条款号

评审因素

评审标准

1

中标候选人排序方法

评标委员会按照最终总分得分（第一阶段评审得分+第二阶段评审得分）由高至低的次序排列，推荐3名中标候选人。中标价为其投标报价。如总得分有相同的，则以报价低者优先排名；若报价也相同的，则通过抽签方式随机确定排名顺序。

初步评审

条款号

评审因素

评审标准

2.1.1

形式性评审标准

投标人名称

投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；不一致的，有有效证明材料。

投标函

签字盖章

投标函加盖企业公章和企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。

投标文件的组成

符合第二章“投标人须知”3.1.1的要求。

暗标

符合招标文件有关暗标的要求。

2.1.2

资格评审标准

营业执照

有效的企业营业执照（副本）

项目负责人资质

[园林专业中级及以上职称及园林绿化工程施工管理5年以上工作经历。

①工作经历按实际从事专业管理工作时间起算，以园林绿化及相关专业学历毕业证书颁发时间或其最早参与园林绿化工程施工现场管理的工程竣工资料确定。

②园林绿化及相关专业:包括园林(含园林规划设计、园林植物、风景园林、园林绿化等)、园艺、城市规划、景观、植物(含植保、森保等)、风景旅游、环境艺术等专业。]

拟派项目负责人的职称证书(若职称证书不能显示园林绿化及相关专业的，须同时提供园林绿化及相关专业职称评定或毕业证书的相关证明)、学历证书或工程竣工资料。

项目负责人其他要求

1、项目负责人必须满足下列条件：

（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；

（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。 

提供诚信承诺书（格式详见第八章） 

2、投标企业与拟派项目负责人双方签订的有效劳动合同，合同须在有效期内。提供投标企业与拟派项目负责人双方签订的有效劳动合同，合同须在有效期内。

业绩要求

类似工程认定标准：项目负责人2021年3月1日以来（以“竣工验收证明”上的日期为准）承担过单项工程合同金额1000万元及以上住宅小区项目（不含公寓、厂房及配套用房、仓储建筑、安置保障房、经济适用房、人才政策房等）景观绿化工程施工业绩，并在该工程中担任项目负责人；

（1）业绩证明材料须同时提供中标通知书、施工合同、竣工验收证明（竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件），以上三项证明材料须齐全，缺一不可，且须能证明该业绩为拟派项目负责人业绩，如中标通知书、施工合同和竣工验收证明这三项证明材料中载明项目负责人，则载明的项目负责人须为同一人，如为变更后的项目负责人需提供经业主同意的变更证明及备案材料（如在工程完成70%工程量前变更项目负责人的，则工程业绩由变更后的项目负责人享有）。

（2）直接发包的项目可不提供中标通知书，但必须提供发包人出具的加盖公章的直接发包证明。

（3）上述业绩材料中未体现合同金额、规模、住宅小区项目等其他评审要素的，则需额外提供能反映上述业绩内容且签字齐全的施工图或竣工图或加盖该业绩发包人公章的证明材料，否则不予认可。

（4）业绩材料须扫描上传至诚信库，否则该业绩不予认可。

联合体投标人（如有）

符合第二章“投标人须知”第1.4.1、1.4.2项规定。本工程不接受联合体投标。

其他禁止性情形

无第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任一项情形。

其他要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的其他要求。

2.1.3

响应性

评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定。

工期

投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定。

工程质量

投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定。

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定。

投标保证金

投标保证金缴纳方式包括现金方式和非现金方式。现金方式包含：银行转账；非现金方式包含：银行保函。各投标人必须以企业法人基本存款账户办理保证金缴纳手续。

须同时提供以下材料：

（1）现金形式：投标人须在投标文件中上传有效的投标保证金缴纳凭证、基本存款账户证明材料；

（2）非现金形式：

①银行保函必须为投标人基本存款账户开户银行或其具有开具保函权限的上级银行出具的已生效的不可撤销、不可转让的见索即付独立保函（见第八章《见索即付投标保函》）

②投标人须在投标文件中上传银行保函扫描件、基本存款账户证明材料以及保函手续费从投标人的基本存款账户缴纳至出函银行的相关证明资料（包括保函手续费发票、银行支付凭证，出函银行免收保函手续费的，提供出函银行开具的免收凭证）。

③银行保函开具对象（受益人）须为南通盛欣置业有限公司，银行保函格式按招标文件格式开具并提供，否则作无效投标处理。

承诺书

按照招标文件要求提交有效的承诺书。提供诚信承诺书、远程参与开标会议诚信承诺书、现场勘察和材料品质保证承诺书，格式见第八章。

其他

无第三章“评标办法”4.无效标条款所列情形。

评标入围

2.2.1

评标入围条件

通过初步评审

2.1.2

评标入围方法和数量

进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。

详细评审

条款号

条款内容

编列内容

2.3.1

分值构成

（总分100分）

评标是否分两个阶段进行：

√采用两阶段评标方式

评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，进入第二阶段的投标人不因其他任何情形而改变。

第一阶段详细评审分值构成：

√不采用投标人市场信用评价评审因素

施工组织设计： 16 分

投标人业绩： 2 分

□采用投标人市场信用评价评审因素

施工组织设计： / 分

投标人业绩：  / 分

投标人市场信用评价： / 分

第一阶段汇总得分是否带入第二阶段 √是 □否

第二阶段详细评审分值构成：

√不采用投标人市场信用评价评审因素

投标报价合理性：  0  分

投标报价： 82  分

□采用投标人市场信用评价评审因素

投标报价合理性：  /  分

投标报价： / 分 

□不采用两阶段评标方式

□不采用投标人市场信用评价评审因素

施工组织设计： / 分

投标人业绩：  / 分

投标报价合理性：  /  分

投标报价：  /  分

□采用投标人市场信用评价评审因素

施工组织设计： / 分

投标人业绩：  / 分

投标人市场信用评价：  /  分

投标报价合理性：  /  分

投标报价： / 分

2.3.2

评标基准价计算方法

一、评标基准价计算方法：

□招标人直接选择方法五作为评标基准价的计算方法；

√在投标文件开启（解密）后，由 招标人代表 从以下方法一、方法二中随机抽取一种。

√方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕。

评标基准价=A×K，K值在投标文件开启（解密）后由招标人代表随机抽取确定，K值的取值范围为： 95%、96%、97%、98% ； 

√方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕，最高投标限价为B，则：

评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1－Q1； Q1的取值范围为： 65%、70%、75%、80%、85% ；

K1的取值范围为： 95%、96%、97%、98% ；

K2的取值范围为：90%；

Q1、K1值在投标文件开启（解密）后由 招标人代表 随机抽取确定。K2的取值为：90%。

□方法三：以有效投标文件的次低评标价为评标基准价。

□方法四：以合理最低价作为评标基准价。

对有效投标文件工程量清单中的分部分项工程项目清单综合单价子目（指单价）、单价措施项目清单综合单价子目（指单价）、总价措施项目清单费用（指总费用）、其他项目清单费用（指总费用）等所有报价由低到高分别依次排序。

当有效投标文件≥7家时，先剔除各报价中最高的20%项（四舍五入取整，投标报价相同的均保留）和最低的20%项（四舍五入取整，投标报价相同的均保留）后进行算术平均；当有效投标文件4－6家时，剔除各报价中最高值（最高值相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，取各报价中的次低值。

将上述计算结果按计价规范，分别生成分部分项工程费、措施项目费和其他项目费，再按招标清单所列费率计算规费、税金，得出总价A。

评标基准价（合理最低价）=A×K。

下浮率K值的确定（下浮率取整）：

本工程下浮率K值

□在投标文件开启（解密）后，               从下浮区间随机抽取确定，本工程下浮区间为：     ；

□招标人明确确定固定下浮率K值为：    ；

K值建筑工程下浮范围为 97%～93% ，装修、安装工程下浮范围为 95%～90% ，市政工程下浮范围为93%～88%，园林绿化工程下浮范围为92%～85%，其他工程下浮范围为95%～90%，各地可根据情况适时对下浮范围进行调整。

□方法五：ABC合成法。

评标基准价=(A×50%＋B×30%＋C×20%)×K

A=最高投标限价×(100%－下浮率Δ）；

B=在规定范围内的评标价除C值外的任意一个评标价，随机抽取确定；抽取方式：若评标价在A值的95%（及以上）范围内，则该类评标价不纳入B值抽取范围；若在A值的95%-92%（含）、92%-89%（含）范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价，与在A值的89%以下至规定范围内的其他评标价合并后作为B值抽取范围。若按上述办法未能抽取B值，则在规定范围内的任意一个评标价（除C值外）中随机抽取B值；

C=在规定范围内的最低评标价；

规定范围内：评标价算术平均值×70%与最高投标限价×30%之和下浮25%以内的所有评标价；

下浮系数K、下浮率Δ在    阶段按下表取值范围内随机抽取 ，B在    阶段抽取。

本次招标项目下浮率Δ分类为   

上述方法五最高投标限价和评标价均应扣除专业工程暂估价（含税金）后参与计算和抽取；应扣除的专业工程暂估价（含税金）为        ，开标时不再另行计算。

二、特殊情形下，评标基准价调整方式：

□评标结束后，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。

□评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。

√评标结束后，除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。

三、如采用两阶段评标，未入围第二阶段评审的单位不参加评标基准价计算。

四、未参加项目负责人陈述及答辩环节的投标人，其投标报价不计入评标基准价计算。

2.3.3

投标报价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（投标人报价－评标基准价）／评标基准价

详细评审

条款号

评分因素

评分标准

2.3.4(1)

施工组织设计评分标准

施工组织设计评分评审

（1）评标委员会对各投标人的施工组织设计按照以下评审要点进行评分，施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其他各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%（不包含第（3）项篇幅扣分和项目负责人陈述及答辩）。

（2）施工组织设计各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

（3）篇幅要求：

√施工组织设计各评分点篇幅要求如下表，每超过1页的，扣0.1分。

□施工组织设计总篇幅要求如下，总篇幅不超过    页，每超过1页的，扣    分。

（4）项目负责人陈述及答辩，必须采用“暗标”法进行评审。

暗标要求：施工组织设计无需制作封面，页面尺寸一律采用A4版面，施工组织设计不得出现明示或暗标投标人身份的任何字符（包括投标人的标识、标志、企业名称、人员姓名等）。字体统一用四号黑色宋体字，行距统一1.5倍，不得设置页眉、页脚、页码，可以设定目录，分栏数为一，不得有任何加粗、斜体、下划线、边框、阴影、水印等标记，不得出现修改和行间插字、彩色显示内容或其他标记，可以引用图表、图框、图片。

评分因素

页数要求

分值

√总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工段划分

不超过5页

2分

√施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置

不超过4页

1分

√施工进度计划和各阶段进度的保证措施

不超过10页

2分

√施工过程各阶段质量安全的保证措施

不超过10页

2分

□劳动力、机械设备和材料投入计划：    /   

/

/

√关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案：针对本项目硬质景观施工重点分析、软景景观施工重点分析、施工难点分析及优化建议、施工预测问题及处理措施

不超过26页

4分

□新技术、新产品、新工艺、新材料应用

不超过 / 页

/分

√BIM等信息技术的使用：利用动态视频展示本项目采用BIM技术，通过创建本项目的三维模型，包括道路、绿化、地下管网等专业进行协同设计，碰撞检测等工作，使业主和施工人员更好的理解设计意图，避免施工过程的错误和返工，投标人制作mp4格式漫游视频文件，视频大小不得超过800M，视频时长不少于3分钟。

注：

（1）视频采用旁白的，统一要求语言为普通话。

（2）暗标要求：视频文件（含旁白陈述）不得出现投标人单位名称、投标人单位的人员姓名、页眉页脚、企业签章等标志，否则为无效投标文件。

（3）上传的压缩包文件名及压缩包内含文件的文件名统一命名为:BIM动画演示。

（4）展示视频文件在系统中上传至图纸文件，投标文件和图纸文件分开上传。

请各投标人注意视频容量大小及相关暗标要求，若因投标人自身原因视频无法上传或视频模糊无法分辨或不满足暗标要求的，其责任由投标人自行承担。    

/

3分

√项目负责人陈述及答辩：

1、答辩题目共两道题，满分2分。针对本项目，由评标委员会设计题目（每位技术标评委出1道题，随机抽取2道题目），对拟派项目负责人的专业能力进行考核（答辩内容包括但不限于：为确保达到本项目的质量、进度、安全、造价控制等招标文件载明的目标，在施工、竣工验收、质量保修拟采用的各项技术、管理措施等），评委根据拟派项目负责人的现场答辩情况进行打分，分值区间0-2分。

2、拟派项目负责人在2026年4月23日10时00分前到达南通市工农南路150号政务中心裙楼4楼南通市公共资源交易中心开标室（以开标当日电子屏显示的为准）签到并参加答辩。

投标人拟派项目负责人在评标环节现场回答评标委员会提出的问题（书面）。

注：

（1）拟派项目负责人须携带身份证原件、拟派项目负责人委任书原件（格式自拟，加盖投标单位公章）按规定时间、地点签到并参加答辩。拟派项目负责人未携带身份证原件、拟派项目负责人委任书原件或未按规定时间、地点签到、未参加答辩的，则拟派项目负责人答辩不得分。

（2）拟派项目负责人服从现场安排。

（3）暗标要求：项目负责人答辩的内容不得出现或暗示可以识别投标单位名称及人员姓名的任何标识。否则，作无效投标处理。

（4）拟派项目负责人现场答辩与资格审查评审可以同步进行，若投标人资格审查不通过的，其拟派项目负责人现场答辩将按无效处理；资格审查不通过的投标人将不再进入后续的评审阶段。

（5）如有特殊原因，招标人有权更改答辩方式，投标人不得有任何异议。

2分

□其他

/

/

2.3.4(2)

投标人业绩评分标准

√企业类似工程业绩

□项目负责人类似工程业绩

1、自2021年3月1日以来（以“竣工验收证明”上的日期为准）承担过单项工程合同金额1000万元及以上住宅小区项目（不含公寓、厂房及配套用房、仓储建筑、安置保障房、经济适用房、人才政策房等）示范区（展示区）景观绿化工程施工业绩，有一个得1分，本项最高得2分。

2、业绩证明材料须同时提供中标通知书、施工合同、竣工验收证明（竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件），以上三项证明材料须齐全，缺一不可。

3、直接发包的项目可不提供中标通知书，但必须提供发包人出具的加盖公章的直接发包证明。

4、上述业绩材料中未体现合同金额、规模、住宅小区项目示范区（展示区）等其他评审要素的，则需额外提供能反映上述业绩内容且签字齐全的施工图或竣工图或加盖该业绩发包人公章的证明材料，否则不予认可。

5、业绩材料须扫描上传至诚信库，否则该业绩不予认可。

6、与资格审查相同的业绩不可以得分。 

2分

2.3.4(3)

投标报价评分标准

投标报价评审

评标价等于评标基准价的得82分，评标价偏离评标基准价的相应扣减得分，评标价相对评标基准价每偏离1%，扣减一定的分值，每偏高1%扣0.9分，每偏低1%扣0.6分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

82分

2.3.4(4)

报价合理性得分标准

  /

（1）报价合理性分析基准值的确定。最高投标限价各子目综合单价下浮      %乘以权重系数       %（50%及以上），加所有进入详细评审的投标报价中相应子目综合单价的算术平均值（剔除超过最高投标限价中相应价格正负20%的综合单价）乘以权重系数      %（50%及以下），确定报价合理性分析基准值。

（2）将投标文件中工程量清单相应子目的综合单价金额与报价合理性分析基准值进行比较，其偏差率的绝对值>10%且该子目的合价金额超过该投标文件的评标价  %（一般为评标价的0.5%-1%）的，有一项扣0.1分，最多扣1分。

（3）特殊情形下，报价合理性分析基准值调整方式：

□评标结束后，报价合理性分析基准值不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。

□评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，报价合理性分析基准值不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。

□评标结束后，除确认存在计算错误外，报价合理性分析基准值不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。

/

2.3.4（5）

投标人市场信用评价评分标准

信用评价评审

投标人市场信用评价得分=企业（项目类别）信用得分*     %（计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入）。

注：①企业信用得分以评标系统获取的南通市建设主管部门最新评定的（项目类别）信用得分为准。

②未参加南通市建筑业（房建、市政）企业信用评价的企业可按照《关于申领南通市建筑企业（含监理）信用评价初始信用分的通知》申领信用分，具体要求详见该通知文件。

/