如东县袁庄镇全域土地综合整治项目土地监测等技术服务项目
招标公告
标段编号： B3206230340000403004001
本招标项目如东县袁庄镇全域土地综合整治项目（项目名称）已由 如东县数据局（项目审批、核准或备案机关名称）以东数据投【2025】168号（批文名称及编号）批准建设，项目业主为如东县袁庄镇人民政府，建设资金来自财政资金，（资金来源）项目出资比例为 100% ，项目建设采用：？自建□代建□集中建设，项目已具备招标条件，现对该项目如东县袁庄镇全域土地综合整治项目土地监测等技术服务项目（标段名称）进行公开招标。
大洲设计咨询集团有限公司（招标代理机构名称）受招标人的委托具体负责本工程的监测招标事宜。
2.1标段名称：如东县袁庄镇全域土地综合整治项目土地监测等技术服务项目
2.2建设地点：如东县袁庄镇
2.3 工程类型：土地监测等技术服务
2.4建设内容及规模：项目整治区域为袁庄镇全域，项目建设涵盖辖区内全部11个行政村，总面积约9719.7377公顷，其中耕地面积5825.7224公顷，建设项目分为农用地整治、建设用地整治、生态保护修复、公共空间治理等；项目总投资约10亿（其中工程建安费约7.5亿）。
2.5合同估算价（万元）： 1180
2.6服务范围（包含但不限于以下内容）：
项目整治区域为袁庄镇全域，本项目整治区域全过程测绘、土地指标实时监测、耕地占补平衡和建设用地增减挂钩规划设计方案编制、复垦项目验收、耕地质量评定报告、指标交易调剂方案服务等技术服务
2.7服务期：以招标人或上级主管部门要求为准。
注：CA格式中工期暂写900日历天。
2.8 是否属于政府采购工程：
？否
□是
2.8.1是否专门面向中小企业预留：
□是
□否：（不专门面向中小企业采购的原因及适用条款）
2.8.1.1面向中小企业预留的实施方式：
□本标段整体面向中小企业。
□本标段以联合体形式面向中小企业。
3.1投标人资质类别和等级：具有独立法人资格，且同时具有①测绘乙级及以上资质和②土地整治项目规划设计机构二级及以上资质
3.2拟选派项目负责人资格：须具有土地专业或国土空间规划专业中级以上（含中级）工程师职称；
3.3资格审查必要条件：
3.3.1投标人具有独立承担民事责任的能力；
3.3.2项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；
3.3.3拟选派的投标项目负责人任职的要求：项目负责人合同期内不得变更，若因特殊原因需要变更项目负责人的，必须征得招标人同意，且变更后的项目负责人职业资格、执业年限及职称不得低于投标时的项目负责人；若违反以上规定，取消其中标资格并没收履约保证金；
3.3.4投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
3.4资格审查其他条件：
□3.4.1具有与本工程相类似项目的业绩：
□3.4.2其他：
3.5本工程？接受□不接受联合体投标，联合体投标的，应满足下列要求：
如果是联合体投标，联合体单位不得超过2家 【联合体中土地整治项目规划设计机构不能超过1家、测绘单位不能超过1家】。且应满足 ：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力；
（3）联合体成员不能同时参加两个或两个以上联合体投标，如果出现这种情况，与此有关的各联合体的投标文件将被拒绝。
（4）联合体各方必须指定牵头人，本项目联合体牵头人须为具有土地整治项目规划设计资质的单位，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；
（5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。
□3.6以联合体形式面向中小企业的实施方式及预留份额：
本标段以联合体形式预留。联合体中中小企业承担的合同份额需达到 %（不低于 %）以上，且在共同投标协议中明确。
□3.7 本次招标为专门面向中小企业招标，申请人需提供《中小企业声明函》。
本次招标采用资格后审方式进行资格审查。
本次招标采用 综合评估法 ，评标标准和方法如下表：
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条款号 |
评审因素 |
评审标准 |
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1 |
中标候选人排序方法 |
本项目采用综合评估评标办法，从实施方案、项目监测机构、企业业绩、企业资信、奖项以及投标报价六个方面进行综合打分，评标分项得分及总分均保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。总分最高的为第一中标候选人，总分第二高的为第二中标候选人，总分第三高的为第三中标候选人。若最高总分出现相同时，由投标报价低的优先；投标报价也相等的，则采用随机抽签方式确定中标候选人排序。若第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同或者存在违法行为被有关部门依法查处，且其违法行为影响中标结果的，招标人依据招标投标法实施条例第五十五条重新确定中标人或重新招标。 |
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2.1.1 |
形式评审 标准 |
投标人名称 |
投标人名称与营业执照、资质证书一致；不一致的，有有效证明材料。 |
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投标函 签字盖章 |
加盖投标人公章和企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，委托代理人有合法、有效的委托书（原件） |
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投标文件的组成 |
符合第二章“投标人须知”3.1.1的要求。 |
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报价唯一 |
只能有一个有效报价。 |
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暗标 |
符合招标文件有关暗标的要求。 |
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2.1.2 |
资格评审 标准 |
营业执照 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。 |
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资质等级 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。 |
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项目负责人资格 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。 |
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联合体投标人 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1、1.4.2项规定。 |
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其他禁止性情形 |
不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的。 |
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其他要求 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的其他要求。 |
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2.1.3 |
响应性评审 标准 |
投标内容 |
符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定。 |
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监测服务期 |
符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定。 |
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工程质量 |
符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定。 |
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投标有效期 |
符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定。 |
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投标保证金 |
符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定。 |
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投标报价（费率） |
无下列情形之一：（1）低于成本；（2）高于招标文件设定的最高投标限价；（3）不符合第二章“投标人须知”第3.2项的规定。 |
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其他 |
无第三章“评标办法”4.无效标条款所列情形。 |
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条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
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2.2.1 |
分值构成（总分100分） |
投标报价：15分 实施方案：44分 项目监测机构24分 企业业绩：10分 企业资信：4分 奖项：3分 |
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2.2.2 |
评标基准价计算方法 |
1、评标基准价计算方法： 以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2。Q2=1-Q1，Q1的取值范围为10%，15%，20%，25%，30%；Q1值在开标时由招标人随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。评标基准费率保留百分数的小数点后四位，报价得分保留小数点后两位，第三位四舍五入。 2.评标委员会在评标报告签字后，上述方法中评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。 |
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条款号 |
评分因素 |
评分标准 |
分值 |
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2.2.3(1)
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投标报价（满分15分） |
有效投标报价与评标基准价相比【即(投标报价-评标基准价) /评标基准价】，有效投标报价等于评标基准价的为15分，每高1%扣0.3分，每低1%扣0.2分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分，得分四舍五入保留小数点后两位。 |
15分 |
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2.2.3（2） |
实施方案 （满分44分） |
评分细目 |
评分因素 |
分值 |
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项目理解与分析 |
评委对投标人提供的方案，依据其工作背景、政策文件及主要任务的描述的完整性、条理性及可行性进行综合打分。 |
6分 |
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服务方案 |
评委对投标人提供的作业流程、技术线路、技术方案等是否与本项目实际情况相适应，是否满足本项目采购需求进行评审，并结合对各投标人方案进行综合打分。 |
10分 |
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进度计划 |
评委对投标人提供的各项工作的内容、方法和措施方案是否与本项目实际情况相适应，是否满足本项目采购需求进行评审，并结合对各投标人方案进行综合打分。 |
6分 |
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进度保证措施 |
评委对投标人提供的针对本项目制定的进度保证、应采取的重点、难点控制方法和措施进行综合打分。 |
6分 |
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质量保证措施 |
评委对投标人提供的针对本项目制定的质量目标和保证措施等进行综合打分。 |
6分 |
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重难点分析及合理化建议 |
评委对投标人提供的针对本项目分析的重点、难点分析及合理化建议等进行综合打分。 |
5分 |
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服务承诺 |
结合投标人已完成类似项目经验阐述，对本项目实施提出的服务承诺进行综合打分。 |
5分 |
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注：（1）评标委员会对各投标人的实施方案进行独立评审，实施方案中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的 70%。若评分低于计分标准上限的 70%时，则评委应出具低于计分标准上限的 70%的书面评审意见。 （2）实施方案的最终得分为所有评委的算术平均值，按四舍五入法保留两位小数。 （3）篇幅要求：无 （4）实施方案采用暗标评审，具体要求如下： ①页面设置：页面纸张大小采用A4纸格式，不得设页眉、页脚、页码。 ②字体要求：正文字体统一为四号宋体[可以引用图表、图框、图片（引用的图表、图框、图片不作字体要求）]，不得出现彩色显示内容（引用的图表、图框、图片也不得出现彩色），其余不限。 ③段落要求：1.5倍行距。 ④投标人在“实施方案”中不得以任何方式直接或间接泄露投标人身份。 ⑤对违反以上任一规定要求者一律按无效标处理。 ⑥按照评分细目顺序组成，标题居中。 |
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2.2.3 (3) |
项目监测机构（满分24分） |
项目负责人(1人） |
①拟派项目负责人具有注册城乡规划师的得3分。 ②拟派项目负责人具有地理信息安全保密培训合格证的得1分。 注：1.须提供从江苏省公共资源交易经营主体信息库系统中获取的（若为联合体投标，且提供的项目负责人为联合体成员单位人员，相关材料上传至其他材料中）拟派项目负责人身份证正反面原件彩色扫描件、注册证书原件彩色扫描件、培训合格证原件彩色扫描件、职称证明材料原件彩色扫描件及由社保部门出具的投标单位为其缴纳的2026年2月份至2026年4月份中至少一月的养老保险缴费记录证明材料原件彩色扫描件(如为退休人员,须提供退休证原件彩色扫描件和用人单位聘用合同原件彩色扫描件)。 |
4分
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拟派项目组成员（项目负责人除外） |
项目技术负责人：1人（满分7分） ①拟派项目技术负责人具有测绘专业高级以上（含高级）职称的，得2分（如职称证书未明确相关专业的，可以提供专业技术资格评审申报表等相关佐证材料）； ②拟派项目技术负责人具有物化探专业高级以上（含高级）职称的，得2分（如职称证书未明确相关专业的，可以提供专业技术资格评审申报表等相关佐证材料）； ③拟派项目技术负责人具有注册测绘师证书的，得2分； ④拟派项目技术负责人具有地理信息安全保密培训合格证的得1分。
拟派项目组成员（项目负责人及项目技术负责人除外，满分13分）： ①投标人每配置1名具有土地或规划或测绘专业中级以上（含中级）职称的人员的得1分，满分7分（如职称证书未明确相关专业的，可以提供专业技术资格评审申报表等相关佐证材料）； ②投标人每配置1名具有注册城乡规划师证书或注册测绘师证书的人员的得1分，满分6分。 注：1.项目组成员同一人获得多项证书的，不累计得分； 2.上述拟派技术负责人和项目组成员（项目负责人除外）须提供从江苏省公共资源交易经营主体信息库系统中获取的（若为联合体投标，且拟派人员为联合体成员单位人员的，相关材料上传至其他材料中）各项目组成员身份证正反面原件彩色扫描件、注册证书原件彩色扫描件、培训合格证原件彩色扫描件（如需）、职称证明材料原件彩色扫描件及由社保部门出具的投标单位为其缴纳的2026年2月份至2026年4月份中至少一月的养老保险缴费记录证明材料原件彩色扫描件(如为退休人员,须提供退休证原件彩色扫描件和用人单位聘用合同原件彩色扫描件)。 |
20分
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2.2.3 (4) |
企业业绩（满分10分） |
①投标人自 2023年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准）承担过土地综合整治项目前期测绘或竣工测绘等测绘、监测的，每有一项得1分，满分2分。 ②投标人自 2023年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准）承担过耕地占补平衡或建设用地增减挂钩规划设计方案编制的，每有一项得1分，满分2分。 ③投标人自 2023年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准）承担过土地综合整治项目“全国耕地占补平衡动态监管系统5.0”信息录入的，每有一项得1分，满分2分。 ④投标人自 2023年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准）承担过补充耕地指标调剂自查报告编制或补充耕地土地综合整治项目指标入库的，每有一项得1分，满分2分。 ⑤投标人自 2023年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准）承担过指标交易调剂方案服务或统筹资金方案编制服务的，每有一项得2分，满分2分。 注：a上述①-⑤项须提供从江苏省公共资源交易经营主体信息库系统中获取的（若为联合体投标，且业绩为联合体成员单位业绩的，相关材料上传至其他材料中）合同原件彩色扫描件及中标通知书原件彩色扫描件【若投标人提供的合同及中标通知书中无法证明该项目服务内容、金额、规模的，还须提供对应业绩发包单位加盖红色实物公章的相关证明材料原件扫描件】 b.同一合同业绩不重复得分，由评标委员会按高值计入得分。以上业绩属于分包、转包的，对应项不得分。 |
10分 |
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2.2.3 (5) |
企业资信（满分4分） |
投标人具有土地综合整治项目勘测定界管理、耕地质量监测管理、耕地质量等别更新统计、占补平衡项目新增耕地质量提取分析相关软件著作权证书的，每提供其中一项得1分，满分4分。 注：须提供相关证明材料原件彩色扫描件，上述证明材料上传至其他材料内。 |
4分 |
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2.2.3（6） |
奖项（满分3分） |
投标人自2023年1月1日（以获奖证书时间为准）以来获得过直辖市或省级以上（含省级）行业主管部门或在国内依法登记注册的行业协（学）会颁发的关于全域土地综合整治科学技术奖一等奖的得3分，二等奖的得2分，三等奖的得1分；满分3分。 注：须提供上述获奖证书原件彩色扫描件，证明材料上传至其他材料内。 |
3分 |
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6.1招标文件获取时间为：2026年5月12日至 2026 年6月3日上午 9 时 00 分；
6.2招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”获取，本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：南通市公共资源交易平台 。
7.1投标截止时间为：2026年6月3日上午 9 时 00 分。投标人在投标截止时间前，登录“电子招标投标交易平台”，递交投标文件。
7.2以联合体形式投标的，由联合体牵头人完成投标文件递交。
7.3逾期未完成投标文件递交，“电子招标投标交易平台”将拒绝接收。
（1）本工程投标保证金: 捌万元整（免收），投标人必须提交《投标人免缴投标保证金信用承诺书》(格式详见附件)，做出承诺不免除投标人违法、违规、违约责任，并遵守招投标相关法律、法规。
（2）开标说明:本工程开标当日， 投标人不必抵达开标现场， 仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易 V3.0系统 (登录南通市公共资源交易网找到“网上开标”模块) 参加开标会议， 并根据需要使用鸿雁不见面交易 V3.0 系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。具体操作流程可参见本招标文件后附件1：“南通市公共资源交易电子交易平台鸿雁不见面交易系统投标人操作手册”。
(2)若投标截止时间之前，递交投标文件的单位不足三家，招标人将重新招标。若有效投标单位不足三家，由评标委员会判断剩余的投标单位是否具备竞争性：若确定具备竞争性，评标委员会将继续评标；若确定不具备竞争性，评标委员会可否决全部投标，由招标人重新招标。
（3）投标人同步的诚信库链接为江苏省公共资源交易经营主体信息库中的信息，如需调整请前往省库调整完善，投标人需及时更新信息，确保投标文件的完整性和准确性。
9.1本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、南通市公共资源交易网上发布。
9.2本次招标公告为第一次发布。
10.联系方式
10.1招标主体
招标人：如东县袁庄镇人民政府 招标代理机构：大洲设计咨询集团有限公司
招标人地址： 如东县袁庄镇 招标代理机构地址：如东县城中街道长江路
联系人： 刘雷 联系人： 郭艳晴
电话： 13862782214 电话： 18806271002
传真： / 项目负责人： 郭艳晴
邮编： 226405 传真： /
电子邮箱： 邮编： 226400
电子邮箱： /
10.2相关部门
招投标行政监督部门： 如东县自然资源和规划局
联系电话： 0513-84513165
10.3异议渠道
异议受理的机构：如东县袁庄镇人民政府
地址：如东县袁庄镇袁庄北路10号
联系方式：13862782214
招标人或者其委托的招标代理机构 （盖单位公章）
