1、招标条件
本招标项目根思乡2025年“四好农村路”农村公路提档升级及危桥改建工程已由泰兴市发展和改革委员会以关于2025年“四好农村路”农村公路提档升级及危桥改建工程可行性研究报告的批复(泰发改投【2025】163号)批准建设，施工图设计已由泰兴市交通运输局以2025年“四好农村路”农村公路提档升级及危桥改建工程准予行政许可决定书(泰兴交建许字【2025】00005号)批准，项目业主为泰兴市根思乡人民政府，建设资金来自财政，出资比例为100%，招标人为泰兴市根思乡人民政府。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2、项目概况与招标范围
2.1项目概况
根思乡2025年“四好农村路”农村公路提档升级及危桥改建工程：主要对列入根思乡2025年度农村公路提档升级计划的道路进行提档升级和危桥改造，项目总投资约189万元。
2.2招标范围及标段划分
招标范围：施工图和工程量清单注明的道路、桥梁以及附属工程的施工和缺陷责任期内的维修。
本次施工招标共设2个标段，具体如下：
TXGS2025NLTD-SG1标段：湖杜公路港上段，路线全长0.81公里，其中：全线破损修补约486㎡、拓宽段约400㎡、整幅加铺5cmAC-13C沥青4948.18㎡、抗裂贴约915㎡等，建设单位投资为75.15万元；
TXGS2025NLTD-SG2标段：顾后北桥1座，主要内容为：桥梁下部结构、桥梁上部结构、交安设施、老桥拆除等，建设单位投资为114.09万元；
本次招标共设2个标段，同一投标人可同时参加2个标段的投标，但只能中其中一个标段。开标、评标时按照从TXGS2025NLTD-SG1、TXGS2025NLTD-SG2标段的顺序依次进行，若同一投标人在前面的标段被推荐为第一中标候选人，则在后面的标段仅参与评审，不得被推荐为中标候选人。
2.3计划工期
TXGS2025NLTD-SG1标段：工期60日历天，缺陷责任期：24个月；
TXGS2025NLTD-SG2标段：工期90日历天，缺陷责任期：24个月；
如施工过程中施工进度严重滞后，影响整个工期，发包人有权对剩余工程进行切割分包，由此产生的一切后果由原中标单位承担。
2.4付款方式
合同签订进场施工预付合同价的10%，工程竣工验收合格付至合同价的40%，工程竣工验收合格一年后付至合同价的70%，工程竣工验收合格两年后一次性付清经审计后的余款。
3、投标人资格要求（2个标段资格要求一致，业绩要求除外）
3.1投标人应具备的资质条件、业绩、能力和信誉，具体要求如下：
3.1.1资质要求：
投标人应为中国大陆境内合法注册的独立企业法人或事业法人，持有效营业执照或事业单位法人证书；具有国家建设行政主管部门核发的有效的公路工程施工总承包三级及以上资质，并具有省级及以上建设行政主管部门核发的有效的《安全生产许可证》，且在投标截止时间当日不得处于暂扣状态。
根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号），相关投标人（具有施工总承包特级、一级）应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.1.2业绩要求：
①TXGS2025NLTD-SG1标段：2020年1月1日（以投标报表交/竣工时间为准）以来，承担过单项合同金额45万元及以上的公路工程施工项目，且已交工验收合格。未发生重大质量、安全事故。
②TXGS2025NLTD-SG2标段：2020年1月1日（以投标报表交/竣工时间为准）以来，承担过单项合同金额50万元及以上的的桥梁工程或者包含桥梁的公路工程施工项目，且已交工验收合格。未发生重大质量、安全事故。
3.1.3信誉要求：投标人同时满足以下要求：
A、投标人在最近一次江苏省公路水运建设市场信用等级评价（以递交投标文件截止当日为准）为C级及以上级别；
B、截止递交投标文件当日，未在“信用中国”网站（http//www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；
C、截止递交投标文件当日，未在国家企业信用信息公示系统
（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；
D、截止递交投标文件当日，未被列入“江苏省公路水运建设市场严重失信主体对象名单（黑名单）”。
E、投标人近三年内(2022年1月1日以来)在信用中国上有过行政处罚记录的(仅限串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包6种情形)，在记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动(以信用中国网站查询结果为准)。
3.1.4投标人拟投入本项目的项目经理资格要求
拟投入本项目的项目经理应具有有效的公路工程专业二级及以上建造师执业注册资格，具有省级交通运输主管部门核发的有效《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（B证）。
拟投入本项目的项目经理业绩要求：①TXGS2025NLTD-SG1标段：自2020年1月1日以来（以投标报表交/竣工时间为准），担任过单项合同价金额45万元及以上的公路工程施工项目且项目已交工验收合格的项目负责人（含副职、总工），未发生重大质量、安全事故；②TXGS2025NLTD-SG2标段：自2020年1月1日以来（以投标报表交/竣工时间为准），担任过单项合同价金额50万元及以上的桥梁工程或者包含桥梁的公路工程施工项目且项目已交工验收合格的项目负责人（含副职、总工），未发生重大质量、安全事故。
3.1.5投标人拟投入本项目的项目总工资格要求
应具有公路工程及相关专业的工程师及以上技术职称（公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道(地下结构)工程、交通工程等专业职称）。
投标人拟投入本项目的项目总工业绩要求：①TXGS2025NLTD-SG1标段：2020年1 月1日以来（以投标报表交/竣工时间为准），担任过单项合同金额人民币45万元及以上的公路工程施工项目的项目总工或项目经理（含副职），且已交工验收合格；②TXGS2025NLTD-SG2标段：2020年1月1日以来（以投标报表交/竣工时间为准），担任过单项合同价金额50万元及以上的桥梁工程或者包含桥梁的公路工程施工项目的项目总工或项目经理（含副职），且已交工验收合格。
3.1.6拟投入本项目的专职安全生产管理人员
根据《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通运输部令 2017 年第 25 号）的规定，拟投入本项目各标段的专职安全员数量每标段不少于1名，具有省级交通运输主管部门核发的有效的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（C证）。
3.1.7其他要求
（1）拟投入的项目经理、项目总工无在岗项目，无在岗项目按下列原则认定（下述主要人员指项目经理、项目总工）：
①在本项目投标截止时间之前，投标人拟投入的主要人员已在其他项目中作为主要人员任职，包括在已发出中标通知书或者签定合约的其他项目中作为主要人员的，应当视为有在岗项目；
②未在其他项目上作为主要人员任职，或虽在其他项目上作为主要人员任职、但在投标文件中提供了拟投入本项目中的主要人员在中标后可以从其他项目撤离的书面承诺，视为无在岗项目；
③投标人拟投入的主要人员在其他项目上作为主要人员任职，虽然项目尚未交工但符合下列情形之一、并在投标文件中提供一旦中标可以从其他项目上撤离的书面承诺，视为无在岗项目：
a.工程已经完工，经项目质量监督机构核验合格，主要人员基本完成职责，非投标人原因尚未进行交工验收的；
b.工程中标后半年内非中标人原因无法开工或停工半年以上无法复工等情况。
（2）投标人不存在“投标人须知前附表”第 1.4.3 项、第 1.4.4 项规定的任何一种情形。
（3）投标人拟投入本项目上述主要人员（项目经理、项目总工、专职安全生产管理人员）须为本单位职工，投标文件中须提供其近三个月中任意一个月本单位的养老保险缴费明细【养老保险缴费明细需含缴费起止时间、缴费单位、缴费人员姓名并由社保机构加盖缴费证明专用章，社保机构官网上打印件与社保机构出具的原件具有同等效力，缴费单位须与投标人名称一致（投标人下属不具备独立法人资格的分支机构缴纳的社保视为本单位）】。人员为退休人员返聘无法提供社保缴纳证明的，必须提供退休证明和返聘证明。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。否则相关投标均无效。
4、报名时间及招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请在江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）电子交易平台（以下简称“电子交易平台”，网址
http://49.77.204.17:15194/OP/login.aspx）进行网员注册，并领取 CA数字证书。
4.2获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，明确所投标段，免费下载招标文件，图纸及参考资料（如有）的提供方式：“电子交易平台”下载。
4.3 联合体投标的，由联合体牵头人完成招标文件等资料下载工作。
5、投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。
踏勘现场时间及地点：详见招标公告；
投标预备会时间及地点：详见招标公告。
5.2 投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。
6、发布公告的媒介
本次招标公告同时在江苏省交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）、中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台、江苏省公共资源交易中心、江苏省交通运输厅门户网站、泰州市公共资源交易网上发布。
7、联系方式
招 标 人：泰兴市根思乡人民政府
地 址：泰兴市宣泰路8号
联 系 人：巫江洪
联系电话：15996076902
招标代理：江苏誉达工程项目管理有限公司
地 址：靖江市滨江国际C幢1801号
联 系 人：王静
联系电话：0523-84950098 18994624045
电子邮箱：1035787656@qq.com
其他
8.1本项目招标人不统一组织工程现场踏勘和投标预备会，投标人可自行调查，如需招标人协助，请提前通知，招标人将给予协助。
8.2 本项目采用网上预约，具体预约程序为：
（1）本次招标项目投标预约时间为2025年7月17日00时00分 至2025年7月23日00时00分 。凡有意参加投标者，请登录“江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）”电子交易平台（网址： http://49.77.204.17:15194/OP/login.aspx）进行申请预约，并按上述方式进行招标文件获取。
（2）“预约”仅作为投标人在系统中制作投标报表的上级菜单界面，投标人应点击“江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）”本招标公告上的“预约”，按要求如实进行投标报表的填报。（预约截止时间前若有投标人还未进行预约操作，其报表将无法生成）。
（3）投标人需要在江苏省公路水运建设市场信用信息服务系统中备案或更新的内容，请在投标文件递交之前完成备案或更新。投标人企业备案信息需要公示，公示日期为3个工作日，投标人制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。
（4）投标人投标报名中若对系统操作有咨询事宜，可联系江苏百盛信息科技股份有限公司，联系电话 025-85902430。
（5）请各投标人自行到“江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）”电子交易平台（网址：http://49.77.204.17:15194/OP/login.aspx）及时下载招标补遗书或澄清（若有），招标人不另行通知。投标人未留意上述信息而造成的后果由投标人自行承担。
8.3投标文件的递交及相关事宜
（1）本项目开标时间定于投标文件递交截止的同一时间，即2025年7月29 日15 时00分，在泰州市公共资源交易中心二楼开标1室（地址：泰州市高港区泰州大道388号）公开开标，本次招标采用不见面开标方式，投标人无需至开标现场。招标人定于投标文件递交截止的同一时间、在泰州市公共资源交易中心举行直播开标，投标人可通过泰州市公共资源交易中心网站首页不见面开标查看第一信封开标情况。投标人应自备电脑设备用于投标文件的上传与解密，上传或解密失败招标人概不负责。不见面开标过程中如遇到系统问题无法准时开标，招标人将延后开标时间，并通知投标人。
（2）本项目采用电子投标，投标人不需要提交纸质的投标文件，投标文件第一个信封的解密在投标文件上传截止时间之后进行，投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件第一个信封的解密。
（3）投标文件第一个信封开标结束后，投标人应及时关注系统里投标文件第二个信封解密时间。投标文件第二个信封解密开始时间可能因评标流程而推迟，但不会早于系统公布的时间。
（4）本项目采用不见面开标，投标人无需到开标现场，投标人必须在投标文件解密截止时间（2025 年 7 月29日 15 时 30 分）前完成投标文件的远程解密。投标人应自备电脑设备用于投标文件的上传与解密，因设备问题造成的上传或解密失败招标人概不负责。开标过程将向各投标人网络直播。
8.4根据《省交通运输厅关于进一步明确公路水运项目招投标和信用管理有关要求的通知》(苏交建(2020)5号)及《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》(苏交规(2024)6号)的规定，投标人应采用“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”编制生成的《投标报表》最终版作为投标文件中资格审查和评标资料(招标文件另有规定的除外)。若《投标报表》无法完整体现相关信息数据，投标人应当在投标文件中提供“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”或交通运输部“公路、水运建设市场信用信息管理系统”或“江苏省公共资源交易平台”中可查询的信息数据的网页截图复印件作为补充证明材料，并须保证所提供的网页截图与相关系统查询内容保持一致，否则补充证明材料无效。“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”或交通运输部“公路、水运建设市场信用信息管理系统”或“江苏省公共资源交易平台”中未载明的信用信息不予认定。《投标报表》中的相关信息已能完整体现其满足招标文件规定的资格审查条件或评标办法中相关评分项目的，无需重复提交补充证明材料。
8.5根据“关于印发《从业单位弄虚作假违法行为分类及信用评定标准（补充指南）》《招投标有关问题界定工作指南》的通知”（苏交建便函﹝2020﹞82 号）规定，投标人拟投入项目负责人在项目的履职时间超过合同工期 1/2 以上的，可以认定业绩，且一个项目 原则上只认定为一个项目经理的业绩，并应当与在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”或交通运输部“公路、水运建设市场信用信息管理系统”中显示的业绩相同。特殊情况需经业主同意并出具相关证明报项目主管部门认定。
8.6本次招标采用国内公开招标、资格后审、设定最高投标限价的方式，评标办法采用“合理低价法”。
8.7招标文件“投标文件格式”中凡涉及需要签字的地方全部修改为“签字或签章”。
8.8招标文件中凡涉及“复印件”、“原件”的地方全部修改为“原件的扫描件”。
8.9本次招标采用资格后审。若预约人数少于3家，招标人将依法重新发布招标公告。已经成功预约的潜在投标人，如放弃投标，应当在投标截止时间三天前以书面形式通知招标人，如因未提前告知造成投标人不足 3 家而重新招标的，若重新招标的招标范围、规模、控制价和资格条件要求未发生改变，招标人将拒绝其参加重新招标的投标。
注：上述时间均为北京时间。具体事宜请与招标代理联系。
2025年7月16日
