新建上海至南通铁路太仓至四团段（昆山段）项目征占用湿地保护与修复
工程HTTL-SDXF 标段设计施工总承包招标公告
1.招标条件
新建上海至南通铁路太仓至四团段（昆山段）项目征占用湿地保护与修复工程已由国家发展改革委以《新建上海至南通铁路太仓至四团段可行性研究报告的批复》（发改基础〔2017〕1481号）和《国铁集团、上海市人民政府、江苏省人民政府关于新建上海至南通铁路太仓至四团段初步设计的批复》（铁鉴函〔2021〕337号）批准建设，建设资金来自财政拨款，项目出资比例为 100%，招标人为昆山市交通工程发展中心（昆山市铁路建设指挥部）。项目已具备招标条件，现对该工程征占用湿地保护与修复项目的设计施工总承包进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
江苏天福国家湿地公园是江苏省重要湿地生态保护节点，承担着维护区域生物多样性、调节水文生态、涵养水源、筑牢区域生态安全屏障的核心功能。新建上海至南通铁路太仓至四团段（沪通铁路Ⅱ期）工程线路规划需穿越该公园核心生态区域，穿越总长度约4.4千米，对江苏天福国家湿地公园的流域水利安全、水体环境质量、声环境以及野生动植物栖息等方面产生一定程度的干扰与影响。
2.2 招标内容及划分
本次招标共分为 1 个标段，即HTTL-SDXF 标段。
招标内容：
本项目以铁路工程建设与湿地生态保护协同共赢为总体导向，制定针对施工期和运营期所引起的水利安全隐患、水土流失、噪声污染、震动加剧、光污染、植物分布减少以及野生动物栖息地破坏等方面的不利影响的保护措施，减少因沪通铁路Ⅱ期联络线的建设对天福国家湿地公园所造成的负面影响。项目涉及以下内容：水系安全及水生态系统修复、噪声防护措施、动植物保护措施、生境恢复及区域防护、道路交通影响控制、对铁路占用功能区域的恢复措施、运行期生态保护建议等，同时需明确全过程调研与评价任务、形成铁路沿线物种变化及演替规律总结报告和绩效考核报告等内容，确保相关主管部门对该类项目的验收要求。
2.3 计划工期
计划工期为9个月，起始时间自甲方发出开工令时开始计算；运维养护期限为 2 年，自湿地修复开工之日起开始计算。
3.投标人资格要求
3.1 投标人应具备的承担本次招标项目的资质要求、能力和信誉要求为：
（1）资质同时满足①②③要求：
①投标人（若以联合体形式投标，指联合体各方）必须是独立法人，持有效营业执照，统一社会信用代码及基本账户信息已成功备案【在《表1企业信息基本表》中显示】；
②投标人（若为联合体形式投标，指联合体牵头人）具有行政主管部门核发的水利水电工程施工总承包三级或以上资质或者环保工程专业承包三级或以上资质；并具有有效的省级或以上建设行政主管部门核发的《安全生产许可证》；
③投标人（若为联合体形式投标，指联合体设计方）具有行政主管部门核发的工程设计综合甲级资质，或者工程设计水利行业乙级或以上资质，或者工程设计水利行业河道整治专业乙级或以上资质。
（2）业绩满足①要求，或同时满足②③要求：
①投标人（若以联合体形式投标，指联合体牵头人）自 2021 年 1 月 1 日至今完成过单项合同金额不低于400万元的湿地生态恢复工程或河湖生态治理工程的设计施工总承包项目（以竣工时间为准）【以信息系统备案的内容为准】；
②投标人（若以联合体形式投标，指联合体牵头人）自 2021 年 1 月 1 日至今完成过单项合同金额不低于400万元的湿地生态恢复工程或河湖生态治理工程的施工项目（以竣工时间为准）。【以信息系统备案的内容为准】；
③投标人（若为联合体形式投标，指联合体设计方）自 2021 年 1 月 1 日至今完成过湿地生态恢复工程或河湖生态治理工程的方案研究或设计项目（以竣工时间为准）【以信息系统备案的内容为准】。
（3）信誉同时满足①②③④要求（若以联合体形式投标，指联合体各方）：
①投标文件递交截止日当天，投标人未列入【昆山市人民政府网站（http://www.ks.gov.cn/）
—新闻动态—公示公告—昆山市交通建设市场信用信息公示】企业黑名单；
②截止投标文件递交时间当日，投标人在最近一次公布的江苏省公路水运建设市场的从业单位信用等级评价中（信用类别：若为独立投标人，信誉以勘察设计类、施工类两类中低的为准；若为联合体形式投标，联合体中设计单位按勘察设计类、施工单位按施工类，并以联合体成员中低的为准）被评定为C级或以上级别（含暂定级）；
③截止投标文件递交时间当日，投标人未在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；不得参与本项目投标；
④截止投标文件递交时间当日，投标人未在国家企业信用信息公示系统（http:// www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单。
注：联合体各方的信用档案均作为评审的重要依据，且联合体的信用等级按联合体各方中信用等级较低的单位确定。
（4）项目经理、项目总工（若以联合体形式投标，指联合体牵头人拟投入的项目经理，资格审查，不满足按无效投标处理）：
①拟投入本项目的项目经理具有水利水电工程专业二级（或以上等级）注册建造师资格；
②拟投入本项目的项目总工具有中级工程师及以上技术职称。
③项目经理具有水行政主管部门核发的安全生产考核合格证书（B类证）；
④项目经理和项目总工无在岗项目，有无在岗项目按照招标文件“第二章 投标人须知前附表10.5款”说明的原则认定。
（5）其他要求
①投标人拟投入本项目的专职安全生产管理人员不少于 1 名（若以联合体形式投标的，以投入的专职安全生产管理人员总数算），应具有水行政主管部门核发的安全生产考核合格证书（C 类证）；
②投标人拟投入的项目经理、项目总工、专职安全员为本单位自有职工，须提供不少于三个月（三个月指 2026 年2月—2026 年 4 月）在本单位连续缴纳社保的缴费明细【缴费明细内容需含缴费起止时间、缴费单位、缴费人员姓名并由社保机构加盖缴费证明专用章，社保机构官网上打印件与线下的盖章件具有同等效力，缴费单位与投标人名称一致（投标人的无独立法人资格的下属机构视为与投标人名称一致），投标人应主动提交有效的查询途径供评标委员会核实】。
3.2 本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：
①联合体牵头人具有行政主管部门核发的水利水电工程施工总承包三级或以上资质或者环保工程专业承包三级或以上资质；并具有有效的省级或以上建设行政主管部门核发的《安全生产许可证》；
②联合体所有成员（包括联合体牵头人）数量不得超过 2 个；
③满足招标文件第二章投标人须知第 1.4.2 款约定。
3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
4. 招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请在江苏交通招标投标交易平台电子交易平台（以下简称“电子交易平台”，网址 http://49.77.204.17:15194/OP/login.aspx）进行网员注册，并领取 CA 数字证书。
4.2 获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过 CA 数字证书登录“电子交易平台”，明确所投标段，免费下载招标文件，图纸及参考资料（如有）的提供方式： / 。
4.3 联合体投标的，由联合体牵头人完成招标文件等资料下载工作。
5. 投标文件的递交
5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。
踏勘现场时间及地点：不组织，投标人可自行调查，如需招标人协助，请提前通知，招标人将给予协助；
投标预备会时间及地点：不组织。
5.2 投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用 CA 数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在江苏省公共资源交易平台（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn/）、江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统（http://218.2.208.148:8084/JDPT/fileMain/fileMainInfo/publicshow?type=2）、苏州市公共资源交易平台（http://ggzy.suzhou.gov.cn/）上发布。
7. 联系方式
招标人：昆山市交通工程发展中心
地址：昆山市虹桥路109号
电话：0512-55115295
联系人：束家勇
招标代理（异议联系人）：昆山新忠健项目管理有限公司
地址：昆山市前进西路1468号泰和国际12楼
电话：0512-55210560
联系人：庄巧云（项目负责人）、李尧
电子邮箱：172513401@qq.com
监督部门：昆山市交通运输局
地址： 昆山市虹桥路109号
电话： 0512-57505791
8.其他
8.1本项目招标人不统一组织工程现场踏勘和投标预备会，投标人可自行调查，如需招标人协助，请提前通知，招标人将给予协助。
8.2投标人的投标文件电子版必须在规定的时间前上传至电子交易平台本项目相应的标段中，投标文件的解密在投标文件上传截止时间之后进行，投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的解密，因投标人自身问题造成的投标文件上传或解密失败，后果由投标人自行承担，招标人概不负责。
投标文件上传的截止时间（即开标时间）为：2026年06月22日9时30分；
投标文件第一信封解密截止时间为：2026年06月22日10时30分。
开标地点：苏州市公共资源交易中心昆山分中心开标室（地址：昆山市前进西路1801号政务服务中心A1栋B2层，具体开标室详见当天交易中心大屏）。
第二个信封开标时间：另行通知，开标地点：同第一个信封开标地点。
8.3投标人无需到场开标，此次开标会将采用腾讯视频会议的方式进行，请各投标人准时参加。腾讯视频会议软件请投标人自行下载，提前准备。会议号将在开标前半小时告知，请各投标人在开标当天保持通讯畅通。
参加视频会议形式开标的投标人代表须与投标文件中的投标人代表保持一致。开标会上投标人对开标有异议的，应在开标会结束前提出。
8.4本项目的补遗书（如有）将上传至“电子交易平台”，请各投标人从“电子交易平台”下载。招标人不另行通知。投标人未留意该补遗书通知而造成的后果由投标人自行承担。
8.5已获取招标文件的投标人，不得擅自放弃投标，若因故确需放弃，则须在投标截止之日3天前书面告知招标人，如无故不参加投标而造成投标人不足3家而重新招标的，若重新招标的招标范围、规模和资格要求等未发生改变，招标人可以拒绝其参加重新招标的投标。
8.6投诉：投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向建设主管部门投诉。
8.7投标人参与投标过程中若对系统操作有咨询事宜，可联系江苏百盛信息科技股份有限公司，联系电话 400-6666-101。
CA 登录问题、电子签章问题咨询：
翔晟客服电话：025-66085508、QQ：3326256001；
国信 CA 客服电话：400-025-1010、QQ 群：747724314；
CFCA 客服电话：4001662366。
未在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中建立信用档案的投标人应及时注册建立信用档案，方法见登录区的使用说明或向所在地交通运输部门招标监督机构（本省单位）或江苏省交通运输厅建设管理处（外省单位）咨询（电话 025-52853032）。
8.8特别说明：招标文件项目专用本是根据实际情况和需要对《标准设计施工总承包招标文件》（2012 年版，以下简称《标准文件》）进行的补充、完善或修改，投标人应将《标准文件》和本招标文件项目专用本结合起来阅读，《标准文件》由投标人自备。
8.9本项目采用双信封全流程电子招投标，资格后审、双信封形式、评标采用暗标制。评标办法采用综合评估法。
资信业绩及其他（13分） | |||||
序号 | 评审因素 | 评审标准 | 分值 | ||
1 | 企业业绩 | 1.投标人满足资格条件业绩要求的得基本分3分，在此基础上，每增加一个满足①或②要求的业绩加1分，最多加2分； ①. 投标人（若以联合体形式投标，指联合体牵头人）近5年内（自 2021 年 1 月 1 日至今）承担过单项合同金额不低于400万元的湿地生态恢复工程或河湖生态治理工程的设计施工总承包项目或施工总承包项目（以竣工时间为准）【以信息系统备案的内容为准】。 ②.投标人（若为联合体形式投标，指联合体设计方）自2021年1月1日至今完成过湿地生态恢复工程或河湖生态治理工程的方案研究或设计项目（以竣工时间为准）【以信息系统备案的内容为准】 ③同一业绩不重复计分。 | 5 | ||
2 | 履约信誉 | 根据《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》及其附件的规定对投标人投标文件上传截止日当天查询的履约信誉（信用类别：若为独立投标人，信誉以勘察设计类、施工类两类中低的为准；若为联合体形式投标，联合体中设计单位按勘察设计类、施工单位按施工类，并以联合体成员中低的为准）进行评价： | 5 | ||
3 | 项目团队实力 | 1.项目团队实力（3分） ①.近5年内（自 2021 年 1 月 1 日至今），以项目经理身份，承担过单项合同额不低于 400万元的湿地生态恢复工程或河湖生态治理工程的设计施工总承包项目或施工总承包项目（以竣工时间为准）【以信息系统备案的内容为准】 ②近5年内（自 2021 年 1 月 1 日至今），以项目经理身份，承担过湿地生态恢复工程或河湖生态治理工程的方案研究或设计项目（以竣工时间为准）【以信息系统备案的内容为准】 | 3 | ||
承包人实施方案（37分） | |||||
序号 | 评审因素 | 评审标准 | 分值 | ||
1 | 项目背景与现状调查 | 投标人对项目基本情况、现场区域的调研全面、信息详实情况进行评分。 | 5 | ||
2 | 方案的落地性 | 2.1.对投标人水系安全及水生态系统修复方案全面，设计合理等情况进行评分。 | 5 | ||
2.2.对投标人噪声防护措施方案，消音措施位置明确，同时满足功能、生态、人文、安全等要素进行评分。 | 5 | ||||
2.3.对投标人动植物保护措施方案科学合理、可落地性等情况进行评分。 | 5 | ||||
2.4.对投标人道路交通影响控制措施方案合理，符合公园管控和交通安全要求等情况进行评分。 | 5 | ||||
2.5.对投标人占用宣教区的恢复措施方案完善，选址合理等情况进行评分。 | 5 | ||||
3 | 方案的持续性 | 对投标人智慧化管控运维方案、生态湿地宣传宣教方案、运维服务能力保障等进行评分。 | 2 | ||
4 | 方案的科学性 | 对投标人湿地生态修复科学研究方案（包含不限于明确设置铁路沿线物种变化及演替规律总结报告，明确设置绩效考核表，明确项目建设完成后，出具对应的绩效报告）等方面进行评分。 | 5 | ||
需要补充的其他内容： |
（1）评标委员会各成员应以投标人的投标文件及根据要求所提交的澄清文件为依据，在讨论的基础上独立评分，各评分均最多保留至小数点后两位； （2）各评分因素（若该评分因素含子项，按评分因素子项分别计算得分）的得分以评标委员会各成员的评分平均值确定（评标委员会成员总数为7人或7人以上时，该平均值以去掉一个最高和一个最低分后计算），保留2位小数，小数点后第三位“四舍五入”。 （3）对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。 （4）①评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。②如所有投标文件均未通过形式评审与响应性评审、资格评审，或投标缺乏竞争性，招标人可重新招标。③承包人实施方案和主要材料设备所有内容不能在任何地方出现或暗示反映投标单位名称及人员姓名的标志和内容，具体单位及人员真实姓名一律隐去，一律不得出现彩色字体、彩色图表等，不得出现底纹等其他任何可以识别投标单位信息的标记，不得出现企业或人员电子签章。否则其投标文件将被否决，请各投标务必注意！！！正文文本:文字一律采用小四宋体，大小标题统一加粗，1.5倍行距，段前段后均为0，上边距2.54cm，下边距2.54cm，左边距3.17cm，右边距3.17cm，段落设置中“如果定义了文档网格，则自动调整右缩进”不打勾，“如果定义了文档网格，则对齐到网格”要打勾，设置值（A）为空白；可以引用图表、图框、图片(引用的图表、图框、图片及图纸不作字体、行距、边距要求)；投标文件正文和图纸（如有）不得设置目录。 |
3、投标报价评分标准
当投标人的偏差率为0时，投标报价分值得满分50.00分；偏差率按下列规定按比例内插，最低分值为零分。投标报价分值精确至小数点后两位。 （1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F -偏差率×100×E1；
（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F﹢偏差率×100×E2；
其中：F是投标报价所占的权重分值，F=50.00；
E1：是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E1=1；
E2：是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E2=0.5； 注：评标价得分保留两位小数（小数点后第三位“四舍五入”），投标人评标价得分最低为0分。
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总得 分汇 总方式： | 项目满分为：100分。 （1）评标委员会各成员应以投标人的投标文件及根据要求所提交的澄清文件为依据，在讨论的基础上按上表的评分标准独立评分（各细分项评分均保留至小数点后两位）。 （2）各评分因素细分项的得分以评标委员会各成员的评分平均值确定（评标委员会成员总数为7人或7人以上时，该平均值以去掉一个最高和一个最低分后计算），各评分因素细分项得分之和即为各投标人的第一个信封综合得分。评委评分单项得分低于该评分因素细分项满分值60%的应作出说明。
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注：上述时间均为北京时间，具体事宜请与招标代理联系。
2026 年05月19日
