。

c.通过合同完工验收。

d.工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。

e.因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。

（5）技术负责人具有水利工程类中级及以上技术职称；

（6）三类人员安全生产考核合格证书要求：法定代表人(A类)、项目经理（B类）、专职安全员（C类）具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书（均在有效期内）；

（7）本工程要求投标人的授权委托代理人必须是拟任本工程的项目经理（项目经理为法定代表人无需提供法人授权委托书）。项目经理、项目技术负责人、专职安全管理人员均须提供近3个月（2024年7月至2024年9月）以来任意一个月投标人为其缴纳的社保证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）及有效劳动合同；如为退休人员需提供单位聘用合同及退休证明，如为事业单位提供人事证明。

（8）施工设备要求：满足本项目工程需要；

（9）其他要求：投标人、法定代表人、项目经理无行贿犯罪记录：由投标人自行承诺并扫描上传。说明：无行贿犯罪承诺必须反映投标人（2021年1月1日以来）、法定代表人（2019年1月1日以来）、项目经理（2019年1月1日以来）无行贿犯罪记录。具体时间从招标公告发布之日起倒算。（格式详见招标文件附件）

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3 本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标文件将按无效投标处理。

4.招标文件的获取

4.1招标文件获取时间为：2024年10月14日至2024年10月21日

4.2招标文件的获取方式：投标单位进入“连云港市公共资源交易网”，通过CA证书登录【投标人登录】—【水利工程】，进入“交易乙方”，在“招标文件下载”中，进行所参加项目“信息录入”、“下载招标文件”，具体流程详见下载专区“投标人操作手册”；没有按规定在网上完成“信息录入”、“下载招标文件”的投标单位，其投标文件将被拒收，由此造成的不利后果由投标单位自行承担。【投标过程中遇到软件问题可联系何工：18452501766】

4.3招标文件每套售价为0元。请在招标文件下载截止时间前下载文件。（提醒：请投标申请人务必在规定截止时间前获取招标文件，否则将导致投标失败！）

4.4未按本公告要求获取招标文件的投标人，招标人有权拒绝其投标。

5.投标文件的递交

5.1投标文件（电子投标文件）递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年11月06日10时00分。

5.2递交地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。（本工程采用远程不见面交易模式）。

注：本工程采用远程不见面交易模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、评标办法与系数抽取、开标现场异议及回复、开标唱标、等交互环节。相关要求和说明如下：

1. 远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准；

2. 开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过连云港市不见面交易系统参加开标会议（连云港不见面交易系统地址：

http://218.92.36.85:8186/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）；

3. 投标文件递交截止时间前，招标人提前进入连云港市不见面交易系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人（必须是项目经理）提前进入不见面交易系统，根据操作手册（请在办事指南中的“下载专区 ”中下载 ），进行签到（注 1.开标时间到了之后不能签到；2.请确保电脑带有摄像头），开标前一小时可以签到。进入相应标段的开标会议区收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、异议回复、唱标等实时情况，并承担由此导致的一切后果；

4. 投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金递交情况，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在发出投标文件解密的指令后30分钟内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。本项目在限定的解密时间内，只要有一家投标人解密成功，即视为网上招投标平台运行无故障。

5. 投标人拟派项目经理须全程参与招投标过程（含异议投诉）。远程交互时，项目经理须同时作为授权委托人全程参与，同时投标人参与交互的人员将一直被视为是投标人的授权委托人（项目经理），投标人自行承担弄虚作假、随意更换人员所导致的一切后果。

6. 为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE 浏览器（版本必须为 11 及 11 以上），江苏省互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。

注：投标人必须在投标截止时间前完成签到，在签到时，需填写单位名称、项目负责人姓名、手机号码（手机号码务必能打通），否则产生的所有后果由投标人自行承担。

6.踏勘现场和投标预备会

招标人不组织勘察现场。投标人应自行对工程施工现场和周围环境进行勘察，以获得有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料；勘察现场所发生的费用、安全风险及财产损失由投标人自己承担。潜在投标人无论考察与否，都将被视为已经对本项目的总体情况、工作难度、条件及当地的有关情况获得了解，并应认为潜在投标人已充分了解了自己中标后有可能承担的风险、责任和义务。

7.评标标准和方法

条款号	评审因素	评审标准
2.2.1	分值构成 （总分100分）	投标报价：65分 施工组织设计：30分 业绩：5分
2.2.2	评标基准价计算方法	评标基准价的计算方法 S=T×α+B×（1-α） 式中 S—评标基准价；T—最高投标限价； α—在评标基准价中所占的权重，取值范围为：0.6、0.65、0.7，开标现场抽取； B—投标人有效报价（指有效投标人的报价。存在明显文字和计算错误的，指已按照评标委员会要求澄清、说明和补正并被认可的报价）平均值，计算方法为： 有效投标报价小于等于最高投标限价×85%的均剔除，剔除后：当有效投标人在5家以下时，全部参与算术平均值计算；当有效投标人在5家（含）以上且不足10家时，需去除最高投标报价和最低投标报价各一个后计算算术平均值；当有效投标人在10家（含）以上时，需去除最高投标报价和最低投标报价各20%（四舍五入取整）后计算算术平均值。 开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中通过交易中心现场的摇号机随机抽取确定每标段权重系数。 本工程设最高限价，投标报价高于最高限价的作无效标处理。
		注：除确认存在计算错误外，评标结果不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。
	投标报价 （65分）	1、报价分（60分） 投标价（算术修正后，下同）等于评标基准价的，得60分；投标价高于评标基准价的，每上浮一个百分点扣0.2分；投标价低于评标基准价的，每下浮一个百分点扣0.1分。 中间值按比例内插计算。保留两位小数，小数点后第三位数字“四舍五入”。最低得分为零分。 2、报价的平衡性、合理性（5分） 若投标人的主要分组投标价超出最高限价相应分组价（±10%），每发现一项，在报价得分的基础上扣1.0分，最高扣5.0分。 注：其中田间道路工程报价只能下浮，不能上浮，如上浮的，作无效标处理。
2.2.3（2）	施工组织设计 （30分） （本项取所有评委评分中去掉一个最高和最低评分后的平均值）	1、施工现场地布置和临时设施设计（3.0分） 场地布置合理1.5分；临时设施设计合理1.5分。有缺陷，酌情扣分。 2、施工围堰及降排水方案、措施（2.0分） 方案合理、措施得当，得2.0分。有缺陷，酌情扣分。 3、施工进度计划合理，工期保证措施（3.0分） 计划合理1.5分；工期保证措施可行1.5分。有缺陷，酌情扣分。 4、施工机具设备及劳动力配置（2.0分） 施工机具、劳动力配置合理，能满足施工强度要求得2.0分。有缺陷，酌情扣分。 5、项目管理机构配置（3.0分） 项目管理机构配置合理、有组织架构图，得1.5分，有缺陷，适当扣分。技术负责人为高级工程师得1.5分。 6、各分部分项工程施工工艺及质量保证措施（6.0分） 各分部分项工程施工工艺及质量保证措施合理可行，得6.0分。有缺陷，适当扣分。 7、工程原材料等质量控制方案及控制措施（3.0分） 工程原材料（包括水泥、掺合料及外加剂等）、成品半成品、中间产品质量控制方案，得2.0分，控制措施合理，得1.0分。有缺陷，适当扣分。 8、质量保证体系及措施（2.0分） 质量保证体系健全得1.0分；质量保证措施可行得1.0分。有缺陷，酌情扣分。 9、安全生产、文明施工及环境保护方案（3分） 安全生产方案合理得1.0分；文明施工方案合理得1.0分；环境保护方案合理得1.0分。有缺陷，酌情扣分。 10、工程项目实施的重点、难点分析和解决方案（3.0分） 重点、难点分析全面，解决方案合理得3.0分。有缺陷，酌情扣分。
2.2.3（3）	业绩 (5分)	1、项目经理自2020年1月1日（以竣工验收报告或完工验收时间为准）至今完成过类似工程（高标准农田建设项目或农田水利或灌区改造或土地整理工程或农业综合开发），合同造价400万元及以上的项目（在本项目中必须为项目经理），得3分。 2、投标人自2020年1月1日（以竣工验收报告或完工验收时间为准）至今完成过类似工程（高标准农田建设项目或农田水利或灌区改造或土地整理工程或农业综合开发），合同造价400万元及以上的项目，得2分。 注：1、投标人业绩与项目经理业绩不重复计算。 2、资格审查业绩和评分项业绩不重复计取。 3、项目经理业绩不是投标人承担的项目，不作为项目经理业绩认定。 4、须提供中标通知书或直接发包证明、施工合同、竣工验收（或完工验收）证明，三者缺一不可。提供的上述证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、项目经理名称、合同价款、时间、内容等需要明示的内容，否则不予认可。以上资料的原件彩色扫描件上传至电子投标文件中，否则不予认可。

注：上述证明资料以原件的彩色扫描件用投标文件制作工具生成的投标文件上传为准，否则不予得分。

8.组建项目部

中标单位签订合同3日内，提交开工申请资料，10日内必须组建项目部并开工建设，10日内未组建，招标人有权清退中标单位，造成的一切后果均由中标单位承担。投标文件中所列主要管理人员(项目经理、技术负责人、专职安全员)必须驻场。

9.发布公告媒介

本公告同时在江苏省公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台、连云港市公共资源交易中心网发布。

10.联系方式

招标人：灌云县圩丰镇人民政府

地址：灌云县圩丰镇

联系人：孙镇长

电话：13675261125

招标代理机构：江苏如浩项目管理咨询有限公司

地址：连云港市灌云县建设路240号美都新城26幢

联系人：王工

电话：13905131443

 

重要提醒：

1.本次招标要求网络上传投标文件，不再要求投标人准备纸质文件。中标单位在领取中标通知书时需提供5份完整投标文件，其中正本一份副本四份。

2.投标截止时间前完成网上投标文件上传。

3.电子标书制作：投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏下载投标文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。

国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。

联系方式如下：

注：本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

4.连云港市电子化招投标注意事项

注意事项：如果您是第一次在连云港地区进行网络投标，请您先联系CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作。以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

因江苏CA业务已被国信CA承接，现将本市认可的2家CA信息认证机构名单公布如下：

企业名称	中国金融认证中心	江苏省国信数字科技有限公司
CA名称	CFCA	国信CA
联系人	连云港孙丽丽 18005133017 连云港耿立珍 17751872787	周梦雪15298603303 魏飞18261319191
电话	公司客服： 4001662366	客服电话：4000251010
办公地址	连云港市海州区凌州东路9号连云港市政务服务中心3号楼一楼大厅CFCA窗口	连云港市海州区凌州东路9号连云港市政务服务中心3号楼一楼[国信CA]窗口

    连云港市公共资源交易中心地址：连云港市海州区凌州东路9号连云港市政务服务中心3号楼（3号楼-公共资源交易中心一楼）。

    密码锁激活：国泰新点软件公司负责激活