2025-2026年度如东县公路水运工程质量安全监督检测服务项目RDJT-2025-FW01标段招标公告

1.招标条件

2025-2026年度如东县公路水运工程质量安全监督检测服务项目已由如东县人民政府以（2025）请字341号批准建设，项目业主为如东县交通运输局，建设资金来自财政资金，出资比例合计100%，招标人为如东县交通运输局。项目已具备招标条件，现委托江苏骏通建设项目管理咨询有限公司对该项目进行公开招标。本项目采用资格后审方式。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

公路水运工程质量安全监督检测服务项目包括但不限于：农村公路及桥梁、水运等新建、改（扩）建及养护工程。

2.2招标范围与服务期

2025-2026年度如东县公路水运工程质量安全监督检测服务项目共设一个标段，即RDJT-2025-FW01标段。招标内容：根据《江苏省交通建设工程质量和安全生产监督管理条例》、《江苏省公路水运工程质量监督管理办法》、苏交执法质〔2020〕1号 、2号、3号系列等文件的规定（上述文件在本项目服务期内如有更新，按最新文件执行），为招标人提供2025-2026年度如东县境内公路水运工程项目的质量监督、交（竣）工验收检测服务，以及协助招标人开展相关工程项目的安全监管、平安工地、品质工程创建及建设市场监督管理等；并根据省市四好农村路与城乡交通运输一体化全国示范县创建相关文件的总体目标要求，协助招标人开展四好农村路与城乡交通运输一体化全国示范县创建以及农村公路电子地图数据及年报、桥梁管理系统的更新等。同时为招标人提供2025-2026年度如东县境内公路水运工程项目的行政执法检查（含质量、安全、建设市场等）协助服务；在行政执法案件调查过程中，协助县交通运输综合执法机构为公路水运工程建设项目出现的问题出具相关的检测报告，供交通运输综合执法机构研究。

（一）公路水运工程质量、安全监督服务具体工作如下：

①协助做好季度、年度工程质量安全、进度报表计划统计、汇总及分析，并协助质量安全交底工作；

②组织开展工程的质量、进度、安全及现场原材料、路基路面、桥梁等施工工艺控制等技术服务指导工作；协助开展工程质量、进度、安全的巡查和督查，协助开展建设市场督查，协助工程中间质量安全检查，配合做好迎接上级部门检查考核工作，参与工程交竣工验收；

③根据现场检查情况协助下发工程质量安全、建设市场整改通知，编报月度工程管理分析报告和工程质量安全检查通报；参与处理相关质量安全问题分析，提出可行的整改方案；

④提供品质工程、平安工地、科技创新等技术支持及相关培训服务（其中质量安全培训每年不少于2次）；

⑤协助招标人开展月度行政执法检查（含质量、安全、建设市场等），检查意见交由执法人员斟酌研究，配合做好被检项目基本信息的收集等工作；

⑥协助县交通运输综合执法机构为公路水运工程建设项目出现的问题出具相关的检测报告，供交通运输综合执法机构研究；

⑦项目负责人须带队协助开展综合检查、重大活动、重要节日等专项检查；

⑧受托方接到任务安排，4个小时内响应并到达现场开展相关工作；

⑨服从招标人的统一管理和调度，并完成招标人交办的其它工作。

（二）全国示范县创建技术服务具体工作如下：

①协助招标人做好农村公路建设管理各项制度、指导意见、技术指南等的制订工作。为农村公路创建“全国示范县”、“交通强国”服务乡村振兴样板、“智慧农路”提供技术服务。配合县招标人做好规划、年度计划、工作目标、工作思路、考核总结等工作。

②协助招标人做好“四好农村路”创建的各项活动组织，包括方案策划、组织实施、展板制作等，并提出相关创新性建议。推广“一县一品牌、一镇一循环、一路一特色”品牌策划和实施方案。影像资料收集、创建过程组织、汇报材料撰写及成果展示图画册（图画册不少于1本）等。参与组织现场会，安排专人配合招标人完成农村公路建管养运的各项相关工作，协助招标人做好农村公路品质工程、平安工地创建工作。

③积极与省、市级交通主管部门沟通汇报，熟悉创建流程，现场指导项目实施、授课培训（不少于2次）、总结、成果包装，做好四好农路高质量发展典型案例研究、示范创建经验介绍，深化可复制的经验和典型案例指导作用，在工作中推广应用；配合南通市创建“四好农村路”全国示范市活动现场推进会不少于1次；参加省市组织的“四好农村路”各种赛事；在省级及以上行业媒体上发布不少于三篇宣传报导，在市级行业媒体上发布不少于六篇宣传报导，在县级行业媒体上发布不少于九篇宣传报导。

④协助招标人指导各区镇做好“四好农村路”创建工作，包括方案策划、现场指导、培训总结、案例推广等。

⑤协助招标人做好全县农村公路的电子地图及年报数据的更新和汇总。配合做好省级桥梁管理系统更新工作及以奖代补系统填报。

⑥协助招标人做好路域环境综合整治工作，配合省市上报相关活动项目。

本项目估算金额约280万元。

计划服务期：相关检测服务期自每个建设工程受监起至项目通过竣工鉴（评）定止。检测驻场咨询服务期为两年，预计服务期为2025年8月1日至2027年7月31日,实际开始时间以合同签订为准。

3.投标人资格要求

3.1资格要求

3.1.1资质要求：投标人须为独立的企事业单位法人，有统一社会信用代码和基本账户开户许可证（或《基本存款账户信息》）；投标人应具有有效的交通运输部颁发的公路工程乙级（或以上）检测机构等级证书【或公路工程综合乙级（或以上）试验检测机构等级证书】，具有省级或以上主管部门颁发的计量认证证书（或资质认定证书）。【以江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统备案生成的投标报表（以下简称投标报表）表1中的信息为准】

3.1.2业绩要求：投标人2020年1月1日以来（以投标报表表5中的交/竣工时间为准）承担过公路工程质量监督检测项目。注：公路工程质量监督检测项目的服务内容应包含中间质量监督以及交（竣）工验收检测。中间质量监督和交（竣）工验收检测可以在同一个项目上同时具备，也可由一个包含中间质量监督服务内容的项目和一个包含交（竣）工验收检测服务内容的项目组合成为一个业绩。投标报表表5中必须明确体现上述内容，否则不予认可。

3.1.3项目负责人要求：投标人拟投入的项目负责人具有高级工程师及以上职称，具有交通运输行政主管部门颁发的公路工程试验检测工程师资格证书（需涵盖公路、材料、桥梁专业）或公路工程试验检测师资格证书（需涵盖道路工程、桥梁隧道工程专业）（以投标报表表3中的信息为准），并担任过公路工程质量监督检测项目的项目负责人【注：公路工程质量监督检测项目的服务内容应包含中间质量监督以及交（竣）工验收检测。中间质量监督和交（竣）工验收检测可以在同一个项目上同时具备，也可由一个包含中间质量监督服务内容的项目和一个包含交（竣）工验收检测服务内容的项目组合成为一个业绩。投标报表表4中必须明确体现上述内容，否则不予认可】，提供投标人为项目负责人最近3个月（2025年3月~2025年5月或2025年4月~2025年6月）缴纳社保的证明材料。

3.1.4信誉要求：投标人在最近一次江苏交通项目的信用档案等级评定中（以递交投标文件截止当日为准，信用评价类型：试验检测）被评为C级及以上；截止递交投标文件当日，投标人未在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列为失信被执行人；截止递交投标文件当日，投标人未在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单。

3.1.5其他人员要求：

（1）驻场人员：投标人必须在投标时明确派遣不少于两名本单位的工作人员常驻如东现场办公，并根据工作需求自行配备交通工具及其他办公设备，驻场时间为两年。其中一名驻场人员须具备中级及以上技术职称，具有交通运输行政主管部门颁发的公路工程试验检测工程师资格证书或公路工程试验检测师资格证书，具有较强的文字功底，具有五年及以上的工作经历，具有参与并完成过公路工程质量监督检测项目的业绩；另一名驻场人员须具有交通运输行政主管部门颁发的公路工程试验检测员资格证书或公路工程助理试验检测师资格证书，具有参与并完成过公路工程质量监督检测项目的业绩。驻场人员的检测证书专业范围应涵盖公路、材料、桥梁专业或道路工程、桥梁隧道工程专业。（注：投标时明确的驻场人员以投标报表表3中的信息为准，投标报表表3无法确认“驻场人员”职务的，投标人应在其他材料“驻场人员”表格中明确驻场人员的姓名。人员工作经历以投标报表表4中的信息为准，否则不予认可。）提供投标人为驻场人员最近3个月（2025年3月~2025年5月或2025年4月~2025年6月）缴纳社保的证明材料。

（2）技术服务人员：投标人必须在投标时明确派遣不少于一名本单位的工作人员常驻如东现场办公，该人员作为技术服务人员于检测驻场咨询服务期的第二年向招标人提供四好农村路咨询服务。技术服务人员须具有较强的文字功底，具有参与并完成过省级及以上四好农村路示范（达标）县创建技术服务项目的业绩。（注：投标时明确的技术服务人员以投标报表表3中的信息为准，投标报表表3无法确认“技术服务人员”职务的，投标人应在其他材料“技术服务人员”表格中明确技术服务人员的姓名。人员工作经历以投标报表表4中的信息为准，否则不予认可。）提供投标人为技术服务人员最近3个月（2025年3月~2025年5月或2025年4月~2025年6月）缴纳社保的证明材料。

（3）特别说明：若上述“驻场人员”能够满足“技术服务人员”要求的，可由驻场人员兼任“技术服务人员”，无需额外派遣人员；若上述“驻场人员”中不能满足“技术服务人员”要求，投标人除派遣“驻场人员”外，还须额外派遣符合要求的“技术服务人员”。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本标段的投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段的投标，否则，其投标均无效。

3.4与本项目对应工程的各施工单位、各监理单位等或与其有隶属关系或者其他利害关系的单位均不得参加本项目的投标。

3.5投标人不得为对应工程的各施工单位、各监理单位以及各建设单位的试验检测单位。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中的新电子招投标交易系统（新系统交易中心地址）电子交易平台（以下简称“电子交易平台”，网址（http://49.77.204.17:15194/OP/login.aspx，下同）进行网员注册，并领取CA数字证书。

4.2获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，明确所投标段，下载招标文件、图纸和参考资料。

4.3招标文件每套售价0元。平台费在下载电子招标文件时根据系统提示进行缴纳。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场时间及地点：不组织； 投标预备会时间及地点：不召开。

5.2投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台、江苏省公共资源交易平台、南通市公共资源交易网和江苏省交通运输厅门户网站上发布。

7. 联系方式

招 标 人：如东县交通运输局

地    址：如东县掘港街道友谊东路2号

联 系 人：陆於峰

电    话：0513-80868778

招标代理：江苏骏通建设项目管理咨询有限公司

地　　址：江苏省南通市跃龙路38号国际大厦416室

邮政编码：226001

联 系 人：史隆卿、张贤玉

联系电话：18018426113、0513-85156010

传　　真：0513-85125256

电子邮箱：563587014@qq.com

8. 行政监督部门：

行政监督部门：南通市交通运输局

地   址：南通市工农南路150-1号（市政务中心北停车楼12、13、14楼）

电   话：0513-59003700

传   真：0513-59003777

邮政编码：226006

9.其他

9.1本次招标采用国内公开招标、资格后审、设定最高投标限价的方式，评标办法采用“综合评估法”。

9.2本项目采用网上预约，具体预约程序为：

（1）拟预约单位仔细阅读网上公布的本项目招标公告和预约条件。

（2）“预约”仅作为投标人在系统中制作投标报表的上级菜单界面，投标人应点击“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”本招标公告上侧“预约”，按要求如实进行投标报表的填报。（预约截止时间前若有投标人还未进行预约操作，其报表将无法生成）

（3）网上预约时，在联系人信息中请务必留下手机号码和电子邮件信息，以便联系。

（4）预约结果以网上预约为准，无需进行电话确认。投标人通过系统完成网上预约操作后，可登录江苏交通运输招投标信息管理系统点击“招投标管理”-“预约管理”核实预约状态是否显示为“预约成功”。请投标人务必自行检查是否已通过“招投标信息管理系统”成功预约，否则后果自行承担。

（5）投标人如果不清楚江苏交通招投标信息管理系统如何使用，请在江苏交通招投标信息管理系统登录区下方，点击“系统帮助文档”进行学习；在使用江苏交通招投标信息管理系统过程中遇到任何技术问题，可直接致电江苏百盛信息科技股份有限公司（维护单位）进行咨询，咨询电话400-6666-101。

（6）投标人需要在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中备案或更新的内容，请在投标文件递交之前完成备案或更新。根据《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》苏交规〔2024〕6号的规定，从业单位和主要从业人员自主填报的业绩等信用信息，应当在省交通运输主管部门网站和“信用交通·江苏”网站公示，公示期为3个工作日。投标人制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。

9.3 招标文件的获取

请各投标人自行到江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）（http://49.77.204.17:15194/OP/login.aspx，下同）本项目相应标段处及时下载招标补遗书，招标人不另行通知。投标人未留意该补遗通知而造成的后果由投标人自行承担。

9.4 根据《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》（苏交规〔2024〕6号）中第三十四条（三）款规定，未在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中建立信用档案的投标人应及时进行备案、建立信用档案。

资格条件与评标办法所涉内容及其证明材料（除特别说明外）应在江苏交通招投标信息管理系统中备案[包括单位统一社会信用代码、基本账户信息、资质信息、财务信息、投标人及拟派人员业绩、拟派人员职称及相关执业资格证书信息等均应在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中备案(根据《省交通运输厅关于江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统有关功能使用要求和从业单位信息备案规则的公告》苏交建〔2015〕25号的要求，审核通过的企业备案信息将在“江苏交通”门户网站信息系统公示栏公示。从业企业制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息，系统填报咨询电话：400-6666-101）]。若《投标报表》无法完整体现相关信息数据的，投标人应当在投标文件中提供“厅建设市场信用系统”或交通运输部“公路、水运建设市场信用信息管理系统”或“江苏省公共资源交易平台”中可查询的信息数据的网页截图复印件作为证明材料，否则相关内容将不作为评审依据。招标人不再接受投标人提交的相关原件作为替代、补充。

9.5 投标文件的递交及相关事宜

本项目采用双信封全流程电子招投标，不需要提交纸质的投标文件。投标文件递交的截止时间（开标时间）为2025年7月14日9:30时。各投标人可在任意地点自行登录“电子交易平台”参加开标并解密投标文件。投标文件解密截止时间为2025年7月14日10:30时。投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的解密，因投标人自身问题造成的投标文件上传或解密失败，后果由投标人自行承担，招标人概不负责。

本项目采用腾讯会议方式组织开标，请各投标人于本项目开标时间委派授权代表进入本项目腾讯会议（会议号为788-938-117，会议名称为项目名称；招标代理将于开标时间进入会议，招标代理进入腾讯会议室后，其他人员方可进行腾讯会议室；加入会议时请各投标人将名称改为单位名称；加入会议自动静音，如需发言可启动语音功能或在聊天界面书面提出），未委派授权代表参加腾讯会议的将视为默认开标结果，第二信封开标腾讯会议号将另行通知。

9.6采用银行汇票、本票或保函形式提交投标保证金的，须在投标文件递交的截止时间前将上述投标保证金原件（无须密封）递交至现场开标地点。逾期送达的或者未送达指定地点的，招标人不予受理。

现场开标地点：南通市工农南路150号南通市政务中心辅楼4楼公共资源交易中心开标室(具体开标室请提前详见当天交易中心大屏显示，如显示为虚拟开标室的，请提前联系招标代理工作人员确认具体地点。否则，未在投标文件递交的截止时间前将上述投标保证金原件递交给招标代理工作人员的，将不予接收，且电子投标文件予以退回)。

9.7已下载电子招标文件的投标人，不得擅自放弃投标，若因故确需放弃，则须在投标截止之日3天前书面告知招标人，如无故不参加投标而造成投标人不足3家而重新招标的，若重新招标的招标范围、规模和资格要求等未发生改变，招标人可以拒绝其参加重新招标的投标。

9.8 投标人编制、填报电子投标文件时注意：电子投标文件中涉及服务周期（工期）内容请按招标文件要求内容填写或填写“满足招标文件要求”，如有备注“日历天”处无须折算成“日历天”。

9.9本项目合同实施阶段，除项目负责人、驻场人员及技术服务人员外，还应配备的人员详见合同附件六“其他人员最低要求”。其他人员投标时无须填报，中标后签订合同前须按要求进行配置，否则，视为放弃中标。

注：上述时间均为北京时间。具体事宜请与招标代理联系。

2025年6月23日