赣榆区水系贯通工程——片区雨水管网修复招标公告

标段编号：3207212506270001002001

1.招标条件

本招标项目赣榆区水系贯通工程（项目名称）已由连云港市赣榆区数据局（项目审批、核准或备案机关名称）以《关于赣榆区水系贯通工程可行性研究报告的批复》赣数投（2024）137号（批文名称及编号）批准建设，项目业主连云港市赣榆区公用事业发展中心，招标人为连云港市赣榆区公用事业发展中心，建设资金来自财政拨款（资金来源），项目建设采用：R自建□代建□集中建设。项目已具备招标条件，现对该项目赣榆区水系贯通工程——片区雨水管网修复（标段名称）的施工进行公开招标。

连云港市博瑞工程咨询有限公司（招标代理机构名称）受招标人的委托具体负责本工程的施工招标事宜。

2.项目概况与招标范围

2.1标段名称：赣榆区水系贯通工程——片区雨水管网修复

2.2建设地点：连云港市赣榆区新城区

2.3建设内容：本工程实施金陵路、将军路、滨海路、秦山路的雨水管网修复。

2.4质量要求：合格

2.5工程规模：金陵路雨水管网修复主要位于金陵路黄海路以南路西段、金陵路时代东路南、北段、金陵路时代东路南段；将军街与欧翔路交叉口西北角雨水管修复；滨海路雨水管道修复、秦山路雨水管网修复。新建雨水（DN400、DN600、DN800）砼圆管总长650m、PE管（DN300mm）总长89m，沿线配套检查井；道路、人行道板砖等破坏及恢复；沿线配套管线设施的保护。

2.6最高投标限价：2804851.83元。

2.7单位工程及招标范围说明：赣榆区水系贯通工程——片区雨水管网修复施工，具体详见工程量清单。

2.8 工程类别和技术复杂程度：

工程类别：R小型  □中型  □大型  □特大型

□技术复杂工程：无

2.9 工期：90日历天

2.10 是否属于政府采购工程： 

□否

R是

2.10.1是否专门面向中小企业预留：

R是

□否：   /    

2.10.1.1面向中小企业预留的实施方式：

R本标段整体面向中小企业。

□本标段以联合体形式面向中小企业。

□本标段以分包形式面向中小企业。

3.投标人资格要求

3.1投标人资质类别和等级：具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包三级及以上资质（有效的）；

3.2拟选派项目负责人专业及资质等级：具备建设行政主管部门核发的市政公用工程二级注册建造师及以上资格（有效的），具有有效的安全生产考核合格证（B类）；

3.3资格审查必要条件：

3.3.1投标人具有独立承担民事责任的能力；

3.3.2投标人的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；

3.3.3以联合体形式投标的，联合体的资格（资质）条件必须符合招标文件要求，并附有共同投标协议；

3.3.4投标人具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（相关规定不作要求的除外）；

注：关于企业安全生产许可证，执行省住建厅〔2023〕11 号公告，建筑施工企业安全生产许可证电子证照启用全国一体化政务平台标准，旧版电子证照同时废止，请本次参与投标的企业提供最新且有效版本。

3.3.5项目负责人必须满足下列条件：

（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

在建工程是指处于中标结果公告（直接发包的项目以合同签订时间为准）到合同约定的工程全部完成且取得验收合格证明期间的工程。验收合格证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。

3.3.6投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.4本工程不接受联合体投标。

3.5本次招标为专门面向中小企业招标，投标人需提供《中小企业声明函》，格式详见投标文件格式。

3.6符合法律、法规规定的其他条件。

（1）本工程执行“江苏省清理拖欠工程款和农民工工资协调领导小组办公室、连云港市清理建设领域拖欠工程款和农民工工资领导小组办公室”相关通报文件精神，凡是出现在文件中以及在工程所在地被行政监督主管部门限制准入的投标单位和项目经理，且未解禁的投标将被否决。

（2）本工程招标工作遵照苏建建管（2013）508 号文、苏建招函〔2017〕12 号、连建管函[2021]202、连建发[2021]338号执行。对项目负责人无在建工程、不出借挂靠资质、申请材料的真实性、投标人企业及项目经理未被建设行政主管部门限制在招标项目所在地投标等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。（格式详见招标文件投标人承诺书）

投标人、法定代表人、项目经理无行贿犯罪记录，由投标人自行承诺并扫描上传（格式详见招标文件投标人承诺书）。说明：无行贿犯罪承诺必须反映投标人（3年内）、法定代表人（5年内）、项目负责人（5年内）无行贿犯罪记录。

（3）本工程执行苏建建管【2017】236号文、苏建建管【2016】214号、苏建函建管【2022】387号文及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目负责人外，其他现场人员不再要求明确；施工合同归集（配备）时，项目负责人随招投标系统自动导入施工合同归集（配备）系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或归集（配备））的人员库中勾选后自动生成。（重要提醒：投标人请慎重考虑项目部门关键岗位人员的安排，确保施工合同按时归集（配备），否则产生的后果自行承担）。

（4）本工程要求投标人的授权委托人必须是拟报项目负责人，投标单位拟报项目负责人必须为本单位正式职工，提供2025年10月至今任意一个月由社保机构出具的社保缴纳证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）；本工程要求项目负责人须全程参与招投标过程（含异议投诉）等投标过程的各项活动。

（5）本工程执行苏信用办【2018】23 号文《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》。以“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”公布的信息为准。

（6）本工程执行省住房和城乡建设厅《关于开展建筑业企业资质动态监管工作的公告》[2018]第6号、苏建招办[2022]2号，投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果均不处在不合格状态。招标人在投标文件递交截止时间当日，登录“江苏省建筑市场监管和诚信信息一体化平台”检查投标人的建筑业企业资质动态监管状态，对动态管理处在不合格状态的投标人进行截图保存提供给评标委员会。

（7）招标人谢绝挂靠单位参与本工程的投标。招标人将对投标人进行考察、了解，如在招投标过程中发现以他人名义投标并中标的，将取消其中标资格, 没收其全部投标保证金，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。

4．资格审查办法

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格审查提供以下有效文件：

（1）营业执照；

（2）资质证书；

（3）安全生产许可证；

（4）项目负责人注册建造师证书；

（5）项目负责人安全生产考核合格证（B类）；

（6）项目负责人的社保证明材料；

（7）《中小企业声明函》；

（8）法人授权委托书及授权代理人身份证（授权代理人必须是投标项目负责人）；

（9）投标人承诺书；

注：本工程采用资格后审，对投标人资格的审查将依据：资格审查应提供的资料中第（1）-（6）项以企业诚信库链接至投标文件中原件彩色扫描件为准；资格审查应提供的资料中（7）-（9）项以上传至投标文件中原件彩色扫描件为准。所有投标人务必完善企业诚信库资料，将体现证件有效期、年检情况、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传。如果因上传的扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认或未提供的都将视为资格审查不合格。

5．评标办法

5.1评标入围

5.1.1评标入围条件

投标文件存在所列情况之一的，不再进行后续评标：

①至投标截止时间止，未按招标文件要求递交投标保证金；

②投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

③投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

④投标函中载明的投标报价高于最高投标限价的；

5.1.2评标入围方法和数量

（一）当满足评标入围条件的投标文件小于等于20家时，全部确定为进入后续评标程序入围投标人；

（二）当满足评标入围条件的投标文件超过20家时，在投标文件开启（解密）后，由招标人代表在不见面交易系统视频直播中从以下方法二、方法三中随机抽取一种入围方式，并抽取相关参数，确定进入后续评标程序入围投标人。

方法二：低价排序法。先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量*G1（G1值为10%、15%、20%、25%、30%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量*G2（G2值为10%、15%、20%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中通过交易中心现场的摇号机随机抽取确定；再按报价由低到高取15家投标人进入后续评标程序。排序第15位存在两个及以上报价并列相同的，同时入围；不足15家时，按实际数量计取。

方法三：均值入围法。先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1（G1值为10%、15%、20%）最低投价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2值为10%、15%、20%、25%、30%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定，已经去除的投标人不再参与报价平均值计算和后续评标；计算剩余投标人的报价平均值，取平均值（含）以上7家和以下8家投标人进入后续评标程序。

评标入围过程中，当投标人平均值（含）以上（或平均值以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下[或平均值（含）以上]的数量。按顺序取平均值（含）以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。

（三）未入围评标的投标人，不再参与后续的评标程序，其投标文件不再进行下一步评审。

（四）评标入围结果调整方式：

评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，评标入围结果不因其他任何情形而改变。

5.2评标办法（合理低价法）

投标报价（100分）

评标价等于评标基准价的得满分100分，评标价偏离评标基准价的相应扣减得分，评标价相对评标基准价每偏离1%，扣减一定的分值，每偏高1%扣0.9分，每偏低1%扣0.6分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

（一）评标基准价计算方法：

在投标文件开启（解密）后，由招标人代表在不见面交易系统视频直播中从以下方法一、方法二中随机抽取一种。

方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留)后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件﹤4家时，则次低报价作为投标平均价A〕。

评标基准价=A×K，K值在投标文件开启（解密）后由招标人代表在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定，K值的取值范围为：95%、96%、97%、98%。

方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件﹤4家时，则次低报价作为投标平均价A〕，最高投标限价为B，则：

评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1－Q1；Q1的取值范围为：65%、70%、75%、80%、85%；K1的取值范围为：95%、96%、97%、98%；

Q1、K1值在投标文件开启（解密）后由招标人代表在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定。K2的取值为：93%。

注：（1）有效投标文件是指初步评审合格的投标文件。

（2）评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价。

（3）评标过程中，数据和评分的计算过程以及计算结果均保留两位小数，小数点后的第三位四舍五入。

（二）特殊情形下，评标基准价调整方式：

评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。

6.招标文件的获取

6.1招标文件获取时间为：2026年4月2日至2026年4月10日。

6.2招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”获取，本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：连云港市公共资源交易网。

7.投标文件的递交

7.1投标截止时间为：2026年4月15日9时00分。投标人在投标截止时间前，登录“电子招标投标交易平台”，递交投标文件。

7.2以联合体形式投标的，由联合体牵头人完成投标文件递交。

7.3逾期未完成投标文件递交，“电子招标投标交易平台”将拒绝接收。

8.其他要求

8.1本次招标要求网络上传投标文件，不再要求投标人准备纸质文件。中标单位在领取中标通知书时需提供五份完整投标文件，其中正本一份副本四份。

8.2投标截止时间前完成网上投标文件上传。

8.3电子标书制作：投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏下载投标（资格预审申请）文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。

国泰新点和广联达招投标文件制作工具已衔接连云港市公共资源交易7.0版招投标系统平台，投标人可选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。

注：本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的（投标其他文件）中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

8.4连云港市电子化招投标注意事项

连云港地区支持实体CA锁和移动CA数字证书（手机APP），如果您是第一次在连云港地区进行网络投标（网络系统7.0版）。

（1）如需办理实体CA锁，请您联系CA机构办理CA证书和电子签章；

（2）如需申请移动CA数字证书（手机APP），请您在投标人“全国CA互认”扫码登录页面点击下载安装，自主选择APP进行安装和线上申请。

使用CA登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市公共资源交易中心地址：

连云港市海州区凌洲东路9号市政务服务中心3号楼。

实体CA锁（连云港办理点）：

连云港市海州区朝阳东路东盛名都广场A座614室（家得福双盛店旁江苏银行电梯上楼）

各机构联系方式如下：

9．发布公告的媒介

9.1本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、连云港市公共资源交易网、江苏省公共资源交易平台上发布；

9.2本次招标公告为第1次发布。

10.联系方式

10.1招标主体

10.2相关部门

招投标行政监督部门：连云港市赣榆区建设工程招标投标管理服务中心

联系电话：0518-80525530  

10.3异议渠道

投标人在规定时间内以书面形式或在“电子招标投标交易平台”向招标人（招标代理机构）提出。

异议书接收联系人：范工    联系电话：0518-85602024

                     

 

 

招标人或者其委托的招标代理机构：连云港市博瑞工程咨询有限公司（盖单位公章）