2.1.1

形式评审标准

投标人名称

投标人名称与营业执照、资质证书一致；不一致的，提供有效证明材料

投标函签字盖章

加盖投标人公章和企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，委托代理人有合法、有效的委托书（原件）

投标文件的组成

符合第二章“投标人须”3.1.1的要求

投标文件及报价唯一

只能有一个投标文件及有效报价（招标文件要求提交备选投标的除外）

2.1.2

资格评审标准

具有独立订立合同的能力

提供有效的营业执照，原件的彩色扫描件链接诚信库。

本次招标对投标人资质类别和等级的要求：具备工程监理综合资质或房屋建筑工程监理乙级及以上资质

提供有效的资质证书，原件的彩色扫描件链接诚信库。

1.企业未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

2.企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

3.投标文件中的重要内容真实，没有失实或者弄虚作假；

4.投标人未被人民法院在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）或“信用江苏”(www.jscredit.gov.cn)网站中列入失信被执行人名单；

5.投标人在近两年内（以投标截止时间往前推算两年）没有因违反招标投标规定受到行政处罚；

6.投标人不得存在本招标文件第二章投标人须知第1.4.3规定的情形。

提供承诺书，加盖公章后扫描件上传至电子投标文件中。

注：（1）评标时由评委进入“信用中国”、“信用江苏”及淮安市公共资源交易中心网站信用信息栏目查询“淮安市政府投资工程招投标行政处罚公示”情况。

（2）时间以处罚时间为准，两年以投标截止时间向前推算为准。

本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：总监理工程师1名，具有国家注册监理工程师证书（注册专业具有房屋建筑工程），注册证书上的注册单位须与投标人单位名称一致，且必须满足下列条件：①总监无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的；②总监理工程师无在监工程；总监理工程师于本项目中标后，除不可抗力外，中标人不得主动提出变更。

说明：“在监工程”是指投标总监自网上发布中标结果公告之日（直接发包项目以网上合同备案时间为准）起至合同范围内全部工程竣工验收合格期间中担任总监的工程。（如总监是变更后无在监工程的，应满足变更备案之日至本次投标截止之日已满6个月）

提供拟派总监理工程师有效的注册证书，原件的彩色扫描件链接诚信库；

提供承诺书，原件的彩色扫描件上传至电子投标文件中。

本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求：专业监理工程师配备的数量必须满足本工程需要，专业监理工程师配备不少于3名（其中房屋建筑工程专业不少于2名、机电安装工程专业1名），专业监理工程师须具备国家注册监理工程师证书或专业监理工程师业务培训合格证书（省外企业专业监理工程师应具备国家注册监理工程师证书）。国家注册监理工程师证书或专业监理工程师业务培训合格证书上的注册单位须与投标人单位名称一致。

提供专业监理工程师有效的证书，原件的彩色扫描件链接诚信库

本次招标对投标人拟派其他人员的要求：最低配备监理员2名，专业监理人员须具备省专业监理员业务培训合格证书或监理从业人员业务培训学时证明（省外企业专业监理工程师应具备国家注册监理工程师证书）。

提供有效的岗位证书，原件的彩色扫描件链接诚信库

授权委托人、拟派总监理工程师、专业监理工程师、监理员必须是本单位的正式员工，投标时须提供投标单位与其签订有效期内完整的劳动合同及2025年6月1日以来投标人为其缴纳的任意一个月及以上由社保部门出具的养老保险缴费证明，不接受退休人员。

提供劳动合同、养老金保险缴费证明材料，加盖公章后原件扫描件上传至电子投标文件中

投标人拟派总监自2022年5月1日以来承担过单项监理面积7万平米以上且监理合同额140万元以上的工业厂房监理。

提供诚信库链接获取类似工程监理业绩证明材料原件的扫描件。

提供：中标通知书、监理合同及竣工验收证明（三种资料缺一不可）。三种资料（不限一种资料）只要能载明类似工程的单项工程合同额和面积即可。如果以上资料载明的单项工程合同额和面积不一致时，则以业绩高的为准。竣工验收证明必须经建设单位、设计单位、监理单位和施工单位四方盖章。

总监理工程师发生过变更的该工程的业绩属于变更后的总监理工程师，投标人应当提供总监理工程师变更证明。总监理工程师发生变更的，必须在房屋建筑工程主体封顶前完成变更（提供主体分部验收证明）。

符合法律法规规定的其它要求

符合即可

本次招标不接受联合体投标

符合即可

注：1.资格审查中所涉及的材料，承诺书须加盖公章后扫描件上传至电子投标文件中或在电子投标文件中加盖电子签章；投标文件中要求提供其相应的诚信库链接的，投标文件中无诚信库链接的不予认可；要求提供其相应的诚信库链接的，评标时均以诚信库中的扫描件为准，提供的证明材料必须能反映出招标文件所需相关数据和内容，上传图文无法识别或未录入至诚信库的均不予认可。企业诚信库在淮安市公共资源交易中心网上录入。

2.上表中任何一项不符合要求的，都将导致资格审查不通过。

3.上表中任何一项如有虚假一经发现，将导致资格审查不通过，如已中标的，将取消中标人资格，对招标造成损失的依法赔偿损失，并保留追究其法律责任的权利。

4.总监、专业监理工程师、监理员均不得兼任，且须满足淮政发〔2018〕47 号文《市政府投资工程项目建设单位管理办法（试行）的通知》、淮办发〔2018〕21号《关于印发<淮安市政府投资工程建设项目标后管理监督工作实施意见>的通知》、关于印发《江苏省建设工程项目监理机构主要管理人员配备标准》的公告（〔2017〕第35号）。

2.1.3

响应性评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

监理服务期

符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定

工程质量

符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”3.4.1项、3.4.2项规定

投标报价

无下列情形之一：

（1）低于成本；

（2）高于招标文件设定的最高投标限价；

（3）不符合第二章“投标人须知”第3.2项的规定。

其他

无第三章“评标办法”第3.2.2条所列情形

2.2.1

分值构成

（总分100分）

1.投标报价：69分

2.项目监理机构：23分

3.拟投入现场的设备、检测仪器等：8分

2.2.2

评标基准价计算方法

?方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A, 最高投标限价为B,则：评标基准价=A×Q1+B×Q2，Q2=1-Q1。

Q1的取值范围为10%,15%,20%,25%,30%; Q1值在开标前由招标人推选的代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。

计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

注：1.参与评分的投标报价为经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；本条中的有效投标文件是指经初步评审合格的投标文件。

2.评标委员会在评标报告签字后，上述评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

条款号

评分因素

评分标准

分值

2.2.3

投标报价

投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，投标报价每高于评标基准价1%扣0.1分，每低于评标基准价1%扣0.1分，偏离不足1%的，用插入法计算。

（结果保留小数点后两位，第三位“四舍五入”）

69分

项目监理机构（23分）

总监理工程师

①国监执业资格年限满20年及以上的得2分；满15年-20年(不含20年)的得1分；满10年-15年(不含15年)的得0.5分；少于10年的不得分。（执业年限以国监执业资格证签发日期为准，日期计算截止到本项目投标截止日）。

②具有一级建造师（注册专业建筑工程）执业资格年限满15年及以上的得2分；满10年-15年(不含15年)的得1分；满5年-10年(不含10年)的得0.5分；少于5年的不得分。（执业年限以建造师执业资格证签发日期为准，日期计算截止到本项目投标截止日）。

③总监具有人社部门颁发的建设工程类高级工程师职称及以上的得2分，工程师职称得1分。

④总监具有本科及以上学历且所学专业为土建类的得2分（提供毕业证书及学信网可查询的学历备案表或学历认证报告）。

注：以上提供有效证书链接诚信库，并同时将原件扫描件上传至电子投标文件。

8分

专业监理工程师

1、不可竞争条件(12分)

(1)房屋建筑工程专业监理工程师最低配备2名；

(2)市政公用工程专业监理工程师最低配备1名；

(3)机电安装工程专业监理工程师最低配备1名。

说明:专业监理工程师应具有国家注册的监理工程师注册证书，符合要求的得12分，不满足要求的不得分。

注:专业监理工程师专业以国家注册监理工程师证书注册专业为准。国家注册监理工程师证书注册单位须与投标人单位名称一致。

满足上述全部需求的，得12分，否则不得分。

2、附属条件（3分）以上专业监理工程师（限评1人）

①具有注册一级造价师（土木工程）得1分；

②具有注册一级建造师（建筑工程）得1分；

③具有注册安全工程师且所学专业为安全工程的得1分。

注：①投标人提供的上述相关证书专业以注册证书中的注册专业为准；②专业监理工程师的注册证书单位名称与投标人名称一致，否则不得分；③造价工程师注册证书未体现注册专业的须提供资格证书作为证明材料。④专业监理工程师证书上不能体现专业的，所学专业以毕业证书及学信网可查询的学历备案表或学历认证报告为准。

（以上提供有效证书链接诚信库，并同时将原件扫描件上传至电子投标文件。）

15分

拟投入现场的设备、检测仪器等

监理部应配备电脑、打印机、照相机、摄像机、游标卡尺、焊接检测尺、螺旋测微仪、水准仪、经纬仪、全站仪、回弹仪、激光测距仪、塌落度桶、相位检测仪（电器）、电阻测试仪、百格网等与工程相关的必备检测设备等。注：以上设备以列表形式报出，每缺少一项设备扣0.5分

8分

重要说明：

①以上评分标准涉及的所有相关证件、证明材料不再接受原件，将彩色扫描件上传至电子投标文件中，否则不予认可。诚信库中备案的资料均须清晰、无误，否则视为未提供诚信库链接，若未及时更新等原因导致证件不再有效或上传图文无法识别的，均不予认可。

②国家注册监理工程师、国家注册建造师、国家注册造价师以国家建设部颁发的注册执业证书为准；一级建造师证书应在官方网站下载并打印电子证书且应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效。工程类高级及以上职称以省级行政主管部门颁发的职称证书为准。

③注册专业以注册证书上为准，注册证书上未明确专业的，以执业资格证书为准。总监取得注册监理工程师资格时间以国监执业资格证签发日期为准，日期计算截止到本项目投标截止日。

④中华人民共和国住建部颁发的注册执业证书上的注册单位应与投标人名称一致，否则不予计分。

⑤项目监理机构打分中，所有提供证件、证书必须真实有效；有关证书、文件等证明材料如有特殊原因的（如年审、继续教育、延期等）无法提供的，必须由市级及以上相应行业主管部门出具有效证明材料，否则不予认可。

⑥国家注册监理工程师以住建部颁发的国家注册监理工程师注册执业证书为准；

⑦项目监理机构成员在本项目中不得兼任，否则不予计分。施工现场项目监理机构人员需和投标项目监理机构人员一致，并满足合同归集要求；

⑧投标文件中上传及诚信库中备案的所有原件扫描件须清晰、无误，否则评委不予认可。