1．招标条件
本招标项目2025年苏州市普通国省道养护工程S224昆山段路面养护专项处置项目已由上级主管部门批准建设，施工图设计已由 / 准予，项目业主为昆山市公路事业发展中心，建设资金来自省公路养护专项资金，出资比例100%，招标人为昆山市公路事业发展中心。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2．项目概况与招标范围
2.1项目概况
本次S224养护工程范围为K45+848～K47+650，开展结构性修复养护，主要处置道路中上面层及部分基础，进一步改善行车条件，提高道路通行能力和行车舒适度，确保车辆安全通行。本项目道路等级为一级公路。
2.2招标内容
本次招标项目共设1个标段，即LMYH-SG标段，招标内容为项目范围内的路面修复养护及相关临时工程的施工以及缺陷修复（具体工作内容详见工程量清单）。工程造价约1470万元。
2.3养护工期：4个月（具体开工时间按发包人通知），缺陷责任期：自实际交工之日起12个月。
3．投标人资格要求
3.1投标人承担本次招标项目施工的资质条件、能力和信誉要求为：
（1）资质要求：
投标人具有独立法人资格，持有效营业执照，统一社会信用代码信息及企业基本账户信息已成功备案（在江苏交通运输招标投标信息管理系统自动生成的投标报表“表1”中显示）；具有交通运输主管部门核发的公路养护作业（路基路面）甲级资质；省级或以上建设行政主管部门核发的有效的《安全生产许可证》；
（2）业绩要求：
投标人2020年1月1日至今（以交/竣工时间为准）完成过单个合同金额不少于人民币1000万元的一级（或以上等级）公路路面养护工程（不含小修保养以及日常养护）施工项目；
（3）信誉要求：
①投标文件递交截止日当天，投标人未列入【昆山市人民政府网站
（https://www.ks.gov.cn/）-新闻动态一公示公告一昆山市交通建设市场信用信息公示】企业黑名单中；
②投标文件递交截止日当天，投标人在江苏省公路水运建设市场信用评价（公路养护作业单位）为“C级”或以上级别（备案系统中信用评价与省厅门户网站公布的不一致的，以江苏省交通厅建设管理处解释为准）；
③根据国家及省市相关要求，因拖欠农民工工资被相关部门公布为限制市场准入的投标人（投标文件递交截止日当天未经解禁），不得参加投标；
④）经“昆山市公共信用信息管理系统”信用核查未通过的投标人，不得参与本项目投标（由监督部门在第一个信封开标结束后，对投标人进行系统核查）；
⑤投标文件递交截止日当天，在“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参与本项目投标；
⑥投标文件递交截止日当天，在国家企业信用信息公示系统（https://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单，不得参与本项目投标；
（4）人员要求：
①投标人拟投入本项目的项目经理具有二级或以上注册建造师（公路工程专业）资格，2020年1月1日至今（以任职结束时间为准）全过程（或超过合同工期 1/2 以上）担任过单个合同金额不少于人民币1000万元的一级（或以上等级）公路路面养护工程（不含小修保养以及日常养护）施工项目的项目经理或项目副经理或项目总工，具有交通运输主管部门核发的有效的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》或《公路水运工程施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（B类证）；
②投标人拟投入本项目的项目总工具有中级或以上技术职称；
③项目经理和项目总工均无在岗项目（有无在岗项目按照投标人须知10.5的原则认定）。
（5）其他要求：
①专职安全员不少于1名，具有交通运输主管部门核发的有效的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》或《公路水运工程施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（C类证）；
②项目经理、项目总工、专职安全员必须为投标单位自有职工，并提供其在社保系统打印的三个月（三个月为2025年02月-2025年04月）或以上本单位的社保缴费明细（社保缴费明细需含缴费起止时间、缴费单位、缴费人员姓名并由社保机构加盖缴费证明专用章，缴费单位须与投标人名称一致（投标人下属不具备独立法人资格的分支机构缴纳的社保视为本单位））；
③投标截止当天，投标人拟投入本项目的人员未列入【昆山市人民政府网站（https://www.ks.gov.cn/）-新闻动态一公示公告一昆山市交通建设市场信用信息公示】人员黑名单中；
④投标截止当天，投标人拟投入本项目的人员必须非最新一期公布的“昆山市交通建设项目在建工程人员明细【昆山市人民政府网站（http:/www.ks.gov.cn/）-新闻动态一公示公告】中的人员”，否则按弄虚作假处理，列入不良信用记录，并否决投标。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
4．招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请在江苏省公路水运建设市场信用信息服务系统（暨江苏省交通运输招标投标信息管理系统）（以下简称“信用信息系统”，网址http://218.2.208.148:8084/JDPT/sptlogin）、江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）电子交易平台（以下简称“电子交易平台”，网址http://49.77.204.17:15194/OP/login.aspx）进行网员注册，并领取CA数字证书。
4.2获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过CA数字证书登陆“电子交易平台”，明确所投标段，免费下载招标文件，图纸及参考资料（如有）的提供方式：电子交易平台。
5．投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。
踏勘现场时间及地点：详见招标公告；
投标预备会时间及地点：详见招标公告。
5.2投标文件应为加密的投标文件。电子投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。
6．发布公告的媒介
本次招标公告同时在江苏省招标投标公共服务平台（网址：https://www.jszbtb.com）、江苏省公共资源交易平台（网址：http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江苏省交通运输厅门户网站（https://jtyst.jiangsu.gov.cn）上发布。
7．联系方式
招 标 人：昆山市公路事业发展中心
地 址：昆山市萧林西路398号
联 系 人：狄乐超
电 话：0512-57798611
招标代理（异议联系人）：苏州公正建设咨询房地产评估有限公司
地 址：昆山市玉山镇萧林路189号光大广场5楼
联 系 人：迟富伟、周伟
电 话：0512-57172999
电子邮箱：593578603@qq.com
监督部门：昆山市交通运输局
地 址：昆山市虹桥路109号
电 话：0512-57505791
8.其他
8.1获取文件时间：即日起至2025年06月26日09时30分（北京时间，下同）。
8.2招标人不组织工程现场踏勘和投标预备会，投标人可自行调查，如需招标人协助，请提前通知，招标人将给予协助。
8.3本项目采用全流程电子招投标，资格后审、双信封密封形式、评标采用暗标制。评标办法采用技术评分最低标价法。
条款号 | 评分因素 | 评分因素权重分值 | 评分因素细分项 | 分值 | 评分标准 | |
2.2.2（1） | 施工组织设计 | 35分 | 施工组织设计内容 | 15分 | 对本工程施工组织内容是否齐全，关键工程的施工组织方案与交通安全管理组织方案是否可行，是否有较详细的施工工艺流程图，是否符合本工程的实际情况；是否已考虑了风、雾、雨及特殊情况的影响及相关措施方面进行综合评分。 | |
进度计划及工期保证措施 | 10分 | 根据进度计划安排是否符合招标文件要求，是否科学合理；工期保证措施是否符合工程的实际情况，是否完善、可靠等进行评分。 | ||||
质量、安全、环保保证措施 | 10分 | 对投标人承诺的质量安全标准是否符合招标文件要求、是否有创优规划、明确的质量安全目标，对可能出现的安全、质量问题是否有完善、细致的事前、事中、事后控制及处理措施，是否有明确的安全、质量保证措施。对投标人的质量安全控制方案、检测设备、安保体系、扬尘管控实施方案、建筑垃圾处理方案等情况进行评分。 | ||||
2.2.2（2） | 主要人员 | 25分 | 项目经理 | 20分 | 满足资格条件要求的得12分，在此基础上，每增加一个业绩加4分，最多加8分。 注：加分业绩仅统计拟投入本项目的项目经理2020年1月1日至今全过程（或超过合同工期1/2以上）担任过单个合同金额不少于人民币1000万元的一级（或以上等级）公路路面养护工程（不含小修保养以及日常养护）施工项目的项目经理或项目副经理或项目总工的业绩（业绩如出现变更的，人员业绩时间以任职结束时间为准）。 | |
项目总工 | 5分 | 满足资格条件要求的得3分，在此基础上，每增加一个业绩加2分，最多加2分。 注：加分业绩仅统计拟投入本项目的项目总工2020年1月1日至今全过程（或超过合同工期1/2以上）担任过单个合同金额不少于人民币1000万元的一级（或以上等级）公路路面养护工程（不含小修保养以及日常养护）施工项目的项目经理或项目副经理或项目总工的业绩（业绩如出现变更的，人员业绩时间以任职结束时间为准）。 | ||||
2.2.2（3） | 其他因素 | 履约信誉 | 15分 | 江苏省信用评价等级 | 15分 | 根据《江苏省公路养护作业单位信用管理办法（试行）》（苏交规〔2023〕4号）评定的单位信用等级进行评分（投标人信用等级及评定分值以投标文件递交截止日当天江苏省交通运输厅门户网站最新公布的公路养护作业单位信用等级评价评定结果的通知为准）。 a.最近一期江苏省公路养护作业单位信用等级评价中评为AA级的企业，信用分为X分； b.信用等级为A级的企业，信用分为0.8X～0.95X分，具体按下列公式进行计算：Y=0.15X*(Z-85)/10+0.8X； c.信用等级为B级的企业，信用分为0.65X～0.8X分，具体按下列公式进行计算：Y=0.15X*(Z-75)/10+0.65X； d. 信用等级为 C 级的企业，信用分为 0.45X～0.6X 分，具体按下列公式进行计算：Y=0.15X*(Z-60)/15+0.45X。 注:X为履约信誉分满分值（X=15），Y为投标人在本次投标活动中的信用分值（得分），Z为企业最近一次信用等级评定后的应用分值（得分）。投标截止当天查询的无评定等级（分值）的公路养护作业单位，其信用评价等级（得分）按照B级（75分）确定。 |
技术能力 | 10分 | 技术能力 | 10分 | 投标人按招标文件要求提供了技术创新承诺书得基本分6分。在此基础上投标人获得的与项目施工有关的国家级工法、专利（发明专利或实用新型专利）、国家或省级科技进步奖项，主编或参编过的国家、行业或地方标准等加1分，最多加4分。 注：原件扫描件编入投标文件，原件由发包人根据中标情况要求中标人提供备查。 | ||
业绩 | 15分 | 企业业绩 | 15分 | 满足本项目资格条件的得9分，在此基础上每增加一个业绩加2分，最多加6分。 注：加分项业绩仅统计投标人2020年1月1日至今（以交/竣工时间为准）完成过单个合同金额不少于人民币1000万元的一级（或以上等级）公路路面养护工程（不含小修保养以及日常养护）施工项目的业绩。 | ||
8.4投标人的投标文件电子版必须在规定的时间前上传至电子交易平台本项目相应的标段中，投标文件的解密在投标文件上传截止时间之后进行，投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的解密，因投标人自身问题造成的投标文件上传或解密失败，后果由投标人自行承担，招标人概不负责。
投标文件递交（上传）的截止时间为：2025年06月26日09时30分。
投标文件第一个信封解密的截止时间为：2025年06月26日10时30分。
第一信个封开标时间：同投标文件递交的截止时间，开标地点：苏州市公共资源交易中心昆山分中心（昆山市前进西路1801号政务服务中心（西区）A1栋负2层），具体开标室详见当天交易中心大屏。
第二个信封开标时间：另行通知，开标地点：同第一个信封开标地点。
8.5投标人无需到场开标，此次开标会将采用腾讯视频会议的方式进行，请各投标人准时参加。腾讯视频会议软件请投标人自行下载，提前准备。会议号将在开标前半小时告知，请各投标人在开标当天保持通讯畅通。
参加视频会议形式开标的投标人代表须与投标文件中的投标人代表保持一致。开标会上投标人对开标有异议的，应在开标会结束前提出。
8.6投标人须在开标前（以招标代理收到时间为准）将参加本项目投标需要的书面资料原件〔①投标保证金银行保函或投标保证保险（如有）；②投标人认为所需的其他书面资料〕递交至招标代理公司。
8.7投标人应在投标文件上传的截止时间（即开标时间）前，按投标人须知规定提交投标保证金。
8.8请各投标人在投标文件上传截止时间前15日自行到“江苏交通招标投标交易平台”下载招标补遗书（如有），招标人不另行通知。投标人未留意该补遗书通知而造成的后果由投标人自行承担。
8.9已预约并获取招标文件的投标人，不得擅自放弃投标，若因故确需放弃，则须在投标截止之日3天前书面告知招标人，如无故不参加投标而造成投标人不足3家而重新招标的，若重新招标的招标范围、规模和资格要求等未发生改变，招标人可以拒绝其参加重新招标的投标。
8.10投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向交通运输主管部门投诉。
8.11投标人参与投标过程中若对系统操作有咨询事宜，可联系江苏百盛信息科技股份有限公司，联系电话400-6666-101。
CA登录问题、电子签章问题咨询：
翔晟客服电话：025-66085508、QQ：3326256001；
国信CA客服电话：400-025-1010、QQ群：747724314；
CFCA客服电话：4001662366。
未在江苏省交通运输招标投标信息管理系统中建立信用档案的投标申请人应及时注册并完善企业基本信息，提交上级建设管理处审核后方可进行网上报名。（江苏省交通运输厅建设管理处联系电话：025-52853032）
8.12特别说明：
本招标文件项目专用本是根据实际情况和需要而对交通部《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）（以下简称《公路工程标准文件》）进行的补充、完善或修改，投标人应将《公路工程标准文件》和项目专用本结合阅读。凡《公路工程标准文件》与项目专用本不一致处以项目专用本为准，专用本未对《公路工程标准文件》进行补充、完善、修改和说明的，以《公路工程标准文件》为准。《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）及《标准施工招标文件》（2007年版）由投标人自备。
注：上述时间均为北京时间，具体事宜请与招标代理联系。
2025年05月30日
