1

评标办法

中标候选人排序方法

投标报价相等的，由招标人抽签确定排序。

2.1.1

形式评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致

投标函签字盖章

投标函加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）

报价唯一

只能有一个有效报价

暗标

符合招标文件有关暗标的要求

2.1.2

资格评审标准

营业执照

具备有效的营业执照

安全生产许可证

具备有效的安全生产许可证（勘察、设计单位无须提供）

资质证书

具备有效的资质证书

资质等级

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

拟派工程总承包项目经理资格

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的其他要求

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定

其他禁止性情形

无第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任一项情形

2.1.3

响应性评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

工期

投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定

工程质量

投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定

投标有效期

投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定；

其他要求：

无评标办法第“6 无效标条款”所列情形

详细评审

条款号

条 款 内 容

编 列 内 容

2.2.1

分值构成(总分100分)

第一阶段详细评审分值构成：

方案设计文件：  35  分

项目管理组织方案： 9  分

项目管理机构：  3  分

工程业绩：  3  分

第二阶段详细评审分值构成：

工程总承包报价：  50 分

2.2.2

评标基准价计算方法

□方法一：

以进入第二阶段评审的有效投标文件的最低评标价为评标基准价。

?方法二：

以进入第二阶段评审的有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮3%-7%（3%、3.5%、4%、4.5%、5%、5.5%、6%、6.5%、7%，开标时随机抽取）为评标基准价。

二、特殊情形下，评标基准价调整方式：

□评标结束后，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。

?评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。

□评标结束后，除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。

2.2.3

投标报价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（评标价－评标基准价）／评标基准价

条款号

评审项

评分因素（偏差率）

评 分 标 准

2.2.4(1)

1.2方案设计文件（35分）

1.设计说明（7分）

1.设计说明能对项目解读充分，理解深刻，分析准确，构思新颖。

2.项目规划设计各项指标满足任务书及规划设计要点并科学、合理。

3.技术指标满足任务书要求，符合规划要求。

4.设计理念、各专业（附属）工程设计说明。

由评委独立在投标人之间横向比较评审打分，优（5-7分），良（3-5分），一般（1-3分），差(0-1分)，未表述的不得分。

2.技术方案（15分）

1.总体布置方案、节点方案。

2.专业（附属）工程设计方案。

3.设计依据的技术标准、采用的设计指标等。

4.环境影响分析。

由评委独立在投标人之间横向比较评审打分，优（12-15分），良（9-12分），一般（6-9分）,差(0-6分)，未表述的不得分。

3.设计深度（5分）

1.是否符合设计任务书要求。

2.是否符合国家规定的《市政公用工程设计文件编制深度规定》。

本项可视设计深度符合程度在0-5分之间酌情打分。

4.绿色设计与新技术应用（3分）

1.提出切实可行的生态理念与措施。

2.是否符合国家及地方的有关绿色标准。

3.采用的新技术、新材料、新工艺等。

由评委独立在投标人之间横向比较评审打分，优（2.5-3分），良（2-2.5分），一般（1-2分）,差(0-1分)，未表述的不得分。

5.经济分析（5分）

1.估算文件编制内容完整、合理。

2.是否符合设计说明书要求。

3.是否符合国家法律法规及规范标准的规定。

4.是否符合地方政府有关的政策文件规定。

由评委独立在投标人之间横向比较评审打分，优（4-5分），良（3-4分），一般（2-3分）,差(0-2分)，未表述的不得分。

注：设计文件得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

2.2.4(2)

工程总承包报价（50分）

报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（50分）

□方法一：

以进入第二阶段评审的有效投标文件的最低评标价为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分，每高1%的所扣分值不少于0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

?方法二：

以进入第二阶段评审的有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮3%-7%（3%、3.5%、4%、4.5%、5%、5.5%、6%、6.5%、7%，开标时随机抽取）为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价1%扣0.1分；每高于评标基准价1%扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

说明：1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；

2.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。

2.2.4(3)

项目管理组织方案（9分）

1.总体概述（1分）

对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等内容进行评分。

2.设计管理方案（1分）

对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分。

3.施工管理方案（1分）

对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分。

4.采购管理方案（1分）

对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。

5.建筑信息模型（BIM）技术（3分）

对建筑信息模型（BIM）技术的使用等内容进行评分。

6.试运行及一年技术服务方案（1分）

对试运行及一年技术服务期内组织架构及管理制度及相关成本控制、设备管理、绿化维护、管网及站点机械电气与自控系统管理、安全技术与突发事件应急管理、建设方人员的培训以及是否具有合理的重难点分析及对策等内容进行评分。

7.工程总承包项目经理答辩（1分）

工程总承包项目经理根据评标委员会提出的书面答辩题目（2题），在规定的时间内（30分钟）采用书面闭卷现场解答（工程总承包项目经理自备书写工具）。

注：1．“技术标”评分点为暗标评审，投标人应按照招标文件设置的评分点分别编辑。

2.项目管理组织方案总篇幅不超过100页，每超过1页扣0.2分。

3.项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其他各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

2.2.4(4)

项目管理机构（3分）

除工程总承包项目经理外，相关专业负责人符合下列要求:

（1）设计负责人：同时具备正高级职称、注册环保工程师（提供资格证或注册证均可）；

（2）结构专业负责人：同时具备高级（含）以上职称、一级注册结构工程师执业资格；

（3）给排水专业负责人：同时具备高级（含）以上职称、注册公用设备工程师(给水排水)执业资格；

（4）电气专业负责人：同时具备高级（含）以上职称、注册电气工程师(供配电)执业资格；

（5）环保专业负责人：同时具备高级（含）以上职称、注册环保工程师（提供资格证或注册证均可）执业资格；

（6）施工项目负责人：同时具备高级（含）以上职称、市政公用工程专业一级注册建造师执业资格、安全生产考核合格证（B证）。

以上人员全部满足得3分，有一项人员不满足扣0.5分。

注:项目管理机构人员均不可兼任，正高级职称包括级别为正高级、教授级、研究员级和享受教授、研究员待遇的高级工程师；以上人员须提供相应证书及所在企业(含分支机构)为其缴纳的养老保险缴费证明。养老保险缴费证明要求详见招标文件第二章投标人须知前附表3.1.1条。

2.2.4(5)

工程业绩（3分）

1.投标人类似工程业绩（1分）

对单位承担过类似工程总承包业绩加分有一个加 1 分，最多评  1  个业绩，累计加分不超过1分，如仅有类似工程中的设计业绩乘0.8，如仅有类似工程中的施工业绩乘0.7。

注：1.类似工程指:自2021年1月1日以来承担过[单项合同金额≥9000万元且处理规模≥15000m3/d]的[新建]工业污水处理厂工程总承包业绩。

2.以联合体方式承担过的工程业绩分值计算方法为：牵头方按该项分值的100%计取、参与方按该项分值的60%计取。

3.以联合体方式投标的，只对参加本次投标联合体牵头人承担过的工程业绩加分。

4.用作资格条件评审的业绩，在本得分项中不再计分。

5.业绩证明材料：详见招标文件第二章投标人须知前附表12.1.1条中“工程总承包业绩证明材料”的约定。

6.“其它辅助证明材料”（如有）：详见招标文件第二章投标人须知前附表12.1.2条中“工程总承包业绩其它辅助证明材料”的约定。

2.工程总承包项目经理类似工程业绩（1.5分）

对工程总承包项目经理承担过类似工程总承包业绩加分，每有一个加  1.5  分，最多评  1  个业绩，累计加分不超过1.5分，如仅有类似工程中的设计业绩乘0.8，如仅有类似工程中的施工业绩乘0.7。

注：1.类似工程指:自2021年1月1日以来承担过[单项合同金额≥9000万元且处理规模≥15000m3/d]的[新建]工业污水处理厂工程总承包业绩。

2.用作资格条件评审的业绩，在本得分项中不再计分。

3.与上款投标人业绩不得是同一业绩，否则不得分。

4.存在项目负责人变更的一律不予认可。

5.业绩证明材料：详见招标文件第二章投标人须知前附表12.1.1条中“工程总承包业绩证明材料”的约定。

6.“其它辅助证明材料”（如有）：详见招标文件第二章投标人须知前附表12.1.2条中“工程总承包业绩其它辅助证明材料”的约定。

3.运营或技术服务业绩（0.5分）

自2021年1月1日以来，投标人（若为联合体，则为负责本项目技术服务的单位）承担过单座设计处理规模≥15000m3/d的工业污水处理厂运营或技术服务业绩。

注：1.业绩证明材料详见招标文件第二章投标人须知前附表12.1.1条中“工程总承包业绩证明材料”的约定。

2.“其它辅助证明材料”（如有）：详见招标文件第二章投标人须知前附表12.1.2条中“工程总承包业绩其它辅助证明材料”的约定。

评标的其他要求

条款号

条 款 内 容

评分/评审标准

4.1.3

设计文件合格分

合格分： 21 

4.1.3

择优进入第二阶段评审数量

在设计文件评审合格的前提下，第一阶段汇总得分排名前  9  名。

评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，进入第二阶段的投标人不因其他任何情形而改变。

4.1.4

第一阶段汇总得分是否带入第二阶段

□带入?不带入