1. 招标条件
扬州市长江防洪能力提升堤防加固二期工程经扬州市发改委《关于扬州市长江防洪能力提升堤防加固二期工程初步设计的批复》（扬改发许发〔2019〕168号）批复，并经扬州市水利局《关于扬州市长江防洪能力提升堤防加固二期工程（仪征段）初步设计及概算的批复》（扬水基〔2019〕97号）批复，工程所需资金来源为省市级补助及地方自筹。目前工程投资计划已落实，各项招标手续齐全，招标人仪征市长江江堤防洪能力提升工程建设处及仪征市建设发展有限公司现采用公开招标方式选定监理单位，并将有关事项公告如下。
2. 项目概况与招标范围
2.1 项目概况
扬州境内长江自仪征小河口至江都立新涵，干流长约80.4km，长江堤防总长约198.2km，其中江港堤防110km（主江堤75.4km、港堤34.6km），归江河道堤防88.2km；沿线中小型建筑物计245座，其中长江131座、归江河道114座。1998年长江洪水后，扬州开展了长江堤防全面的达标建设，实施了堤防加固、护砌、灌浆等，但其中堤防土方填筑以地方政府自办为主，堤后戗台、填塘固基、堤身隐患处理等均未实施，沿线小型穿堤建筑物也因堤身断面尺寸加大进行了接长处理等工程措施，并未进行彻底除险加固，导致堤身单薄、堤坡陡立、堤后深塘林立、迎水侧无护砌，沿线穿堤建筑物老化失修等问题依然普遍存在，严重威胁沿线防洪安全。2016年长江发生历史少见的大水，扬州境内瓜洲闸、三江营高潮位均已超过1998年同期最高潮位，全线有30多处出现了比较严重的渗漏或管涌险情，给正常的经济社会运行秩序造成了非常不利的影响。2016年汛期后，长江沿线实施了灾后应急工程，共加固堤防6段2.10km，建筑物改建12座。
为全面提升江港堤防防御洪潮能力，彻底解决堤防及沿线建筑物安全隐患，提升管理水平，适应长江大保护、江淮生态大走廊等建设新要求，按照市委市政府“属地管理、三年补课、马上行动”的建设思路要求，计划用三年时间，通过堤防堤身加固、堤坡防护、隐患处理；通过沿线建筑物拆建、加固处理，消除险情；通过完善防汛交通、监测等管理设施，使我市长江江港堤防防洪标准由原50年一遇提升至100年一遇，归江河道堤防达到50～100年一遇，管理按2级堤防标准达标，同时结合涵闸拆建，提高部分区域抽排标准到20年一遇。本工程等别为Ⅱ等、堤防级别为2级，穿堤建筑物工程级别不低于相应堤防级别。
扬州市长江防洪能力提升堤防加固二期工程（仪征市）工程内容主要为：加固堤防27.18km，其中：主江堤潘家河口至胥浦河口5.597km（K2+346～7+943）、主江堤瑞达化工厂至活塞环厂0.64km（K9+180～9+820）、仪扬河口至十二圩站4.541km（K11+256～15+797）、十二圩集镇段1.652km（K0+000～K1+630测）、弓尾涵～葫芦套1.583km（K18+830～K20+413）、葫芦套弯段2.819km（K20+413～23+232）、葫芦套东至土桥站1.861km（K23+232～25+093）、潘家河港堤0.627km（西K0+000～K0+300、东K0+000～K0+326.7）、胥浦河港堤2.445km（西K0+000～K1+200、K0+000～K1+245）、仪扬河港堤5.411km（西K0+000～K2+750、K0+189～K2+850）；除险加固建筑物18座，具体为：原址拆建潘家河闸站、金斗河闸站、古湄涵、林业闸站、港口社闸站、弓尾二队涵等6座建筑物；移址新建十二圩闸站1座；新建青山引河闸站、红旗河泵站2座；刘家沟泵站出水涵、龙门桥涵、印染厂西涵、大华河涵、沙河西涵、沙河涵、沙河东涵、葫芦套小泵站高涵、弓尾高涵等9座建筑物拆除复堤；以及相应堤段堤顶道路等管理设施。
堤防加固标准：主江堤加固堤顶高程按100年一遇设计水位加2m超高，堤顶宽一般为8m（仪征潘家河、胥浦河港堤堤顶宽度8m，仪征其余堤段结合沿江道路建设需要堤顶宽按9~12m）；港堤250m以内同主江堤，250m以外按超高1.5m加固。
2.2招标范围
本次招标实施的扬州市长江防洪能力提升堤防加固二期工程为仪征市境内工程，根据实施计划进度安排，本批次监理招标共计2个标段，分别为：
一、监理Ⅲ标（合同编号：YZJD-2-YZ-J03）
标段概算建安投资约17357.53万元，主要建设内容为：
1、金斗河闸站等建筑物及两侧堤防
（1）堤防工程：加固金斗河闸站及两侧堤防，具体为：K9+180~9+820计0.64km；（2）建筑物工程：新建金斗河闸站、红旗河泵站，拆建古湄涵，印染厂西涵拆除复堤。其中红旗河泵站和古湄涵工程拆建范围内（红旗河泵站主江堤K12+500~12+650、古湄涵胥浦河东堤K0+370~0+520）的衔接段堤防一并计入本标段实施；（3）相应堤段的绿化、水土保持措施、环境保护措施、管理设施等工程。
2、十二圩翻水站等建筑物及两侧堤防
（1）堤防工程：加固十二圩翻水站及两侧堤防，桩号DLK0+000~DLK0+600计600m；（2）建筑物工程：翻建十二圩翻水站，拆建港口社闸站、林业闸站；（3）相应堤段的绿化、水土保持措施、环境保护措施、管理设施等工程。
监理服务内容为对上述工程进行施工监理及缺陷责任期服务。
二、监理Ⅳ标（合同编号：YZJD-2-YZ-J04）
标段概算建安投资约27039.93万元，主要建设内容为：
1、主江堤潘家河口至胥浦河段及胥浦河港堤
（1）堤防工程：加固江港堤防8.042km，具体为：1）主江堤潘家河口至胥浦河段，桩号K2+346~7+943，工长5.597km；2）胥浦河港堤，其中西堤K0+000~K1+200、东堤K0+000~K1+245计2.445km；（2）建筑物工程：龙门桥涵、刘家沟泵站出水涵拆除复堤；（3）主江堤K7+943～K9+180、K9+820～K10+908计2.325km的堤顶道路；（4）相应堤段的绿化、水土保持措施、环境保护措施、管理设施等工程。
2、仪扬河口至十二圩翻水站段堤防
（1）堤防工程：加固仪扬河口至十二圩翻水站段堤防，桩号K11+256～15+797，工长4.391km（不含红旗河泵站及其衔接段堤防K12+500~12+650）；（2）建筑物工程：大华河涵、沙河西涵、沙河涵、沙河东涵拆除复堤；（3）相应堤段的绿化、水土保持措施、环境保护措施、管理设施等工程。
3、时代大道至土桥翻水站段堤防
（1）堤防工程：加固时代大道至土桥翻水站段堤防，桩号K20+130~K25+093，工长4.963km；（2）建筑物工程：葫芦套小泵站高涵拆除复堤；（3）相应堤段的绿化、水土保持措施、环境保护措施、管理设施等工程。
4、仪扬河港堤
（1）堤防工程：加固仪扬河港堤，其中西堤0+000~2+750、东堤0+000~2+915，两侧共计5.665km；（2）相应堤段的绿化、水土保持措施、环境保护措施、管理设施等工程。
监理服务内容为对上述工程进行施工监理及缺陷责任期服务。
2.3质量等级：合格，符合《水利工程施工质量检验与评定规范》（DB32/T2334-2013）。
2.4计划工期：本工程施工计划于2020年5月15日进场施工，2022年10月31日完工（缺陷责任期另计），与对应施工标段工期相一致。
3. 投标人资格要求
3.1投标人应具有独立法人资格，具有水利部颁发的水利工程施工监理乙级及以上资质。
3.2拟选派项目总监理工程师应具有水利工程建设监理工程师注册证书、并持有水利行业高级工程师及以上职称证书，且近5年（2015年1月1日以来、时间以完工时间为准）作为总监承担过监理标段投资2500万元或以上的水利工程监理业绩（须同时具备中标通知书、合同协议书、完<竣>工验收评定资料<含鉴定书、签名表等>）。
3.3投标人企业、法定代表人、项目总监未因行贿犯罪记录被限制目前投标（须提供承诺书、格式自拟）。
3.4投标单位信用等级不低于扬州市水利局最新评定的D级（信用等级相关规定见：扬州水利网http://slj.yangzhou.gov.cn/yzslj/zbxx/202003/558aa7a0d4294f5eaa81d0b4936d9bb5.shtml，若上一个年度无扬州市信用等级的，按其江苏省水利工程建设从业单位信用等级，初次在“江苏省水利工程建设招投标信用信息管理系统”中登记的投标单位，其江苏省水利工程建设从业单位信用等级为B级）。
3.5被各级政府信用管理部门公布的失信被执行人（包括自然人和单位），在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（不同网站公布的失信被执行人信息存在差异的，以“信用中国”www.creditchina.gov.cn公布的信息为准）。
3.6不接受联合体投标。
3.7资格审查采用资格后审形式，资格后审不合格的投标人投标文件将按无效标处理。
4. 招标文件的获取
4.1本工程实行电子招投标，请各投标人于投标报名截止时间前在“江苏省水利工程建设招投标信用信息管理系统（http://58.213.139.243:9100/OP/Login.aspx）”中建立企业投标信息资料库。
4.2投标人在投标报名前，须下载企业公章和法人签名登记表（下载地址：http://58.213.139.243:9101/OP/downLoadHtml.aspx）并按《关于江苏省水利工程建设电子招投标系统办理电子CA证书签章有关事项的通知》办理CA证书签章。
4.3本工程只接受扬州市水利工程电子招投标交易平台的网上报名，不接受其他形式的报名。网上报名成功并在网上支付报名费用后，方可下载招标文件，未在投标报名截止时间前（2020年4月16日0：00时前，北京时间，下同）完成缴费的为无效投标报名。
4.4各投标人请于2020年4月9日00：00至2020年4月16日0：00，登录“扬州市水利工程电子招投标交易平台”（登录路径：“扬州市公共资源交易中心网站→交易平台登录→水利业务登录”，网址http://221.181.158.13:183/OP/login.aspx）进行网上操作、完成网上报名及缴费程序。
4.5招标文件（含图纸）：800元/套。
4.6本项目开评标顺序为：监理Ⅳ标→监理Ⅲ标。
满足资格要求的投标人可选择一个或多个标段投标报名，但只能中一个标段，大标优先。
5. 踏勘现场和投标预备会
招标人定于2020年4月16日9:30在仪征市水利局（仪征市真州西路33号）集中后组织踏勘现场，投标预备会不召开。投标人交通工具自备，食宿自理。投标人拟任本工程的项目总监必须准时参加踏勘现场（以查验有效身份证和现场签到为准），否则，评标时对踏勘现场将不予赋分。
6 投标文件的递交
6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2020年4月29日10时00分。
本次招标采用不见面开标，投标人无需到扬州市公共资源交易中心现场参加开标会议。投标人电子投标文件在2020年4月29日10时00分前上传至扬州市水利工程电子招投标交易平台。
6.2电子投标文件未在投标截止时间前完成上传的，招标人不接受该投标。
7. 联系方式
招标人：仪征市长江江堤防洪能力提升工程建设处、仪征市建设发展有限公司
地址：仪征市真州西路33号
联系人：陈先生
电话：0514-85815128
招标代理机构：江苏方天工程建设咨询有限公司
地址：扬州市江阳中路43号九洲大厦509室
联系人：许先生、张先生
电话：0514-87186069、18994887507
邮箱：103454028@ qq.com
8. 备注
8.1未在“江苏省水利工程建设招投标信用信息管理系统”（http://58.213.139.243:9100/OP/Login.aspx）中建立投标信用档案和信息资料库的投标人，请在报名截至时间前完成信用档案和信息资料库的建立。请详细查看《江苏省水利工程招投标管理系统》“相关下载”中的“投标单位版”用户手册（http://58.213.139.243:9101/OP/downLoadHtml.aspx）。具体流程为：
①投标人首先在《系统》中注册帐号（注册后需电话核实方可获得通过，联系电话025-66007915或025-66007916）；
②帐号获批后进入《系统》按照用户手册填写相关信息，核查无误后网上送审；
③携带相关原件资料至江苏省公共资源交易中心（南京市汉中门大街145号二期新大楼）3楼大厅翔晟签章业务窗口或扬州市公共资源交易中心（扬州市文昌东路9号科技馆1号楼）5楼大厅翔晟签章业务窗口完成信用档案和信息资料库的建立；
④投标人使用企业CA证书登陆《系统》并按用户手册在报名截至时间前填写好投标报表，完成网上报名程序。
8.2本次招标公告在扬州市公共资源交易中心网、扬州水利网上发布。
9. 评标办法
监理Ⅲ标评标办法细则
条款名称 | 评审因素 | 评审标准 | |
2.2.1 | 分值构成 （总分100分） | 总监素质 13分 资源配置： 33分 监理大纲及技术建议书： 32分 投标报价： 20分 信用等级： 2分 | |
2.2.1（1） | 总监素质（13分） | 总监业绩能力（6分） | 近5年（2015年1月1日以来、时间以完工时间为准）作为总监承担过监理标段投资2500万元或以上的水利工程监理业绩（须同时具备中标通知书、合同协议书、完<竣>工验收评定资料<含鉴定书、签名表等>），有1个不得分，每增加1个加3分，最多得6分。 |
踏勘现场（2分） | 项目总监准时参加踏勘现场的得2分（以查验有效身份证，准时现场签到的签名为准，未参加踏勘现场的不得分）。 | ||
总监答辩（5分） | 项目总监须携带身份证原件参加答辩，答辩内容及形式由评委会确定。 | ||
2.2.1（2） | 监理资源配置（33分） | 专业配置（17分） | 1、水工、测量、试验（检测）、造价、机电设备、金属结构、土建、水保、道桥等专业监理人员配备齐全得9分，每少1人扣1分（以毕业证书或者监理工程师证书上专业为准，需提供在本单位的社会保险缴费证明）。 2、监理专业人员（总监除外）中具有中级以上职称的，每名得1分，最高得6分。 3、监理人员进场计划合理、在工时间满足监理工作需要得2分。 |
资格及上岗证（9分） | 除总监外，水工、测量、试验（检测）、造价、机电设备、金属结构、土建、水保、道桥等专业监理人员有水利工程监理工程师证书的每1人得1分，本项最高得9分。 | ||
年龄结构（4分） | 监理所有人员在25-60岁的得4分，25岁以下的监理人员，每有1人扣1分；60岁以上的监理人员，每有1人扣1分。本项最多扣4分。 | ||
仪器设备（3分） | 检测设备能满足本工程监理工作需要得2分，其他办公、生活、交通、通信等设施，能满足本工程监理工作需要得1分。 | ||
2.2.1（3） | 监理大纲及技术建议书（32分） | 监理大纲（32分） | 1、监理大纲内容齐全，重点突出，针对性强得6分。 |
2、工程进度、投资、质量控制、安全监管方案可行，动态管理措施强得5分。 | |||
3、现场组织协调、合同管理方案合理可行得3分。 | |||
4、有完善的监理工作制度得3分。 | |||
5、有完善的档案管理制度得3分。 | |||
6、见证取样、跟踪检测、平行检测方案合理可行得2分。 | |||
7、针对本工程需求及特点的监理措施得5分。 | |||
8、对本工程技术关键、重点、难点提出好的监理实施意见和控制措施得3分。 | |||
9、针对本工程采用新工艺、新技术等提出好的技术建议得2分。 | |||
2.2.1（4） | 投标报价（20分） | 投标报价（20分） | 本工程监理投标报价为工程施工标段合同结算审计总价*X%（X=投标报价费率）。本工程设定的最高限价费率为2.00%，报价费率超过2.00%的投标文件将按无效标处理。 赋分标准：投标人投标报价费率等于2.00%时得10分，费率每降低0.01%加1分，最高得20分（比如：报价费率1.90%时，得20分）。 |
2.2.1（5） | 信用等级（2分） | 信用等级（2分） | 扬州市水利局：AAA级得2.0分；AA级得1.7分；A级得1.5分；B级得1.2分；C级0.8分；D级0.3分（若上一个年度无扬州市信用等级，如其有江苏省水利工程建设从业单位信用等级赋分，则按照省厅信用等级赋分，对应于扬州市信用等级的分值计算（4.0分-3.7分对应AAA，3.6分-3.3分对应AA，3.2分-3.0分对应A，2.9-2.7分对应B，2.6-2.4分对应C，2.3分以下对应D）；上一年度无扬州信用等级，也没有江苏省水利工程建设从业单位信用等级赋分的，按照B级的分值计算）。 |
注：1、投标人须将所有材料的原件扫描件上传到系统的“原件复印件”中。
2、以上评分细则每项打分均以上述要求所附有效证明材料为依据。凡弄虚作假，提供假证明、假文件、假材料的，一经查实，资格审查不予通过；对已经宣布中标的投标人则由招标人取消其中标资格，并按有关规定予以处罚。
监理Ⅳ标评标办法细则
条款号 | 条款名称 | 评审因素 | 评审标准 |
2.2.1 | 分值构成 （总分100分） | 总监素质 13分 资源配置： 27分 监理大纲及技术建议书： 32分 投标报价： 26分 信用等级： 2分 | |
2.2.1（1） | 总监素质（13分） | 总监业绩能力（6分） | 近5年（2015年1月1日以来、时间以完工时间为准）作为总监承担过监理标段投资2500万元或以上的水利工程监理业绩（须同时具备中标通知书、合同协议书、完<竣>工验收评定资料<含鉴定书、签名表等>），有1个不得分，每增加1个加3分，最多得6分。 |
踏勘现场（2分） | 项目总监准时参加踏勘现场的得2分（以查验有效身份证，准时现场签到的签名为准，未参加踏勘现场的不得分）。 | ||
总监答辩（5分） | 项目总监须携带身份证原件参加答辩，答辩内容及形式由评委会确定。 | ||
2.2.1（2） | 监理资源配置（27分） | 专业配置（14分） | 1、水工、测量、试验（检测）、造价、水保、道桥等专业监理人员配备齐全得6分，每少1人扣1分（以毕业证书或者监理工程师证书上专业为准，需提供在本单位的社会保险缴费证明）。 2、监理专业人员（总监除外）中具有中级以上职称的，每名得1分，最高得6分。 3、监理人员进场计划合理、在工时间满足监理工作需要得2分。 |
资格及上岗证（6分） | 除总监外，水工、测量、试验（检测）、造价、水保、道桥等专业监理人员有水利工程监理工程师证书的每1人得1分，本项最高得6分。 | ||
年龄结构（4分） | 监理所有人员在25-60岁的得4分，25岁以下的监理人员，每有1人扣1分；60岁以上的监理人员，每有1人扣1分。本项最多扣4分。 | ||
仪器设备（3分） | 检测设备能满足本工程监理工作需要得2分，其他办公、生活、交通、通信等设施，能满足本工程监理工作需要得1分。 | ||
2.2.1（3） | 监理大纲及技术建议书（32分） | 监理大纲（32分） | 1、监理大纲内容齐全，重点突出，针对性强得6分。 |
2、工程进度、投资、质量控制、安全监管方案可行，动态管理措施强得5分。 | |||
3、现场组织协调、合同管理方案合理可行得3分。 | |||
4、有完善的监理工作制度得3分。 | |||
5、有完善的档案管理制度得3分。 | |||
6、见证取样、跟踪检测、平行检测方案合理可行得2分。 | |||
7、针对本工程需求及特点的监理措施得5分。 | |||
8、对本工程技术关键、重点、难点提出好的监理实施意见和控制措施得3分。 | |||
9、针对本工程采用新工艺、新技术等提出好的技术建议得2分。 | |||
2.2.1（4） | 投标报价（26分） | 投标报价（26分） | 本工程监理投标报价为工程施工标段合同结算审计总价*X%（X=投标报价费率）。本工程设定的最高限价费率为1.80%，报价费率超过1.80%的投标文件将按无效标处理。 赋分标准：投标人投标报价费率等于1.80%时得16分，费率每降低0.01%加1分，最高得26分（比如：报价费率1.70%时，得26分）。 |
2.2.1（5） | 信用等级（2分） | 信用等级（2分） | 扬州市水利局：AAA级得2.0分；AA级得1.7分；A级得1.5分；B级得1.2分；C级0.8分；D级0.3分（若上一个年度无扬州市信用等级，如其有江苏省水利工程建设从业单位信用等级赋分，则按照省厅信用等级赋分，对应于扬州市信用等级的分值计算（4.0分-3.7分对应AAA，3.6分-3.3分对应AA，3.2分-3.0分对应A，2.9-2.7分对应B，2.6-2.4分对应C，2.3分以下对应D）；上一年度无扬州信用等级，也没有江苏省水利工程建设从业单位信用等级赋分的，按照B级的分值计算）。 |
注：1、投标人须将所有材料的原件扫描件上传到系统的“原件复印件”中。
2、以上评分细则每项打分均以上述要求所附有效证明材料为依据。凡弄虚作假，提供假证明、假文件、假材料的，一经查实，资格审查不予通过；对已经宣布中标的投标人则由招标人取消其中标资格，并按有关规定予以处罚。
