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第一章 招标公告
（市辖区）312国道宁镇界至七乡河段建设工程景观绿化施工项目G312NZ-LH1标段招标公告
标段编码: NJGL2501304-01SGGH
1.招标条件
本招标项目312国道宁镇界至七乡河段建设工程已由江苏省发展改革委以312国道宁镇界至七乡河段工程（项目审批文号:苏发改基础发[2021]1114号）批准建设，项目业主为南京市公路事业发展中心，建设资金来自国有（政府投资），项目出资比例为国有（政府投资）:100.00%。项目已具备招标条件，招标人为南京市公路事业发展中心，现对该项目景观绿化施工项目G312NZ-LH1标段进行公开招标。
江苏交通工程投资咨询有限公司受招标人委托负责本工程的招标事宜。
2.1 建设地点：南京市
2.2 招标范围：本次招标项目为312国道宁镇界至七乡河段建设工程景观绿化施工项目G312NZ-LH1标段，招标范围为：312国道宁镇界至七乡河段建设工程全线范围的绿化施工、缺陷修复及养护期内的管理、养护工作。
2.3 计划工期：345日历天
2.4 合同估算价：5,924,455.00元
2.5 工程规模：312国道宁镇界至七乡河段是《国家公路网规划(2013-2030年)》中312国道的重要组成部分，路线起自南京栖霞区与镇江句容市交界处，接拟建 312国道镇江句容段，向西与规划七乡河过江通道南接线、仙麒大道（城市三环路）交叉，接 312国道、346 国道南京龙潭港至绕越高速公路段，路线全长约 1.998 公里。
主线高架为双向六车道一级公路，设计车速 80km/h，断面宽度 27.05m，具体组成为 2×0.525m 护栏+2×0.75m硬路肩+2×3×3.75 行车道+2×0.5 路缘带+1m 中分带；
地面辅道为双向四车道，设计车速 50km/h；，断面宽度 41m，具体组成为 2×2.5m 人行道+2×3.5m 非机动车道+2×3.0m 侧分带+2×0.25m 路缘带+2×3.5m 行车道+2×0.25m 路缘带+8.0m中分带。
3.投标人资格要求
3.1 投标人资格要求
资质要求：投标人(若为联合体形式投标，指联合体各方)应为中国大陆境内合法注册的独立企业法人或事业法人，具备有效的营业执照或事业单位法人证书。
业绩要求：2020年1月1日以来（以完工时间为准），投标人(若为联合体形式投标，指联合体牵头人)至少完成过1个单项合同金额不小于300万元人民币的绿化工程施工项目。
信誉要求：
a、截止投标文件递交时间当日，投标人(若为联合体形式投标，指联合体各方)在最近一期江苏省公路水运建设市场信用等级中被评为C级及以上级别；
b、截止投标文件递交时间当日，投标人(若为联合体形式投标，指联合体各方)未在“信用中国”网站中被列入失信被执行人名单；
c、截止投标文件递交时间当日，投标人(若为联合体形式投标，指联合体各方)未在国家企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信企业名单。
项目经理和项目总工资格：
项目经理：拟投入本项目的项目经理具有中级及以上职称；且2020年1月1日以来（以完工时间为准），在单项合同金额不小于300万元人民币的绿化工程施工项目中担任过项目经理（含副职）或技术负责人；
项目总工：/
其他要求：与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.2 本次招标是否接受联合体投标：是
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务。
（2）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标。
（3）本项目接受联合体投标，联合体最多由两家单位组成。联合体各方应具有满足招标公告要求的资质、业绩和能力。
（4）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；
（5）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。
4.招标文件的获取
4.1 招标文件获取时间：2025-09-15 18:00:00 至2025-09-22 23:59:59；
4.2 招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”免费获取；
本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用：“宁易新”招标投标交易系统（网址）：http://njggzy.nanjing.gov.cn/njxm-prod/gdebs-login-web/login。
5.1 投标文件递交截止时间：2025-10-09 09:30:00。
5.2 投标文件递交方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”递交；
5.3 逾期递交的投标文件，招标人不予受理。
本项目采用资格后审方式进行资格审查。
7.评标方法
7.1 本标段采用的评标办法：技术评分最低标价法；
投标文件密封形式：双信封
7.2 具体评标办法：
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| 条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
| 2.2.1 |
第一个信封评分分值构成总分 100分） |
施工组织设计：35.00 分
主要人员：25.00 分
技术能力：10.00 分
履约信誉：15.00 分
其他评分因素：15.00 分
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| 2.2.3 |
第二个信封详细评审标准 |
评标价＝修正后的投标报价－暂估价－暂列金额（不含计日工总额）
注意：如本项目招标由投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单，无须按照本章第 3.4.2 项和第 3.4.3 项的规定对投标报价进行修正，评标价=投标函文字报价-暂估价-暂列金额（不含计日工总额）
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| 3.2.4 |
通过第一个信封详细评审的投标人数量 |
按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前5名通过详细评审 |
| 评分因素与权重分值 |
评分标准 |
| 条款号 |
评分因素 |
评分因素权重分值 |
各评分因素细分项 |
分值 |
| 2.2.2（1） |
施工组织设计 |
35.00分 |
总体施工布置及规划、施工组织内容
(0~10.00) |
10.00分 |
对总体施工布置及规划、施工组织 内容的完整性和合理性、施工工艺 流程、各分部分项工程工序计划安 排进行评审。 |
主要工程项目的施工方案、方法与技术措施
(0~10.00) |
10.00分 |
对本项目主要工程项目的施工方案、方法与技术措施进行评审。 |
重点难点分析及措施
(0~6.00) |
6.00分 |
对本项目重点难点分析及措施进行评审。 |
工期、质量保证措施
(0~3.00) |
3.00分 |
对工期保证体系及保证措施，工程质量管理体系及保证措施等进行评审。 |
环境保护、文明施工措施及扬尘控制
(0~3.00) |
3.00分 |
对环境保护、文明施工保证体系及保证措施，扬尘防治实施方案等进行评定。 |
安全保证措施
(0~3.00) |
3.00分 |
对安全生产管理体系及保证措施、项目风险预测与防范，事故应急预案等进行评审。 |
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汇总规则：分项汇总，参与评审项打分的评委为7人以下：直接求平均；参与评审项打分的评委为7人及7人以上：评标委员会成员打分中去掉1个最高分和1个最低分后取平均值
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| 2.2.2（2） |
主要人员 |
25.00分 |
项目经理
(0~15.00) |
15.00分 |
拟投入项目经理的业绩满足投标人资格要求中的项目经理业绩条件，得基本分9分；增加1个符合投标人资格要求的项目经理业绩，加3分，最多加6分。 |
其他主要人员
(0~10.00) |
10.00分 |
根据主要参与人员的专业、资历、配置可否满足本工程施工的需要进行评定。 |
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汇总规则：分项汇总，参与评审项打分的评委为7人以下：直接求平均；参与评审项打分的评委为7人及7人以上：评标委员会成员打分中去掉1个最高分和1个最低分后取平均值
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| 2.2.2（3） |
技术能力 |
10.00分 |
投入本工程的机械、设备
(0~10.00) |
10.00分 |
对投入本工程的机械、设备的产品质量、性能等进行评审。 |
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汇总规则：分项汇总，参与评审项打分的评委为7人以下：直接求平均；参与评审项打分的评委为7人及7人以上：评标委员会成员打分中去掉1个最高分和1个最低分后取平均值
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| 2.2.2（4） |
履约信誉 |
15.00分 |
履约信誉
(0~15.00) |
15.00分 |
根据《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》，在投标文件递交截止当日查询的投标人的信用等级（施工类）及投标人的信用等级评定分值情况（施工类）进行评定，联合体投标的，按信用等级、信用等级评定分值低的一方的信用进行评价。
c、信用等级为AA级的投标人，履约信誉分为15分；
d、信用等级为暂定A级的投标人，履约信誉分为12分；
c、信用等级为A级的投标人，履约信誉分为0.8X～0.95X分，具体按下列公式进行计算：
Y=0.8X+0.15X*（Z-85）/10
F、信用等级为 B 级的企业，信用分为 0.65X～0.8X 分，具体按下列公式进行计算：
Y=0.65X+0.15X*（Z-75）/10
G、信用等级为C级的企业，信用分为0.45X~0.6X分，具体按下列公式进行计算:
Y=0.45X+0.15X*(Z-60)/15
注：X为履约信誉分满分值（X=15），Y为投标人在本次投标活动中的履约信誉分值，Z为企业最近一次信用等级评定分值。无评定分值的A级投标人，Z按85计算；无评定分值的 B 级企业，Z 按75 计算；无评定分值的C级投标人，Z按60计算。 |
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汇总规则：分项汇总，参与评审项打分的评委为7人以下：直接求平均；参与评审项打分的评委为7人及7人以上：评标委员会成员打分中去掉1个最高分和1个最低分后取平均值（客观项评委打分应一致）
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| 2.2.2（5） |
其他因素 |
15.00分 |
企业业绩
(0~15.00) |
15.00分 |
投标人业绩满足投标人资格要求中的业绩条件，得基本分9分；每增加1个符合投标人资格要求的业绩（若为联合体投标，指联合体双方业绩合并），加3分，最多加6分。 |
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汇总规则：分项汇总，参与评审项打分的评委为7人以下：直接求平均；参与评审项打分的评委为7人及7人以上：评标委员会成员打分中去掉1个最高分和1个最低分后取平均值（客观项评委打分应一致）
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8.发布公告的媒介
本次招标公告在南京市公共资源交易中心网、江苏省公共资源交易中心网、江苏省招投标公共服务平台等媒介上发布。
9.其他
9.1 本工程采用远程不见面开标模式。
投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“南京智能开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
9.2 本项目为“宁易新”招标投标交易系统项目，各投标人需注意以下事项：
（1）投标人须下载并安装“南京公共资源交易CA互联互通助手（新）”。
下载地址：https://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html
（2）投标人须在江苏省公共资源交易经营主体信息库系统登记企业相关信息。
登录地址：http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login?redirect=%2F
（3）投标人需登录“宁易新”招标投标交易系统参与投标，网址为：http://njggzy.nanjing.gov.cn/njxm-prod/gdebs-login-web/login
（4）投标人需登录南京智能开标大厅（新系统登录）参与开标活动，网址为：http://njggzy.nanjing.gov.cn/BidOpening/online_bidding_platform/login
（5）投标人需通过以下地址下载“‘宁易新’招标投标交易系统投标文件编制工具”制作投标文件：http://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html
9.3 为避免投标单位因解密失败造成无效投标的情形，投标工具提供预解密功能，以验证递交的投标文件是否完整有效。操作注意事项如下：
（1）预解密过程中，如出现异常问题，请联系投标工具公司进行排查处理。
（2）投标文件递交后，可能会存在文件撤回重新制作上传的情况，请务必每次重新上传后，下载最新的文件进行预解密验证。
（3）如投标文件递交后未进行文件预解密验证，可能会存在开标过程中因文件无法解密被退回处理的风险，后果需自行承担。
9.4 技术支持联系方式：
（1）“宁易新”招标投标交易系统及投标工具联系电话：025-69088960-7-2
（2）江苏省公共资源交易经营主体信息库：025-83668675（工作时间：工作日8:30-18:00）
（3）南京智能开标大厅联系电话：400-998-0000、025-68505877、68505828
（4）国信CA联系电话：025-68505679
（5）CFCA联系方式：18061882568、4001662366
9.5 其他说明：
（1）领取招标文件后请及时添加招标代理工作QQ，以便于投标文件编制期间的沟通、交流，招标代理工作QQ号为：2993752239。已添加QQ的请指定一个本次项目的经办人并通过QQ与招标代理主动声明。
（2）未在江苏省公路水运建设市场信用信息服务系统中建立信用档案的投标人应及时建立信用档案,可向所在地交通运输部门招标监督机构(本省单位)或者江苏省交通运输厅建设管理处(外省单位)咨询。
（3）① “投标文件格式”“资格审查资料”采用“江苏省公路水运建设市场信用信息服务系统”直接导出的《投标报表》（若为联合体投标，联合体各方均需提供），并确保与“江苏省公路水运建设市场信用信息服务系统”中的内容一致。除本项目招标文件“投标人须知前附表”“3.5资格审查资料的特殊要求”及“投标文件格式”中要求投标人提供的扫描件外，投标人无需按《公路工程标准施工招标文件》“投标人须知正文”“3.5资格审查资料”提供其他扫描件。若《投标报表》无法完整体现相关信息数据，投标人须提供“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”或交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”或“江苏省公共资源交易平台”或政府相关网站、其他省交通运输主管部门公布的可查询的信息数据的网页截图作为补充证明材料，并须保证所提供的网页截图与所截图的系统查询内容保持一致，否则补充证明材料无效。
“江苏省公路水运建设市场信用信息服务系统”直接导出的《投标报表》中的相关信息已能完整体现其满足招标文件规定的资格审查条件或评标办法中相关评分项目的，无需重复提交补充证明材料。
② 若投标人采用了“江苏省公共资源交易经营主体信息库”的投标报表，须提供第①款要求的补充证明材料，否则“江苏省公共资源交易经营主体信息库”投标报表中的内容不能作为评审的依据。
③ 评标办法中相关评分项目依据上述投标报表及相关证明材料进行打分。
（4）投标人需要在江苏省公路水运建设市场信用信息服务系统中备案或更新的内容，请在投标文件递交之前完成备案或更新。投标人企业备案信息需要公示，公示日期为3个工作日，投标人制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。
（5）招标人不统一组织进行工程现场踏勘，投标人如需工程现场踏勘可自行踏勘，招标人将给予必要的协助。不召开投标预备会，对招标文件有疑问可通过工作QQ及时与招标代理进行沟通，如有质疑宜在投标文件上传截止之日15天前提出，招标代理将在投标文件上传截止之日15天前统一通过“南京市招标投标电子交易系统”发出招标文件澄清。
（6）本项目行政监督部门:南京市交通运输局
地址：南京市珠江路63-1号南京交通大厦10楼
联系电话：025-83194554
邮政编码：210008
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招标人：
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&&&招标人盖章位置2&&&
南京市公路事业发展中心
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招标代理机构：
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&&&招标代理盖章位置2&&&
江苏交通工程投资咨询有限公司
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地址：
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南京市玄武区双拜巷169号
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地址：
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南京奥体大街69号新城科技园6栋A座6楼
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联系人：
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李云兵
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联系人：
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成伟铭、王辉
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电话：
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17788393505
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电话：
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025-87715119、15195970218
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招投标监督管理部门及电话：南京市交通运输局（电话:025-83194554）
