1 招标条件
本招标项目淮河入海水道二期工程已由苏发改农经发〔2023〕578号文批准建设，工程所需资金为中央和省级财政资金。本次招标人为江苏省淮河入海水道二期枢纽工程建设局，招标代理机构为江苏省鸿源招标代理股份有限公司。项目已具备招标条件，现对淮河入海水道二期淮阜枢纽工程金属结构设备制作与安装进行公开招标。
2 项目概况与招标范围
2.1 本招标项目建设地点：盐城市阜宁县境内。
2.2 项目概况：淮河入海水道二期工程是国务院确定的172项国家重大节水供水工程之一和进一步治理淮河三十八项工程的重要组成部分。该工程西起洪泽湖二河闸，东至滨海县扁担港注入黄海，全长164.8km，途经淮安市、盐城市。
淮河入海水道二期工程设计泄洪流量为7000m3/s,工程等别为Ⅰ等,规模大（Ⅰ）型。淮河入海水道南堤堤防级别为1级，北堤堤防级别为2级。淮阜枢纽是淮河入海水道的第三级枢纽，工程位于阜宁县芦蒲镇淮河入海水道的中游段，淮阜漫水闸主要建筑物为2级，次要建筑物为3级，临时性建筑物为4级。
淮阜枢纽主要建设内容：拆除淮河入海水道一期工程淮阜控制工程的北偏泓漫水闸、调度闸、南泓漫水桥，在新泓内新建漫水闸及引河扩挖2.0千米，深泓防护4.0千米，加固堤防4.0千米，南堤防渗处理2.0千米，南北堤堤坡防护4.0千米，新建堤顶防汛道路4.0千米；相应的水保、环保等工程。淮阜枢纽总投资约5.8亿元，工期约34个月。
本工程金属结构主要内容：新建漫水闸中间设中隔岛空箱，分南侧闸和北侧闸，对称布置，共8孔，采用大小孔布置，孔径布置3孔×20m+2孔×60m+3孔×20m。中孔2跨采用60m×7m双曲面管桁架结构直升钢闸门配QP-2×3200KN卷扬式启闭机；边孔6跨采用20m×7m双曲面管桁架结构直升钢闸门配QP-2×1000KN卷扬式启闭机。检修闸门采用浮箱叠梁门，20m孔口2套共12块，17.6m孔口1套共6块，检修闸门采用安装于淮阜交通桥桥梁底部的QW-2×80kN移动卷扬式启闭机加配套自动抓梁启闭。鱼道工作闸门共1孔，采用4m×5.57m直升钢闸门配QP-2×80kN卷扬式启闭机。
2.3 招标范围
2.3.1本次招标范围主要包括（不限于）：
漫水闸：双曲面管桁架结构直升钢闸门（中孔2扇，尺寸60m×7m×8.8m；边孔6扇，尺寸20m×7.0m×3.4m）、检修闸门（20m孔口浮箱叠梁门12块，尺寸20.56m×1.0×1.25m；17.6m孔口浮箱叠梁门6块，尺寸18.16m×1.0×1.25m）、启闭设备（中孔2台套卷扬式启闭机，QP-2×3200kN卷扬式启闭机及控制设备；边孔6台套，QP-2×1000kN卷扬式启闭机及控制设备；1台套，检修闸门用QW-2×80kN移动式卷扬启闭机及抓梁）以及各闸门门体上的各种零部件、各门槽预埋件的制作、防腐及安装。
鱼道：平面钢闸门（1扇，尺寸3.97m×5.57×0.45m）、卷扬式启闭机及控制设备（1台套，QP-2×80kN-7.0m）以及闸门门体上的各种零部件、门槽预埋件的制作、防腐及安装。
上述设备的制造、检验、防腐、出厂验收、保险、包装、运至工程现场、工程现场保管、现场安装（若闸门分节，承包人应承担现场拼装，现场拼接处应满足防腐等设计要求）、现场检验、安装调试、安装检验、现场试验、BIM技术应用及智慧工地系统应用、竣工验收、最终验收等全部工作。
2.3.2本工程与相邻标段
2.3.2.1内部工程
（1）智慧工地管理系统为发包人委托土建承包人建立的淮阜枢纽工程总体平台，包含淮阜枢纽工程所有参建单位的应用内容，向所有参建单位开放并提供服务；智慧工地中所涉及的公共区域的网络、摄像头等硬件设备，向所有参建单位共享使用。本标段承包人在金属结构制作、设备制造（包含监造）、运输、安装、调试等环节的监控、监测信息、BIM模型等均须集成到发包人智慧工地管理系统中。
（2）土建施工及部分设备安装标界面：闸门、启闭机及各类埋件等定位、安装由承包人负责，埋件二期混凝土由土建施工单位负责；承包人制造并提供工作闸门动力柜、变频器柜、电阻柜，经现场开箱检验后移交土建施工单位安装（安装包括柜体基础）；闸门启闭机联合调试由承包人负责，调试完成后移交土建施工单位施工期运行；土建施工单位为本标段承包人提供闸门安装进场道路（含钢便桥）及拼装场地（已硬化）等（不包括拼装平台），以及用水、用电等便利条件，承包人认为条件不足的，自行负责处理。土建施工单位须于2025年3月上旬满足北侧闸60m孔金属结构现场拼装、吊装条件，土建施工单位须于2026年3月上旬满足南侧闸60m孔金属结构现场拼装、吊装条件。土建施工单位为本标段承包人现场管理人员提供办公室2间、宿舍2间，并配必要的办公住宿设施。本标段承包人须与土建施工单位加强沟通衔接，并做好相关土建工程成品保护。
（3）安全监测标界面：承包人配合安全监测标承包人提供闸门、启闭机各类安全监测传感器安装；提供闸门开度、荷重等数据采集等便利条件。
（4）视频监视及自动化系统建设标界面：承包人提供启闭机同步控制流程，配合自动化标段承包人编制可编程逻辑控制器同步控制程序。
（5）房建（启闭机房、桥头堡）施工标界面：启闭机房施工期间，启闭机及现场控制柜防雨、防尘包裹等措施由本标段承包人自行负责，防碰撞等措施由房建施工单位负责。
2.3.2.2外部工程
淮阜交通桥：该工程由盐城市水利工程建管中心负责实施，计划与漫水闸同步实施。采用闸桥分离方案，双幅桥为宽 9m+12m，两幅桥间距离为 2.8m，均布置在闸墩上游侧，近闸室一幅中心线与跨总渠老管河大桥中心线重合。漫水闸检修移动式启闭机布设在近闸室一幅桥梁上，检修闸门移动启闭机轨道预埋件由淮阜交通桥梁施工单位负责制作预埋。轨道及连接件由本标段承包人负责。
2.4 本合同项目计划工期：729日历天（24个月） 。计划2024年11月初开工（具体日期以监理人签发的开工通知为准），分两期实施，进度安排如下：
一期工程：闸门、启闭机进场前完成北侧闸、鱼道钢闸门、检修门及埋件等厂内制作及预组装，工作门启闭机、检修门启闭机二次设计与制造，完成北侧闸工作门、检修门、鱼道闸门及启闭机埋件安装。最迟2025年3月初60m、20m孔闸门及启闭机逐步进场，开展工作门门体现场组装、鱼道闸门安装、检修门安装，工作门、鱼道闸门启闭设备安装调试，检修门调试等，确保2025年5月底北侧闸（含鱼道）具备启闭运行条件。
二期工程：闸门、启闭机进场前完成南侧闸、检修门及埋件等厂内制作及预组装，工作门启闭机、检修门启闭机二次设计与制造，完成南侧闸工作门、检修门及启闭机埋件安装。最迟2026年3月初60m、20m孔闸门及启闭机逐步进场，开展工作门门体现场组装，检修门（含北侧闸）、工作门启闭设备安装调试等，确保2026年5月底南侧闸具备启闭运行条件。
2026年10月底合同工程完工验收。
具体交货、进场时间由发包人根据工程施工进度提前1个月另行通知。
上述工程项目和工作内容详见本工程招标文件图纸、专用条款及技术条款的有关要求，工程量详见招标文件第5章工程量清单。
3 投标人资格要求
3.1 本次招标资格条件
（1）资质要求：投标人须是具有独立法人资格的水工金属结构生产制作厂商，同时具备水工金属结构制作与安装工程专业承包二级及以上资质及有效的安全生产许可证。（提供营业执照、资质证书、安全生产许可证）
（2）业绩要求：投标人近8年来（2016年10月1日至今，以工程交工或完工或竣工验收证书时间为准），具有生产制造和安装大型（FH≥1000，门叶面积（m2）×设计水头（m）≥ 1000m3 ）及以上钢闸门，以及生产制造大型（以单吊点计启闭力Q≥1250kN）及以上固定卷扬式启闭机的业绩。
需同时提供中标通知书（如有）、合同协议书及工程交工或完工或竣工验收证明材料，如上述证明材料不能反映相关数据内容的，则需提供加盖建设单位或运行管理单位公章的证明材料。生产制造业绩和安装业绩可以不是同一个合同。
（3）财务要求：财务状况良好，基本存款账户目前不存在被国家有关机关查封、冻结情况。（如联合体投标，联合体均须提供相应证明材料）
（4）项目经理资格要求：具备水利水电专业一级建造师注册证书（一级建造师须提供电子注册证书，详见《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号），下同）。
（5）技术负责人资格要求：具有水利工程类专业高级工程师（副教授，副研究员）及以上职称。
（6）其他人员要求：应配备专职安全员2人，须取得注册安全工程师职业资格证书或行政主管部门颁发的C类安全生产考核合格证书。水工金属结构制作与安装工程专业承包资质的企业主要负责人、项目经理、专职安全员均应具有行政主管部门颁发的安全生产考核合格证。
（7）其他要求：投标人（含联合体各成员<如有>）被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在“承诺函”中提供“无失信被执行人承诺”）。投标人如提供虚假材料，一经查实，将否决本次投标。
3.2 本次招标接受联合体投标。接受水工金属结构生产制作厂商与水工金属结构制作与安装工程专业承包二级及以上资质的单位组成联合体投标，联合体牵头单位必须为水工金属结构生产制作厂商，联合体成员不得超过2家。
3.3 本次招标实行资格后审，资格审查的要求见第7.2款“资格评审标准”。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4 招标文件的获取
4.1 获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，从2024年9月26日至2024年10月9日（北京时间，下同）为招标文件获取期，凡有意参加投标者，请在招标文件获取截止时间之前完成如下工作：
（1）请各投标人于招标文件发售截止时间前在江苏省水利工程建设企业信用信息系统（江苏省公共资源交易平台-“一窗受理、一网通办综合服务系统”-投标单位- 水利工程-信用信息平台）中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；
（2）投标人在获取招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（相关资料下载：江苏省公共资源交易平台-“一窗受理、一网通办综合服务系统”-投标单位- 水利工程-相关下载）。
4.2 获取招标文件
（1）完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内登陆江苏省水利工程建设交易平台（“一窗受理、一网通办综合服务系统”-投标单位-水利工程-登录），网上获取招标文件；
（2）招标文件售价0元；
4.3获取招标文件
投标人使用单位数字证书通过获取招标文件的交易平台下载获取招标文件及其附件。
5 投标文件的递交
5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年10月22日10时00分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
5.2.1 电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
5.2.2 投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易平台—系统登录“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位-“不见面”交易大厅）
5.2.3 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登陆江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登陆，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级，客服电话：025-66007916，客服QQ：1627019308；如遇登陆江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：025-58182190，客服QQ:31098064。
6.现场踏勘和投标预备会
招标人、招标代理机构不集中组织踏勘现场及投标预备会，投标人自行踏勘现场，安全责任自负，费用自理。
7.评标标准和方法
7.1 评标方法：综合评估法。
7.2 资格评审标准
评审标准打“/”的为不作评审要求。
评审标准 | |
1.资质要求 | 符合招标公告第3.1（1）项规定 |
2.业绩要求 | 符合招标公告第3.1（2）项规定 |
3.财务要求 | 符合招标公告第3.1（3）项规定 |
4.项目负责人 | 符合招标公告第3.1（4）项规定 |
5.技术负责人要求 | 符合招标公告第3.1（5）项规定 |
6.其他人员要求 | 符合招标公告第3.1（6）项规定 |
7.其他要求 | 符合招标公告第3.1（7）项规定 |
8.社会保险 | 项目负责人、技术负责人、安全员等项目管理机构主要人员（另含委托代理人，如有）应提供2024年1月（含）-2024年8月（含）之间，任意5个月在本单位缴纳养老保险证明 |
9.联合体投标人 | 符合招标公告第3.2项规定 |
10.分包人资格 | / |
11.不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 |
7.3 评标基准价的计算方法：
S=T×β+B×（1-β）
式中
S—评标基准价；
T—总报价最高投标限价；
β—T在评标基准价中所占的权重，为70%、75%、80%，三者其一，在开标会上抽取产生；
B—投标人有效报价的平均值，指剔除被否决的投标以及低于最高投标限价92%的投标后，剩余投标人投标报价的算术平均值【①当剩余投标报价个数≤5时，B为所有剩余投标报价的算术平均值；②当剩余投标报价个数>5时，B为所有剩余投标报价剔除最高价、最低价各若干后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：剩余投标报价个数×20%（四舍五入取整数值）】。当全部有效标的投标报价均低于最高投标限价92%时，取B=最高投标限价×92%。
本次招标特别约定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）。
最高投标限价分为总报价限价和专项报价限价，任何一项超过最高投标限价的投标将被否决。最高投标限价设置如下表：
序号 | 报价类型 | 最高投标限价（万元） |
1 | 总价 | 5473 |
1.1 | 闸门、埋件设备设备制作 | 2508 |
1.2 | 闸门、埋件设备设备安装 | 1157 |
1.3 | 卷扬启闭机（含移动式启闭机）设备制作 | 1435 |
1.4 | 卷扬启闭机（含移动式启闭机）设备安装 | 177 |
7.4 分值构成：见7.5评分因素与评分标准，评标过程及评分结果均保留小数点后2位数字。
7.5 评分因素与评分标准
商务部分
序号 | 评分因素 | 评分标准 | 分值 |
1 | 投标报价（55分） | 本工程采用评标基准价，评标基准价的计算见本章第7.3款。 投标价（算术修正后，下同）： ①投标报价（算术修正后，下同）在评标基准价的98%～100%（含98%、100%）范围内的得55分； ②投标报价高于评标基准价100%的，每高1个百分点，在55分基础上扣1分； ③投标报价低于评标基准价98%的，每低1个百分点，在55分基础上扣0.5分。 保留小数点后2位数字，小数点后第3位数字“四舍五入”，采用内插法计算。 | 55 |
2 | 企业业绩（2分） | 1）投标人近8年（2016年10月1日以来，以工程交工或完工或竣工验收证书时间为准），承担过1项签约合同价2000万元大型（FH≥1000，门叶面积（m2）×设计水头（m）≥ 1000m3 ）钢闸门制作业绩的得1.5分，最多得1.5分。 2）投标人近8年（2016年10月1日以来，以工程交工或完工或竣工验收证书时间为准），承担过1项2×1600kN及以上固定卷扬式启闭机制作业绩的得0.5分，最多得0.5分。 【业绩证明材料提供：1.中标通知书（如有）；2.合同协议书；3.验收证明；如上述资料不能反映，须提供业主证明，否则不得分。在业绩证明材料上醒目圈示工程规模及特征】 | 2 |
3 | 项目经理履约能力（1分） | 项目经理自2016年10月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）承担过1项大型（FH≥1000，门叶面积（m2）×设计水头（m）≥ 1000m3 ）钢闸门安装的项目经理业绩的得1分。 【业绩证明材料提供：1.中标通知书（如有）；2.合同协议书；3.验收证明；如上述资料不能反映，须提供业主证明，否则不得分。在业绩证明材料上醒目圈示工程规模及特征】 同一项业绩企业、项目经理不得重复评分，优先顺序为项目经理、企业。 | 1 |
赋分合计 | 58 | ||
技术部分
赋分项目 | 赋 分 依 据 | 分值 | |
1 | 项目管理机构人员配备 | 项目组织机构配备安全、质量、施工、造价、财务、档案劳资、施工材料等管理人员，专职质检员不少于1名，得基本分1.2分；以上机构、人员配备齐全，加0～0.8分，本项最多得2分，无相应内容不得分。 | 2 |
2 | 金属结构（闸门、启闭机及埋件）生产制造方案 | 1）闸门分段制造方案基本合理得基本分2.4分；根据方案的合理性、针对性，加0～1.6分，本项最多得4分，无相应内容不得分。 2）启闭机及埋件生产制造方案基本合理得基本分1.2分；根据方案的合理性、针对性，加0～0.8分，本项最多得2分，无相应内容不得分。 | 6 |
3 | 供货方案、包装运输方案及设备保管方案 | 供货方案、包装运输方案及设备保管方案基本合理得基本分1.2分；根据方案的合理性、针对性，加0～0.8分，本项最多得2分。无相应内容不得分。 | 2 |
4 | 金属结构（闸门、启闭机及埋件）安装方案 | 1）闸门拼装方案合理，人员、质量、安全措施有保证，调试及试运行方案基本合理得基本分2.4分；根据方案的合理性、针对性，加0～1.6分，本项最多得4分。无相应内容不得分。 2）启闭机及埋件安装方案合理，人员、质量、安全措施有保证，调试及试运行方案基本合理得基本分1.2分；根据方案的合理性、针对性，加0～0.8分，本项最多得2分。无相应内容不得分。 | 6 |
5 | 设计能力 | 承包人或委托的设计人应具有本行业超大型（以单吊点计启闭力Q≥3200kN）固定卷扬式启闭机的设计认可证书或设计备案证书，设计备案证书单位应具有水利水电工程甲级设计资质，得 1 分，没有不得分。 【提供相应证明材料（承包人的设计认可证书（或设计备案证书 ），或委托的设计人的设计认可证书（或设计备案证书 ），如委托设计须同时提供委托设计意向书】 | 1 |
6 | 施工进度计划、工期 | 施工进度符合招标文件要求，得基本分1.8分；充分理解本工程及招标文件提示的工期影响因素和风险，制作和安装各工序工作历时安排合理，工序分解详细合理，进度保证措施可靠，加0~1.2分，本项最多得3分。无相应内容不得分。 | 3 |
7 | 漫水闸闸门及启闭机等主要技术性能、参数 | 投标人对拟提供设备（材料）的总体性能参数、配置、选材优、配套件选型基本符合招标文件要求的可得基本分1.8分。视所提供设备的性能参数、配置的指标参数优越性，可加 0~1.2 分，本项最多得3分。无相应内容不得分。 | 3 |
8 | 制造加工能力 | 1）具有焊接设备、金属结构加工设备、除锈喷漆设备、专用场地、预组装场地的可得基本分1.2分。具备大型数控加工设备、应力消除设备、整体室内喷涂厂房和设备、自动焊接设备等加工设备及设施，可加 0~0.8分，本项最多得2分。 2）检验或试验设备的性能满足保证产品质量可得基本分0.6分，其余酌情加0～0.4分，本项最多得1分。无相应内容不得分。 3）具有相应检测人员，并具备相关资格证书，可得基本分0.6分，其余酌情加0～0.4分，本项最多得1分。无相应内容不得分。 注：上述1）、2）、3）须提供详细设备清单和设备技术参数、设备购买发票或租赁合同彩色扫描件、设备照片彩色扫描件。相关证明材料均在技术标相应段落中提供。 | 4 |
9 | 防腐工艺 | 1）防腐设备能力和性能需满足保证产品质量，提供了详细设备清单和设备技术参数、设备购买发票或租赁合同彩色扫描件、设备照片彩色扫描件（相关证明材料均在技术标相应段落中提供），基本满足要求的得0.6分；其余酌情加0～0.4分，本项最多得1分。无相应内容不得分。 2）防腐工艺及标准完善，且能保证产品的防腐满足招标文件要求，基本满足得0.6分；其余酌情加0～0.4分，本项最多得1分。无相应内容不得分。 | 2 |
10 | 产品检验及质量保证措施 | 1）产品质量保证措施基本完善得0.9分；其余酌情加0～0.6分。无相应内容不得分，本项最多得1.5分；无相应内容不得分 2）产品检验措施基本完善得0.9分；其余酌情加0～0.6分，本项最多得1.5分。无相应内容不得分。 | 3 |
11 | 制作、包装运输与安装安全生产保证措施 | 制作、包装运输与安装的安全技术措施和专项施工方案、危险源辨识管控基本合理，得1.2分，其余酌情加0～0.8分，本项最多得2分。无相应内容不得分。 | 2 |
12 | 制作与安装重点、技术关键点的理解和认识 | 包括但不限于闸门、启闭机及埋件的制造、包装运输、现场安装控制、协调等。符合项目特点得基本分2.4分；准确、深刻、有针对性的，加0～1.6分，本项最多得4分。无相应内容不得分。 | 4 |
13 | 售后服务保障承诺 | 提供售后服务保障承诺可得基本分1.8分。根据投标人售后服务体系完善性，售后团队及设备齐全性，培训计划情况，故障响应时间，售后能力；主要配套件供应商售后服务体系完善性，是否有定期巡检承诺，承诺的备品备件供应及售后服务条件等加0～1.2 分，本项最多得 3分。无相应内容不得分。 | 3 |
14 | BIM管理及智慧工地系统实施方案 | 对BIM管理及智慧工地系统实施方案（包括但不限于平台搭建、建模、培训、系统运维、移交等）情况进行综合评审，基本合理得基本分0.6分；根据内容完整性、可行性、合理性、科学性、针对性等方面加0～0.4分，本项最多得 1分。无相应内容不得分。 | 1 |
赋分合计 | 42 | ||
8.其他内容
无
9.发布公告媒介
本次招标公告同时在江苏省招标投标公共服务平台、江苏省公共资源交易网、江苏水利网发布。
10.联系方式
招标人：江苏省淮河入海水道二期枢纽工程建设局
地址：淮安市淮安区漕运镇淮安抽水站区院内
联系人：顾先生
联系电话：0517-85964212
招标代理机构：江苏省鸿源招标代理股份有限公司
地址：南京市建邺区嘉陵江东街18号1号楼6楼
联系人：戴春霞、王珊珊、沈醉云
电话：025-86338384、86338794
传真：025-86338777
电子邮件：328265586@qq.com
