1.招标条件
本招标项目灌云县燕尾挡潮闸拆建工程已由苏发改农经发〔2024〕352号文批准建设，工程所需建设资金来自省级以上补助和地方自筹，建设资金已落实。招标人为灌云县重点水利工程建设处，招标代理机构为江苏省鸿源招标代理股份有限公司。项目已具备招标条件，现对灌云县燕尾挡潮闸拆建工程建设监理进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：连云港市灌云县境内
2.2项目概况：
工程规模和建设内容：灌云县燕尾挡潮闸拆建工程等别为Ⅱ等，主要建筑物级别为2级，次要建筑物级别为3级。工程挡潮标准为100年一遇高潮位设计，300年一遇高潮位校核；内河防洪标准为20年一遇，排涝标准为10年一遇。闸上交通桥设计汽车荷载等级为公路-Ⅱ级。主要建设内容为拆除老闸(6孔总净宽36米),在原址上游45米处新建燕尾挡潮闸，闸孔总净宽56(16+3×8+16)米，设计瞬时最大过闸流量649立方米每秒，以及相应的水保、环保等。灌云县燕尾挡潮闸概算总投资约14456万元，施工总工期为20个月。
（1）闸室
共5孔、总净宽56米，两边孔为泄水孔兼顾通航，净宽16米；中间三孔为泄水孔，设胸墙，净宽8米。闸室顺水流向长20米，中间三孔一联，宽29.0米，两侧边孔各宽18.6米，结构总宽66.2 米。闸底板面高程-3.5米，中孔底板厚1.5米，边孔底板厚2.0米，闸墩和胸墙顶高程7.2米。闸墩上部布置排架和工作桥，上设启闭机房；闸室两侧岸墙上布设控制室、楼梯间。
（2）上下游连接段布置
内外河均以八字形对称扩散直线和圆弧翼墙与两岸引河边坡衔接，外海侧坡脚各布置3个靠船墩。
上游两岸翼墙各四节，第一、二、三节为扶壁式结构，第四节为悬臂式结构。第一、二节直线段顺水流向长22米，第三节圆弧翼墙墙面圆弧半径R=13米；第四节直线长10.1米。翼墙顶高程均为3.0米，墙顶均设1.2米高挡浪墙。
下游两岸翼墙各五节，第一、二节为空箱扶壁式结构，第三、四节为扶壁式结构，第五节为悬臂式结构。第一、二节直线段顺水流向长30米；第三节圆弧翼墙墙面圆弧半径R=16米；第四节直线长10.0米；第五节直线长南侧11.3米、北侧8.8米。翼墙顶高程均为4.5米，墙顶均设1.2米高挡浪墙。
通航边孔外海侧河坡坡脚，各布置高桩承台实体墩式靠船墩3个，共6个，墩顶高程4.5米，墩高4.6米。
（3）消力池及铺盖
燕尾闸外海侧设钢筋砼消力池、内河侧设钢筋砼铺盖分别与闸底板相接。消力池深1.5米，池长25米，厚度0.8米；铺盖长25米，厚度0.6米。
（4）地基处理
闸室、空箱岸墙、上游第一、二、三节和下游第一、二、三、四节翼墙以及桥梁墩台、靠船墩，均采用直径80~100厘米灌注桩地基处理；上下游末节翼墙、路堤墙均采用直径60厘米搅拌桩复合地基；上游铺盖、下游消力池采用30×30厘米预制方桩处理。
（5）交通桥
闸上设交通桥，与北侧纬九路、南侧海堤路连通，全长344米，桥面净宽7米，总宽8米；桥面纵坡3.3%,横坡1.5%。桥跨上部为装配式预应力简支空心板梁结构，下部为桩柱式墩台结构。
（6）电气及自动化
本工程用电负荷等级为二级，采用双回路供电，一路主供电源由原10kV架空线路引接，另一路供电电源由挡潮闸变电所自备柴油发电机组作为备用电源。设户内变电所，配置1台315kVA 变压器，1台400kW柴油发电机组。配套自动化监控、视频监控系统。
（7）金属结构
共配置5扇闸门，其中，中孔工作闸门采用潜孔式平面钢闸门，共3扇，闸门尺寸8.12米×6.65米，配QP-2×320kN卷扬启闭机共3台套；两边孔采用上下扉平面钢闸门，下扉闸门尺寸16.12米×6.65米，共2扇，配QP-2×800kN卷扬启闭机，共2台套；上扉闸门尺寸16.12米×4.05米，共2 扇，配QP-2×320kN卷扬启闭机，共2台套。另中孔、边孔分别配浮箱叠梁式检修门各一套(4节)，每节尺寸：中孔8.4米×1.60米，边孔16.6米×1.60米。
2.3招标范围：灌云县燕尾挡潮闸拆建工程上述建设内容施工期和缺陷责任期的建设监理，包含本工程涉及的工程施工、机电及金属结构设备制造及安装、自动化设备采购及安装、水土保持、环境保护等内容的施工期、征地拆迁、缺陷责任期及绿化养护期的监理工作。
2.4服务期限：约33个月（电子投标文件按1006天填写），为先期进场服务期（1个月）+建设服务期+缺陷责任期，具体如下：
先期进场服务期：自本合同签订之日至主体工程施工合同签订，主要配合完成主体工程土建施工及设备安装等招投标工作，以及配合施工图设计文件审查等工作，约1个月。
建设服务期：自主体工程施工合同签订之日起至工程及相关专业工作完工验收合格，并完成完工结算、竣工审计、竣工验收及产权登记（如有）、资产、资料移交等，配合做好后评价工作（如有），约20个月。
3.投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）资质要求：具备水利部颁发的水利工程施工监理专业甲级、机电及金属结构设备制造监理专业乙级资质的独立法人（提供营业执照、资质证书）。
（2）业绩要求：投标人自2019 年3 月 1 日（以合同工程完工或竣工验收日期为准）以来，应具有类似工程（指工程项目总投资概算5000万以上的水工建筑物工程）施工监理业绩。【业绩须同时提供中标通知书、合同协议书、工程完工（或竣工）验收鉴定书，能反映工程规模及特征的有效证明（初步设计批复或招标公告）。】
（3）财务要求：财务状况良好，未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况。
（4）总监理工程师要求：具有水利部监理工程师注册证书并具有水利工程类高级技术职称，无在建工程（执行江苏省水利厅文件“苏水基[2016]17号”规定）。如采用联合体投标，则总监理工程师由牵头方拟派。
（5）其他人员要求：具有相应的监理能力，增加的资格评审标准： / 。
（6）试验检测仪器设备要求：具有相应的监理能力，增加的资格评审标准： / 。
（7）其他要求：投标人（含联合体各成员<如有>）被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在“资格审查资料”之“承诺函”章节中提供“无失信被执行人承诺”）。
3.2 本次招标 接受 联合体投标。接受具有水利工程施工监理专业甲级资质的单位为联合体牵头人，联合体成员最多二家，并签订联合体协议书。
3.3 本次招标实行资格后审，资格审查的要求见第7.2款“资格评审标准”，资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.招标文件的获取
4.1获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，从2024年4月15日至2024年4月22日（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：
（1）请各投标人于招标文件发售截止时间前在江苏省水利工程建设企业信用信息系统
（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—信用信息平台）中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；
（2）投标人在购买招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章；
（相关资料下载地址：江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。
4.2 获取招标文件
完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内登陆江苏省水利工程建设交易平台（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—登录）下载获取招标文件及其附件。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年5月9日10时00分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
5.2.1电子投标文件向本获取招标文件的交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—不见面开标大厅)。
5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登陆江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登陆，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级，客服电话：025-66007916，客服QQ：1627019308；如遇登陆江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：025-58182190，客服QQ:31098064。
6.现场踏勘和投标预备会
7.评标标准和方法
7.1评标方法：综合评估法。
7.2资格评审标准
评审因素 | 评审标准 |
1.营业执照 | 具备有效的营业执照 |
2.资质要求 | 符合招标公告第3.1（1）项规定 |
3.业绩要求 | 符合招标公告第3.1（2）项规定 |
4.财务要求 | 符合招标公告第3.1（3）项规定 |
5.总监理工程师资格 | 符合招标公告第3.1（4）项规定 |
6.其他人员要求 | 符合招标公告第3.1（5）项规定 |
7.试验检测仪器设备 | 符合招标公告第3.1（6）项规定 |
8.其他要求 | 符合招标公告第3.1（7）项规定 |
9.社会保险 | 监理机构所有人员（另含委托代理人，如有）提供社会保险经办机构盖章出具的至少包含自 2023年10月以来连续3个月在本单位社保缴费证明。 |
10.联合体投标人 | 符合招标公告第3.2款、投标人须知第1.4.2项规定 |
11.不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 |
7.3评标基准价的计算方法
评标基准价=最高投标限价。
本次招标最高投标限价为348万元。超过最高投标限价的投标将被否决。
7.4分值构成
投标企业综合素质5分，总监（副总监、安全副总监）素质7分，监理机构组建28分，监理大纲45分，投标报价15分。
7.5评分因素与评分标准
序号 | 评分因素 | 评分标准 | 分值 | |
1 | 投标企业综合素质 (5分） | 单位业绩及奖项（联合体投标时指联合体任一成员单位）（2.5分） | （1）2019年3月1日（以合同工程完工或竣工验收日期为准）以来，具有2项类似工程（工程项目总投资概5000万元以上的水工建筑物工程，下同）施工监理业绩的，得1分；每再增加1项，得1分，本项最多等2分。 须附中标通知书、合同、完工验收或竣工验收鉴定书，否则该项业绩不得分。 企业业绩和总监业绩分数不可兼得，同一业绩以总监得分优先。 （2）2019年3月1日（以合同工程完工或竣工验收日期为准）以来，获得中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）或中国水利工程优质（大禹）奖或省级优质工程奖，得0.5分。 | 2.5 |
财务状况（1分） | 投标人近3年内财务状况连续盈利（联合体投标时指联合体所有成员单位均满足）得1分，否则不得分，须附审计报告。 | 1 | ||
体系认证（1.5分） | 投标人通过质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系认证，获得认证证书（联合体投标时指联合体所有成员单位均满足）的，得1.5分；缺少一项扣0.5分，扣完为止。 | 1.5 | ||
2 | 总监（副总监、安全副总监）素质（7分） | 总监理工程师素质（2分） | （1）总监年龄≤55 周岁（以投标截止时间为准，下同）得 1 分，不满足不得分。 （2）2019年3月1日（以合同工程完工或竣工验收日期为准，下同）以来，具有1项类似工程（工程项目总投资概5000万元以上的水工建筑物工程）施工监理的总监或副总监业绩的得1分。 须同时提供中标通知书、合同协议书、验收鉴定书，且三证都为同一人；业绩可由发包人（或其主管部门）出具的相应补充证明材料（签字、盖章）予以明确。否则该项业绩不得分。 | 2 |
副总监理工程师素质（3分） | （1）副总监职称：具有高级及以上职称得1分；年龄≤50 周岁得1 分。本项最多得2分。 （2）专业：水利工程类相关专业得1 分（毕业证书或职称证书或监理工程师资格证书上的专业）。 | 3 | ||
安全副总监理工程师（专职）素质（2分） | 拟派安全副总监理工程师需持有有效的监理工程师证书，否则本项不得分。 （1）安全副总监理工程师职称：具有工程类高级及以上职称得1分。 （2）总监、副总监、安全副总监任意一人具有注册安全工程师资格，得1分。 注：需提供相关证书 | 2 | ||
3 | 监理机构组建(28分） | 专业配置（23分） | 投标人配备的监理工程师（不含总监、副总监、安全副总监）和监理员，须具有水利工程施工监理、水土保持工程施工监理、机电及金属结构设备制造监理、水利工程建设环境保护、房屋建筑监理等专业监理人员（以监理工程师注册证书或资格证书上标明的专业为准，同一人只计一个专业）、专职征地拆迁监理人员（提供2019年3月1日后相关业绩证明或移民安置监督评估培训证书），上述监理人员满足基本配置（附后）的得16分；对照人员基本配置表，水利工程施工监理每增加一名监理工程师加1分，最多加2分；每少一名监理工程师扣3分，每少一名监理员扣2分，扣完为止。 注：监理人员基本配置见下表： | 18 |
监理人员进场计划合理得2分，否则酌情扣分；承诺在工时间满足监理工作需要得1分。在其他材料-其他资料“实施阶段拟投入人员的进场计划表”章节中查阅。 | 3 | |||
监理工程师（总监、副总监和安全副总监除外）中具有高级及以上职称每名得1分，最多得2分。 | 2 | |||
年龄结构（2分） | 所配置的监理工程师年龄在25周岁~60周岁得2分，否则不得分。 | 2 | ||
仪器设备（3分） | 满足工程监理工作需要得3分，其他酌情扣分。 | 3 | ||
4 | 监理大纲（含机电及金属结构设备制造监理工作内容）(45分） | 监理工程概况（1分） | 监理工程概况叙述详细，准确全面的得1分，有缺陷扣0.1～0.4分，无描述不得分。 | 1 |
监理范围、监理内容（2分） | 监理范围、监理内容的叙述准确、全面的得2分，有缺陷扣0.1～0.8分，无描述不得分。 | 2 | ||
监理依据、监理工作目标（2分） | 监理依据、监理工作目标的叙述准确、全面的得2分，有缺陷扣0.1～0.8分，无描述不得分。 | 2 | ||
监理工作程序、方法和制度（4分） | 监理工作程序、方法科学合理、符合规范要求，制度措施健全的得4分，有缺陷扣0.1～1.6分，无描述不得分。 | 4 | ||
质量、进度、造价、安全、水保、环保监理措施（10分） | （1）针对本工程质量、进度、造价、安全、水保、环保控制等方面，目标明确、措施科学合理、针对性强得6分，有缺陷扣0.1～2.4分，无描述不得分。 （2）针对本监理项目危大工程、重要隐蔽工程、重要工序旁站监理理解正确、措施全面、方法得当的，得2分，有缺陷扣0.1～0.8分，无描述不得分。 （3）针对本监理项目标段设置及工程施工特点，提出适宜性、充分性、有效性的巡视、检查方式方法，得2分，有缺陷扣0.1～0.8分，无描述不得分。 | 10 | ||
合同、信息管理方案（5分） | 合同管理（包含对变更，施工单位工程、劳务分包等）、信息档案管理措施与方案，数字化建设管理系统（含质量、安全、进度、造价、BIM建模、智慧工地、安全监测等管理内容）的监理单位保障措施，叙述完整、合理可行的得5分，有缺陷扣0.1～2.0分，无描述不得分。 | 5 | ||
组织协调内容及措施（5分） | 组织协调内容及措施科学合理，分析本项目与相邻项目施工协调，针对性强的得5分，有缺陷扣0.1～2.0分，无描述不得分。 | 5 | ||
创建“水利建设工程文明工地”的措施（2分） | 对创建“水利建设工程文明工地”措施建议全面、具体、可操作性强的，且具有项目创建经验或业绩的，得2分，有缺陷扣0.1～0.8分，无描述不得分。 | 2 | ||
监理工作重点、难点分析（9分） | (1)监理工作重点、难点分析准确，针对性强，重点突出的得6分，有缺陷扣0.1～2.4分，无描述不得分。 （2）针对本监理项目内施工过程、周边环境、自然灾害等存在的安全风险因素进行风险识别、评价，提出有效控制措施，提出适宜性、充分性、有效性的监督管理举措，措施办法具体可操作，得3分，有缺陷扣0.1～1.2分，无描述不得分。 | 9 | ||
驻厂监造方案（3分） | 编制监理人对金属结构在工厂内的生产制造、试验、检验、出厂验收及包装发运等过程的质量控制、交货进度全过程监督和监理，方案合理、可行，得3分，有缺陷扣0.1～1.2分，无描述不得分。 | 3 | ||
合理化建议及增值服务（2分） | （1）对本工程建设实施提出有价值的合理化建议得1分，有缺陷扣0.1～0.4分，无描述不得分。 （2）提供有价值的其他增值服务1分，有缺陷扣0.1～0.4分，无描述不得分。 | 2 | ||
5 | 投标报价（15分） | 本工程监理酬金最高投标限价见招标公告第7.3款。具体赋分标准如下： 投标报价等于最高限价得基本分13分，与最高限价相比每降低1个百分点(3.48万)加 1分，最高得分为15分。 不足1%采用内插法计算，四舍五入，小数点后保留2位小数。 | 15 | |
监理人员基本配置（不含总监、副总监、安全副总监） | ||||
序号 | 专业配备 | 总人员数 | 监理工程师 | 监理员 |
1 | 水利工程施工 | 4 | 2 | 2 |
2 | 机电及金属结构设备制造 | 2 | 1 | 1 |
3 | 房屋建筑 | 1 | 1 | 0 |
4 | 水土保持工程施工 | 1 | 1 | 0 |
5 | 水利工程建设环境保护 | 1 | 1 | 0 |
6 | 征地拆迁 | 1 | 0 | 1 |
7 | 一级注册造价工程师 | 1 | 0 | 1 |
8 | 专职安全员 | 1 | 0 | 1 |
合 计 | 12 | 6 | 6 | |
本次招标公告同时在江苏省公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台、江苏水利网上发布。
9.联系方式
招 标 人：灌云县重点水利工程建设处
地 址：灌云县伊山中路228号
联 系 人：姜工
电 话：13775466399
招标代理机构：江苏省鸿源招标代理股份有限公司
地 址：南京市建邺区嘉陵江东街18号1号楼6楼
邮 编： 210019
联 系 人： 戴春霞、佘彤彤、魏志远
电 话：025-86338384、18120181688
传 真：025-86338777
电子邮件：328265586@qq.com
开户银行：中国建设银行南京市城南支行
账 号：3200 1595 0360 5251 7328
