2025年度江苏农垦新曹高标准农田新建项目（财政补助）二标段招标公告
本招标项目2025年度江苏农垦新曹高标准农田新建项目（财政补助）已由江苏省农垦集团有限公司以关于转发2025年度中央财政补助高标准农田建设项目实施计划的通知 苏垦集发〔2025〕174号批准建设，建设资金来自财政补助，项目出资比例为100%，项目法人为江苏省新曹农场有限公司 ，招标代理机构为江苏农垦工程项目建设管理有限公司 。项目已具备招标条件，现对2025年度江苏农垦新曹高标准农田新建项目（财政补助）进行公开招标。
2.1项目建设地点：东台市新曹农场
2.2项目建设规模：2025年度江苏农垦新曹高标准农田新建项目(财政助)涉及新曹农场曙光分场11、12、13大队、盐坝分场6、78大队、匡东分场3大队，建设高标准农田面积0.95万亩。主要建设泵站、防渗渠、进排水涵洞、渡槽、田间道路等基础设施，完成招标人提供的清单及施工图纸及资料包含的全部施工内容。
2.3合同估算价： 一标段7801805.35元 ，二标段6206981.96元。
2.4工期要求：150日历天，计划开工日期：2025年10月，计划竣工日期：2026 年 3月（具体日期以开工令为准）。
2.5质量要求：质量标准：合格。
2.6本公告共划分成 二 个标段。
2.7各投标人可参与本次二个标段的投标，但2025年度江苏农垦新曹高标准农田新建项目（财政补助）、2025年度江苏农垦新曹高标准农田改造提升项目（财政补助）两项目八个标段中可以兼投兼中，但项目组成员不能相同。
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标段编号 |
标段名称 |
招标范围 |
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E3209810002000146001001 |
2025年度江苏农垦新曹高标准农田新建项目（财政补助） 一标段 |
2025年度江苏农垦新曹高标准农田新建项目（财政补助），完成招标人提供的清单及施工图纸及资料包含的全部施工内容。 |
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2025年度江苏农垦新曹高标准农田新建项目（财政补助） 二标段 |
2025年度江苏农垦新曹高标准农田新建项目（财政补助），完成招标人提供的清单及施工图纸及资料包含的全部施工内容。 |
3.1资质等级及范围：具备水利水电工程施工总承包三级及以上资质，具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，且投标当日至本工程中标候选人公示期满上述资质动态核查均处于合格状态。
3.2业绩要求如下：/。
投标时须同时提供符合业绩要求的中标通知书、施工合同、竣（完）工验收证明或验收鉴定书的扫描件，以及能证明业绩真实性的辅助材料，否则业绩不予认可。注：能证明业绩真实性的辅助材料是指以下材料之一：（1）提供的中标通知书或施工合同已加盖项目所在地建设工程招投标管理部门或相关行政主管部门备案章；（2）中标公告官网查询截图；（3）业绩项目所在地招投标管理部门或相关行政主管部门出具的业绩真实性书面证明扫描件；（4）该业绩已录入“全国水利建设市场信用信息平台”的查询截图。
各项材料所反映的同一指标不一致的，以最小的为准。如招标文件要求项目负责人业绩，而所提供业绩工程不止一名项目负责人的，本工程只认可排列第一位的项目负责人业绩，业绩不是投标人承接的工程，不予认可。
3.3投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
3.4项目负责人的资格要求：
3.4.1项目负责人资格类别和等级：二级及以上水利水电工程专业注册建造师且具有水行政主管部门颁发的安全生产考核证合格证书（B类）。
3.4.2项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。项目负责人同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业特指以下情形：
①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；
②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位（以国家职业资格目录为准）；
③担任其它企业法定代表人（包括不限于投标人的子公司以及控股参股企业）、其他企业分公司负责人。（均以投标截止日注册登记为准）
3.4.3 投标人拟任的项目经理必须满足下列条件之一：
①项目经理无在建工程；
②项目经理虽有在建工程，但符合以下情形之一，并经该在建工程发包人书面同意，且再无其他在建工程；
（a）合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。
（b）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。
（c）通过合同完工验收。
（d）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。
（e）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）；
注：投标人在本项目投标时的拟派项目经理，在正在施工或新承接（以中标结果公告发布为准）且未经竣（完）工验收的项目中担任项目负责人职务（施工项目负责人或设计施工总承包项目负责人、施工负责人），认定其有在建工程。投标人须按第8章中《投标人承诺函》格式要求，提供《投标人承诺函》。符合条件②所情形之一的须提供原发包人书面证明，载明所符合的情形，表明同意投标人参加其他项目投标。
3.4.4项目负责人不得同时在其他建设工程项目中担任关键岗位人员（关键岗位包括：技术负责人、安全员）。
3.4.5投标人须保证项目负责人及授权委托人均为本单位的正式职工，提供2025年3月至2025年8月在本单位连续缴纳养老保险的证明且加盖社保部门有效章印。
注：项目部组成人员须按相关规范要求和工程实际需要配齐配足，投标时仅需提供项目负责人相关资料，其他组成人员的保险及证书等相关资料在中标签订合同前按要求提供。
3.5其他要求：
本工程招标人£接受？不接受投标人的企业法定代表人或总经理担任项目部成员。
本工程招标人£接受？不接受退休人员担任项目负责人。
3.6本次招标是否接受联合体投标。（£是 ？否）（默认为否）。采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。
4.1本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。
4.2招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取。本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：盐城市全行业一体化招投标平台，网址为 https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login。
5.1投投标文件递交的截止时间（简称“投标截止时间”）为 2025年10月 22 日9时00分。
5.2逾期未完成网上上传的投标文件，招标人不予受理。
本工程投标保证金为人民币壹拾万元整（投一个标段或多个标段均为），缴纳与退还方式见招标文件第二章投标人须知3.4.1
8.1本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格审查标准详见招标文件第三章。
8.2本次招标采用R合理低价法□综合评估法，评标标准和方法详见招标文件第三章评标办法。
评标办法前附表
评标办法前附表与评标办法正文不一致的，以前附表为准。
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条款号 |
评审因素 |
评审标准 |
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1 |
评标方法 |
中标候选人排序方法 |
由招标人依法组建的评标委员会对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照合理低价法得分由高至低产生1名中标候选人。 |
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开标、评 标步骤 |
（一）开标；（二）招标人评标准备（清标）工作（见本章第 3. 1 款规定）； （三）评标入围（见本章第 3.2 款规定）；（四）初步评审；（五）详细评审； （六）评标结果。 上一阶段未通过的不进入下一阶段评审。 |
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2.1.1 |
形式评审标准 |
1.投标人名称 |
与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致 |
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2.投标函签字盖章 |
有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章 |
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3.授权委托书 |
代理人授权委托书符合第 8 章“投标文件格式 ”规定 |
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4.承诺书 |
符合第 8 章“投标文件格式 ”承诺书编制规定已作出全 面承诺 |
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5.投标文件格式 |
符合第 8 章“投标文件格式 ”规定 |
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6.一个报价 |
只能有一个报价 |
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7.投标函与清单 |
两者报价一致 |
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.... |
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2.1.2 |
资格评审标准 |
1.营业执照 |
具备有效的营业执照 |
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2.资质证书 |
符合第 2 章“投标人须知 ”第 1.4. 1 项规定 |
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3.业绩要求 |
符合第 2 章“投标人须知 ”第 1.4. 1 项规定 |
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4.安全生产许可证 |
具备有效的安全生产许可证 |
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5.项目负责人资格 |
符合第 2 章“投标人须知 ”第 1.4. 1 项规定 |
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6.社会保险 |
符合第 2 章“投标人须知 ”第 1.4. 1 项规定 |
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7.联合体（如有） |
符合第 2 章“投标人须知 ”第 1.4.2 项规定，联合体协 议书和牵头人满足要求 |
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8.不存在禁止投标的 情形 |
不存在第 2 章“投标人须知 ”第 1.4.3 项规定的任何一 种情形 |
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...... |
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2.1.3 |
响应性评审标准 |
1.投标范围 |
符合第 2 章“投标人须知 ”第 1.3. 1 项规定 |
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2.工期 |
符合第 2 章“投标人须知 ”第 1.3.2 项规定 |
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3.质量标准 |
符合第 2 章“投标人须知 ”第 1.3.3 项规定 |
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4.投标有效期 |
符合第 2 章“投标人须知 ”第 3.3. 1 项规定 |
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5.投标保证金 |
符合第 2 章“投标人须知 ”第 3.4 项规定 |
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6.工程量清单 |
符合第 2 章“投标人须知 ”第 3.2 款规定和第 5 章工 程量清单填写要求 |
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7.技术标准和要求 |
符合第 7 章技术标准和要求（合同技术条款）的规定 |
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8.投标价格 |
不高于第二章“投标人须知 ”前附表第 10.6 款载明的最 高投标限价。 |
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9.不低于成本价 |
未被认定低于成本价 |
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10.其他要求 |
不存在本章第 3.3.2 项规定的任何一种情形 |
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...... |
......
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条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
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2.2.1 |
分值构成 (总分 100 分) |
A:投标报价：100 分 B:其他因素：/ |
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2.2.2 |
评标基准价计算方法 |
1、评标基准值计算方法的确定（1-2标段各系数一次性抽取，共同使用） 开标时由招标人从以下方法中随机抽取确定：（招标人在 招标文件发布时同时明确以下两种或两种以上方法，开标 时随机抽取一种） ？方法一； ？方法二 2 、评标基准值计算具体细则： 方法一：以评标入围的通过资格审查的有效投标文件的评 标价算术平均值为 A〔当有效投标文件≥7 家时，去掉最高和最低各 20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当评标入围的通过资格审查的有效投标文件 4-6 家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除） 后进行算术平均；当评标入围的通过资格审查的有效投标文件＜4 时，则次低报价作为投标平均价 A）。 评标基准价=A×K， K 的取值范围为：95%、96%、97%、98%、99%；K 值在开标时由公证处工作人员随机抽取确定。 方法二：以评标入围的通过资格审查的有效投标文件的评 标价算术平均值为 A（当有效投标文件≥7 家时，去掉最 高和最低各 20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均 |
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保留）后进行平均；当评标入围的通过资格审查的有效投标文件 4-6 家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4 时，则次低报价作为投标平均价 A，预算价为 B，则 : 评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2 Q2=1-Q1, 本工程 Q1 取值范围为 65%、70%、75%、80%、85%； K1 的取值范围为 95%、96%、97%、98%； Q1、K1 值在开标时由公证处工作人员随机抽取确定。K2:95%。 说明： 1、评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报 价； 2、有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投 标文件。 特别规定：评标基准价一经确定不因后续资格审查否决投 标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外） |
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其他规定 |
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打分及有关计算规则 |
评委应记名打分，打分未记名的和未按招标文件规定的打分办法打分的，一律 按无效票处理。技术类评委打分在所有成员中去掉一个最高评分和一个最低评 分后的算术平均值作为投标人该项（不论大项、小项） 得分。每大项记分保留三位小数(第四位四舍五入)；评委打分总得分保留二位小数(第三位四舍五 入)。计算过程中评标基准价、A值保留两位小数(第三位四舍五入)。偏离率百分比、报价得分等均保留三位小数(第四位四舍五入)，最终得分保留两位 小数(第三位四舍五入)。 |
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得分并列 |
投标人得分并列的，须明确中标候选人或需对中标候选人排序的，比较至小数 点后第三位值大小，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，由评标委员会按投标报价由低到高进行排序；如投标报价仍相同的，由招标人确定排序。 |
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有效投标不足三个以后的处理 |
评标委员会否决不合格投标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的， 评标委员会可以否决全部投标；如未否决全部投标，初步评审合格的投标中仍 有投标人同时具备投标总价比较合理、施工组织设计主要内容可行、项目管理 机构及主要人员满足需要，可以继续评标。此过程由评标委员会专题讨论、按少数服从多数原则表决确定。 |
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附件 1：
评分标准
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序号 |
评分因素 |
分值 |
评分标准 |
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一 |
投标报价 |
100分 |
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1 |
投标报价 |
100分 |
以评标入围的通过资格审查的投标报价(剔除不可竞争部分)等于评 标基准价的得满分，评标报价相对评标基准价每低 1%扣0.6 分，每 高 1%扣0.9分；偏离不足 1%的，按照插入法计算得分。 说明：1、评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价； 2、有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件； 3、上述招标预算价和评标价均应扣除不可竞争费（含税金）后参 与计算和抽取；应扣除的不可竞争费（含税金）须在招标文件中予 以明确，开标时不再另行计算。 |
本次招标公告同时在江苏省公共资源交易平台（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江苏建设工程招标网（http://www.jszb.com.cn/jszb）、盐城市公共资源交易平台（https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/#/?secondId=1&secondCode=main ） 同步发布。
投标单位提交并在信息库（诚信库）发布的相关信息均应真实有效，提交的材料无任何伪造、修改、虚假成分，材料所述内容均为本单位真实拥有。若有违反一经查实，须退出所有在盐城市招标投标平台上正在进行的投标项目并被取消会员资格，禁止1-3年内进入盐城市招标市场的处罚。同时作为失信行为推送至相关网站，进行联合惩戒。
1)本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“盐城开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。制作工具下载地址：盐城市公共资源交易平台---下载中心--广联达制作工具下载（http://47.96.237.140:8088/#）。移动CA驱动、硬件CA驱动下载地址：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login。投标人中标后在中标结果公告结束后两个工作日内打印纸质投标文件正本壹份、副本肆份，同时提供电子投标文件和主流造价软件支持的商务标电子文件，用普通光盘或U盘拷贝送至招标代理单位；
2)“盐城开标大厅系统”网址为：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn//open/#/login；
3）本项目投标人须知前附表中从省主体管理平台中获取下载的材料，需要投标人先注册江苏省公共资源交易经营主体管理平台完善资料,登录网址为http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login
省主体管理平台维护人员联系方式：025-83668675
系统操作指导请联系: 广联达0515-69083535或0515-69083538
使用江苏省公共资源交易CA互联互通助手登录遇到问题请联系：CFCA盐城专线:18932255322 江苏数科CA(原国信CA）盐城专线:0515-69083400
在移动CA办理、登录系统、使用过程中遇到问题请联系：标信通APP：400-658-7878 苏招通APP盐城专线：18932255322 苏e通APP：400-025-1010 新点标证通APP：400-998-0000
4）中标人必须按合同约定完成施工。不得因现场清勘未到位、材料价格市场浮动超预期、群众矛盾、生产矛盾等任何原因中止合同。如有发生，没收履约担保金，中标人将被认定存在严重违约行为，须承担因中止合同带来的法律责任和招标人的各种损失，招标人在以后项目招标中拒绝其参加投标；
5）招标人谢绝挂靠单位参与本工程的投标，在项目实施过程中，招标人如发现系无资质的单位和个人挂靠施工的，可以立即无责任终止合同，没收履约保证金，清退其出场，已完工程量不予结算；给招标人造成损失的，招标人将依法追偿。
招 标 人： 江苏省新曹农场有限公司 招标代理机构： 江苏农垦项目工程建设管理有限公司
地 址：东台市新曹农场 地 址： 南京市建邺区嘉陵江东街8号科技创新综合体B5幢8层
邮 编： 224200 邮 编： 210000
联 系 人： 林先生 联 系 人： 路先生
电 话： 13626200767 电 话： 025-58716981
