2026年昆山市国省干线公路日常小修保养工程2026KSGL-XXBY标段施工招标公告

1．招标条件

本招标项目2026年昆山市国省干线公路日常小修保养工程已批准建设，项目业主为昆山市公路事业发展中心，建设资金来自省级专项资金，已落实，项目出资比例为100%，招标人为昆山市公路事业发展中心。项目已具备招标条件，现对 2026年昆山市国省干线公路日常小修保养工程2026KSGL-XXBY标段的施工进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

2.1项目概况

本项目拟对以下路段进行养护：

G312昆山段，K34+733-K60+074，养护里程为25.341公里，技术标准为一级公路标准，沥青混凝土路面，桥梁20座/1548.16延米；

G634昆山段，K55+954-K59+094，K66+738-K68+558，养护里程为4.96公里，技术标准为一级公路标准，沥青混凝土路面，桥梁4座/1149.842延米。

S224昆山段，K1+821-K15+650，养护里程为13.829公里，技术标准为一级公路标准，沥青混凝土路面，桥梁13座/1620.7延米；

老S339昆山段（现X204、X351），K10+457-K13+300、K0+000-K12+216，养护里程为15.059公里，技术标准为一级公路标准，沥青混凝土路面，桥梁15座/1264.5延米；

S339昆山段，K25+617-K26+226，养护里程0.609公里，技术标准为一级公路标准，沥青混凝土路面，桥梁1座/52延米；

S256昆山段，K29+058-K33+403，养护里程为4.345公里，技术标准为一级公路标准，沥青混凝土路面，桥梁7座/282延米；

S343昆山段，K0+0-K17+585，养护里程为17.585公里，技术标准为一级公路标准，沥青混凝土路面，桥梁30座/1860.904延米，下穿隧道1座，泵房1座。

总养护里程为81.728公里，桥梁总数：90座，桥梁总延米：7778.106米。

本区域设养护基地两个，为昆山市公路应急处置基地（一类工区）、张浦工区（二类）。

2.2招标内容

本项目招标共设1个标段，即2026年昆山市国省干线公路日常小修保养工程2026KSGL-XXBY标段，招标范围与内容为昆山市国省干线接养范围内的公路、桥梁、泵房的各类巡查、检查、应急事故处理，以及约定范围内的各类小修保养，包括路基路面修复养护、桥梁预防性养护、中小桥梁病害修复养护等，本项目涉及最高道路等级为一级公路，最高桥梁类型为大桥。

2.3养护项目特点：

（1）不确定性：本养护项目在养护过程中，可能会随时随地发生需要养护或修复的工程，承包人应能随时随地赶到现场，进行技术养护或修复。合同期内可能存在由于道路改造施工、移交、灾毁等其他特殊情况导致路网发生变化，可能造成养护工程量的增加或减少，项目结算时，在合同总价范围内按实际发生的工程量，按实结算，单价不调整。

（2）时效性强：一般来说养护修复工程都比较紧急，要求承包单位48小时内完成一般病害的养护修复任务，严重影响交通安全的病害应在24小时内完成养护修复任务，对严重病害以及技术有特殊性要求的项目应采取必要的措施。

（3）施工干扰大、安全性要求高：养护修复工程是在不中断交通的条件下完成且平交路口较多，车辆机非混行，因此施工干扰大，且对施工人员的安全意识要求较高；同时需要重视慢车道、辅道设施的技术维护，防止行人或骑自行车人掉入被盗或压坏的雨水井中。

（4）单次养护修复工作量可能较小：道路养护修复工程的项目较多，但每次的养护修复量可能较小，因此承包人应充分考虑设备、人力及其他因素的高成本。

（5）承包人应具备与路政、交警等相关部门的协调沟通能力。施工中不能封闭交通，由此引发的施工安全，临时标牌制作和设置，施工人员、设备、材料等的调配运输等问题，投标人在其养护作业方案中必须提出相应的技术组织保证措施；承包人进入施工现场前，首先与交警、路政、地方政府等部门协调后，取得相关手续后进入施工现场，所有的协调工作由承包人自行完成。

（6）承包人应具备妥善解决12345投诉的能力。目前市民对道路等基础设施的要求日益提高，相应的投诉的数量和种类也越来越多。其中噪音、路面坑塘造成的车祸赔偿、慢行系统损坏或缺失较为突出，承包人应妥善解决市民投诉，并做好解释沟通工作，并在规定的时间内完成回复。

（7）承包人的日常养护工作需配合及满足招标人关于养护现代化建设的相关要求。

2.4养护目标：做好国省干线公路的全面养护，深入推广精细化养护和预防性养护，认真完成每季度路况数据人工检测、更新、评定工作；按照《公路养护技术标准》（JTG 5110—2023）和《2022年江苏省普通国省道日常养护质量外业检查千分制评分标准》（试行），满足省、市小修保养季度考核要求，保证国省干线公路路况综合指数（MQI）达94，优良路率达98%。养护机械化水平，小修作业机械化率95%，同时强化养护“四新”技术的推广应用。

2.5养护服务期：1年，缺陷责任期6个月，具体开工时间以发包人通知为准。

3．投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备以下资质、业绩，并在人员、设备等方面具有相应的施工能力。

（1）资质要求：

a.投标人（联合体投标的指联合体各方）具有独立法人资格，持有有效营业执照，统一社会信用代码信息及企业基本账户信息已成功备案（在江苏交通运输招标投标信息管理系统自动生成的投标报表“表1”中显示）；

b.投标人（联合体投标的指联合体各方）具有省级或以上建设行政主管部门核发的有效的《安全生产许可证》；

c.投标人（联合体形式投标，指联合体涵盖）须同时具有交通运输主管部门核发的公路养护作业（路基路面养护）甲级资质和公路养护作业（桥梁养护）乙级（或以上）资质。

（2）业绩要求：

投标人（联合体投标的指联合体牵头人）2021年1月1日（以交/竣工时间为准，下同）以来至少完成过一项单项合同金额不少于500万元的公路日常养护项目业绩。（交/竣工时间、工程内容等技术指标以江苏交通运输招标投标信息管理系统自动生成为准，下同）

（3）信誉要求：

a.投标截止当天，投标人（联合体投标的指联合体各方）未被列入最新一期昆山市交通建设市场信用信息公示（昆山市人民政府网站（http://www.ks.gov.cn/）-公示公告）企业黑名单中（以投标截止当天查询的最新公示为准)；

b.投标截止当天，投标人（联合体投标的指联合体各方）应通过“昆山市公共信用信息管理系统”信用核查，未通过核查的投标人，不得参与投标；（由监督部门在第一个信封开标结束后，对投标人进行核查）

c.投标截止当天，投标人（联合体投标的指联合体各方）最新一期公布的江苏省公路养护作业单位信用评定等级为“C”或以上级别；

d.投标截止当天，在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人（联合体投标的指联合体各方），不得参与本项目投标；

e.投标截止当天，在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人（联合体投标的指联合体各方），不得参与本项目投标；

（4）项目经理和项目总工资格（联合体投标的指联合体牵头人拟投入的项目经理和项目总工）：

a.项目经理：拟投入本项目的项目经理具有二级及以上等级注册建造师（公路工程专业）资格；具有交通运输主管部门核发的有效的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》或《公路水运工程施工单位主要负责人项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（B类证）；

b.项目总工：拟投入本项目的项目总工具有中级工程师及以上技术职称；

c.项目经理和项目总工无在岗项目，有无在岗项目按照招标文件“第二章 投标人须知前附表10.9款”说明的原则认定。

（5）其他要求：

a.专职安全员（联合体投标的由联合体牵头人提供）：不少于1名，具有交通运输主管部门核发的有效的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》或《公路水运工程施工单位主要负责人项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（C类证）；

b.拟投入本项目的项目经理、项目总工、专职安全员必须为投标单位（联合体投标的指联合体牵头人）自有职工，其近三个月(2025年07月至2025年09月)或以上连续社保缴纳证明材料原件扫描件须附在投标文件中，同时提供社保缴纳所在地社保管理部门官方网站查询途径及人员社保信息供评标委员会查询核实。社保缴费证明内容须包含缴费起止时间、缴费单位、缴费人员姓名并由社保机构加盖缴费证明专用章，社保机构官网上打印件与线下的盖章件具有同等效力，缴费单位与投标人（联合体投标的指联合体牵头人）名称一致（投标人（联合体投标的指联合体牵头人）下属不具备独立法人资格的分支机构缴纳的社保视为本单位）。

c.投标截止当天，投标人（联合体投标的指联合体各方）拟投入本项目的人员未被列入最新一期昆山市交通建设市场信用信息公示（昆山市人民政府网站（http://www.ks.gov.cn/）-公示公告）人员黑名单（以投标截止当天查询的最新公示为准）。

d.投标截止当天，投标人（联合体投标的指联合体各方）拟投入本项目的人员必须非最新一期公布的“昆山市交通建设项目在建工程人员(合同约定投入人员)明细（昆山市人民政府网站（http://www.ks.gov.cn/）-公示公告）”中的人员（以投标截止当天查询的最新公示为准），否则按弄虚作假处理，列入不良信用记录，并否决投标。

3.2本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：

（1）联合体牵头人必须具有交通运输主管部门核发的公路养护作业（路基路面养护）甲级资质；

（2）联合体所有成员（包括联合体牵头人）数量不得超过2个；

（3）联合体各方必须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的分工、权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（4）联合体各方依据联合体协议书分工，应具备其承担工作的相应资质；联合体的各专业资质等级，根据联合体协议书约定的专业分工，分别按照承担相应专业工作的资质等级最低的单位确定；

（5）联合体成员的信用档案均作为评审的重要依据，以联合体成员中信用评价等级最低的成员等级作为联合体的信用评价等级；

（6）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目投标，否则，相关投标文件均视为无效；

（7）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任；

（8）联合体各方均应分别按照规定的程序进行预约，提交网上报表，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况。

（9）本项目招标与投标涉及到的相关事宜均由联合体牵头人负责完成。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

4．招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请在江苏省公路水运建设市场信用信息服务系统（以下简称“信用信息系统”，网址http://218.2.208.148:8084/JDPT/sptlogin）、江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）电子交易平台（以下简称“电子交易平台”，网址http://49.77.204.17:15194/OP/login.aspx）进行网员注册，并领取CA 数字证书。

4.2获取招标文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，明确所投标段，支付平台费后免费下载招标文件，图纸及参考资料（如有）的提供方式：同招标文件同时下载。

5．投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不组织现场踏勘和投标预备会，投标人可自行调查，如需招标人协助，请提前通知，招标人将给予协助。

5.2投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

6．发布公告的媒介

本次招标公告同时在江苏省招标投标公共服务平台（网址：www.jszbtb.com ）、江苏省公共资源交易平台（网址：http://jsggzy.jszwfw.gov.cn/）、江苏省交通运输厅门户网站（http://jtyst.jiangsu.gov.cn）上发布。

7．联系方式

招标人：昆山市公路事业发展中心

地 址：昆山市萧林西路398号

邮政编码：215300

联 系 人：狄乐超

电 话：0512-57798611

招标代理机构（异议联系人）：昆山市中建项目管理有限公司

地址：昆山市前进西路1468号泰和国际12楼

联系人：金丽丽、王女容

电话：0512-55210560

电子邮箱：89658092@qq.com 

监督部门：昆山市交通运输局

地 址：昆山市虹桥路109号

电 话：0512-57505791

8.其他事宜

8.1本项目招标人不组织工程现场踏勘和投标预备会，投标人可自行调查，如需招标人协助，请提前通知，招标人将给予协助。

8.2投标人的投标文件电子版必须在规定的时间前上传至电子交易平台本项目相应的标段中，投标文件的解密在投标文件上传截止时间之后进行，投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的解密，因投标人自身问题造成的投标文件上传或解密失败，后果由投标人自行承担，招标人概不负责。

投标文件上传的截止时间（即开标时间）为：2025年11月10日9时30分；

投标文件第一信封解密截止时间为：2025年11月10日10时30分。

开标地点：苏州市公共资源交易中心昆山分中心开标室（地址：昆山市前进西路1801号政务服务中心A1栋B2层，具体开标室详见当天交易中心大屏。

第二个信封开标时间：另行通知，开标地点：同第一个信封开标地点。

8.3投标人无需到场开标，此次开标会将采用腾讯视频会议的方式进行，请各投标人准时参加。腾讯视频会议软件请投标人自行下载，提前准备。会议号将在开标前半小时告知，请各投标人在开标当天保持通讯畅通。

参加视频会议形式开标的投标人代表须与投标文件中的投标人代表保持一致。开标会上投标人对开标有异议的，应在开标会结束前提出。

8.4投标人在递交投标文件截止时，应按投标人须知的规定递交投标保证金。

8.5本项目的补遗书（如有）将上传至“电子交易平台”，请各投标人从“电子交易平台”下载。招标人不另行通知。投标人未留意该补遗书通知而造成的后果由投标人自行承担。

8.6已获取招标文件的投标人，不得擅自放弃投标，若因故确需放弃，则须在投标截止之日3天前书面告知招标人，如无故不参加投标而造成投标人不足3家而重新招标的，若重新招标的招标范围、规模和资格要求等未发生改变，招标人可以拒绝其参加重新招标的投标。

8.7投诉：投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的公路工程建设项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向建设主管部门投诉。

8.8投标人参与投标过程中若对系统操作有咨询事宜，可联系江苏百盛信息科技股份有限公司，联系电话 400-6666-101。

CA 登录问题、电子签章问题咨询：

翔晟客服电话：025-66085508、QQ：3326256001；

国信 CA 客服电话：400-025-1010、QQ 群：747724314；

CFCA 客服电话：4001662366。

未在江苏省交通运输招标投标信息管理系统中建立信用档案的投标申请人应及时注册并完善企业基本信息，提交上级建设管理处审核后方可进行网上报名。（江苏省交通运输厅建设管理处联系电话：025-52853032）

8.9特别说明：

本招标文件项目专用本是根据实际情况和需要而对交通运输部《公路工程标准施工招标文件》（2018 年版）（以下简称《公路工程标准文件》）进行的补充、完善或修改，投标人应将《公路工程标准文件》和项目专用本结合阅读。凡《公路工程标准文件》与项目专用本不一致处以项目专用本为准，专用本未对《公路工程标准文件》进行补充、完善、修改和说明的，以《公路工程标准文件》为准。《公路工程标准施工招标文件》（2018 年版）及《标准施工招标文件》（2007 年版）由投标人自备。

8.10本项目采用双信封全流程电子招投标，资格后审、双信封形式、评标采用暗标制。评标办法采用技术评分最低标价法。

注：上述时间均为北京时间，具体事宜请与招标代理联系。

2025年10月17日