Title
（市交易中心）规二路西延工程(凤台南路至西春路段)施工资格预审公告
标段编码：NJSZ2500676-05SGGY
本招标项目规二路西延工程已由南京市城乡建设委员会以规二路西延工程（项目审批文号:宁建审字［2019］340号）批准建设，项目业主为南京城建城市运营集团有限公司，建设资金来自国有（政府投资），项目出资比例为国有（政府投资）:100.00%。项目已具备招标条件，招标人为南京城建城市运营集团有限公司，现对该项目(凤台南路至西春路段)施工进行公开招标。
2.1 建设地点：南京市
2.2 招标范围：包括道路工程、雨水工程、桥梁工程、交通工程、绿化迁移、杆管线迁移及保护（涉水电气）、电力管线新建等。（不含下穿铁路段顶进框架桥、U 槽工程、基坑工程、排水泵站、道路挡墙、凤台南路辅道拓宽及铁路“三电”迁改工程等相关附属结构以及铁路四电配套迁改等工程，不含地铁1-10号线联络线改线段轨道铺设、隧道工程、U型槽工程、路基工程、防水、供电系统、信号系统、通信系统、智能系统、照明、排水、通风、声屏障工程、既有联络线拆除等相关工程）
2.3 计划工期：
计划工期：822日历天
计划开工日期：2025-09-30
计划竣工日期：2027-12-31
除上述总工期外，发包人还要求以下节点工期（如有）：/
2.4 合同估算价：148990000.00元
2.5 招标项目类型：市政
2.6 工程规模：西起凤台南路，向东下穿宁芜铁路后顺接现状规二路，与小行路平交，继续向东采用单跨85米桥梁上跨地铁1号线/10号线联络线、地铁十号线，最后与西春路平交。本工程主线长度约1118.7米，红线宽35~50米，道路等级为城市次干路。包含：道路、桥梁、排水、交通等工程。
2.7 其他说明：本项目属于特大型且技术复杂工程。
资质条件：施工总承包市政公用工程一级(含)以上，且具备有效的安全生产许可证
项目负责人资格（含总承包项目负责人、施工项目负责人、总监理工程师、勘察设计负责人、材料设备项目负责人）：具有注册建造师证市政公用工程一级(含)以上。且具有有效的安全生产考核合格证书（B类证）
企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（相关规定不作要求的除外）；
项目负责人必须满足下列条件：
（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。
（3）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
企业承担过类似工程：自2020年6月1日（含）以来，投标人承担过单项合同金额在7000万元及以上且桥梁单跨跨径≥50米及以上的市政公用工程施工项目。（须提供中标通知书、施工合同、竣工验收证明材料，三者缺一不可。时间以竣工验收证明文件的竣工验收合格时间为准，金额以合同为准，相关证明材料必须能反映相关数据和内容。竣工图可作为补充资料，业主证明材料不予认可。如提供的证明材料中桥梁单跨跨径所反映的数据和内容出现不一致时，以竣工图为准，否则视为未提供。相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准。）注：投标人资格要求中企业业绩与有限数量制评分标准中企业业绩不可兼得。
其他要求：
1、投标人必须签署《施工现场大气污染防治措施承诺书》，承诺书格式详见招标文件。
2、投标人的单位名称必须与企业营业执照、企业资质证书及安全生产许可证上的单位名称一致。如不一致，将导致资格审查不通过。
3、本次招标不接受红、黄牌警示单位投标。在资格审查或评标阶段，若投标人或项目负责人是被红牌、黄牌警示的单位和责任人，并在警示期内，将作资格审查不通过（或投标无效）处理（红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准）。
4、项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业（包括但不仅限于以下两种情形，符合并提供加盖公章承诺书）：（一）同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险；（二）将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。
5、投标的项目负责人无在建工程，如有在建工程必须符合苏建规字〔2017〕1号文规定，在建工程认定按照苏建规字〔2017〕1号文规定执行。
6、根据苏建函建管〔2019〕393号文及建办市〔2019〕50号文规定，已取消一级、二级临时建造师执业证书，因此本项目不接受持临时建造师执业资格的项目负责人投标。
7、根据《省住房和城乡建设厅关于开展建筑业企业资质动态监管工作的公告》（〔2018〕第6号）、《省住房和城乡建设厅关于建筑业企业资质动态监管不合格企业参加招投标相关事宜的复函》（苏建函建管〔2019〕233号）、《关于在我省国有资金投资工程建设项目招标投标中应用建筑业企业资质动态监管结果有关要求的通知》（苏建招办〔2022〕2号）等文件规定，在资格审查或者评标阶段，由资格审查委员会或评标委员会对各投标人的资质动态情况进行核查，投标人在资格审查申请文件递交截止时间当日及投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果处于不合格状态的，作为资格审查不通过（或投标无效)处理。（企业动态资质查询信息以江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台发布的信息为准）。
8、建设工程企业资质证书有效期延期执行国家及省、市相关文件规定。
9、根据关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知(建办市〔2021〕40号)要求，自2021年10月15日起，在全国范围内实行一级建造师电子证书，电子证书式样按照《全国一体化在线政务服务平台电子证照一级建造师注册证书》标准执行。自2022年1月1日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。各投标人须上传一级建造师证书电子注册证书，电子注册证书应当符合相关文件规定，持证人个人手写签名应当与签名图像笔迹一致，证书应当在使用有效期限内。若上传的电子件无法识别有效信息的,视为无效。投标人将自行承担资格审查不通过等相应后果。
10、投标人必须提供拟投入本工程的项目负责人与投标人签订的有效劳动合同、社保机构出具近半年(2025年1月至2025年6月)投标人为项目负责人缴纳的养老保险金缴费证明材料(加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章)。若项目负责人属企业退休人员、事业编制人员、现役军人等客观原因无法提供养老保险金缴费证明，必须出具相关证明材料，否则一律按未提供养老保险金缴费证明材料处理。以上资料扫描件均需上传至资格预审申请文件中,否则将不能通过资格审查。
11、投标人不得存在下列情形之一（符合并提供承诺书）：a.为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；b.为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；c.与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；d.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；e.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；f.处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；g.因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承担工程的；h.投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。
12、项目负责人必须满足下列条件（符合并提供承诺书）：a.项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；b.项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内；c.项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
3.2 本次招标是否接受联合体：否
4.1 资格预审文件获取时间：本公告发布之日起至2025-08-26 23:59:59。
4.2 资格预审文件获取方式：
申请人登录“电子招标投标交易平台”获取；
本资格预审公告及资格预审文件中“电子招标投标交易平台”选用：“宁易新”招标投标交易系统（网址）：http://njggzy.nanjing.gov.cn/njxm-prod/gdebs-login-web/login。
5.1 资格预审申请文件递交截止时间：2025-08-27 09:30:00
5.2 资格预审申请文件递交方式：申请人登录“电子招标投标交易平台”递交；
5.3 逾期递交的资格预审申请文件，招标人不予受理。
6.1 本项目采用有限数量制方式进行资格审查
6.2 有限数量制评分办法：
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| 2.3 |
评分标准 |
类似业绩
(0~30.00) |
自2020年6月1日（含）以来，投标人承担过单项合同金额在7000万元及以上且桥梁单跨跨径≥50米及以上的市政公用工程施工项目得30分。（须提供中标通知书、施工合同 、竣工验收证明材料，三者缺一不可。时间以竣工验收证明文件的竣工验收合格时间为准，金额以合同为准，相关证明材料必须能反映相关数据和内容。竣工图可作为补充资料，业主证明材料不予认可。如提供的证明材料中桥梁单跨跨径所反映的数据和内容出现不一致时，以竣工图为准，否则视为未提供。相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准。）注：投标人资格要求中企业业绩与有限数量制评分标准中企业业绩不可兼得。 |
信誉
(0~20.00) |
企业具有国家认可的资信评级机构或银行评定的AAA级资信 等级的得20分；AA级资信等级的得15分；A级资信等级的得10分；没有的不得分。（证书需在有效期内，否则不予给分,相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准。） |
认证体系
(0~15.00) |
（1）企业具有有效期内的质量管理体系认证证书的得5分；
（2）企业具有有效期内的环境管理体系认证证书的得5分；
（3）企业具有有效期内的职业健康安全管理体系认证证书的得5分。
（证书需在有效期内，否则不予给分，相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准。如采用联合体投标，以牵头人认证体系为准。） |
奖项
(0~20.00) |
投标人承担的市政公用工程获奖评审：获得“国优”奖项的一项得20分；获得“省优”奖项的一项得15分；获得“市优”奖项的一项得10分。本项得分限评1个项目（同一项目限评1次），本项最多得20分；【获得工程奖项的有效期按照下列规定执行：国优工程3年，省优工程2年，市优工程1年；有效期计算方式为：自发证或者发文之日起算起，时间以资格预审截止日期时间往前推算；以上获奖工程须提供获奖证明（获奖证书或获奖文件），时间以发证或发文时间为准。如发证、发文时间不一致的，以发文的时间为准。相关证明材料扫描上传至电子资格预审申请文件中。“国优”工程包括：“鲁班奖”、“国家优质工程奖”、“中国土木工程詹天佑奖”；“省优”工程奖项包括由国内各省、自治区、直辖市建设行政主管部门、所属行业协会评审的优质工程奖（含结构优质工程）；“市优”工程奖项包括由地级市建设行政主管部门、所属行业协会评审的优质工程奖。】，投标人须为该工程的承建单位，本项获奖业绩与上述企业类似业绩可以兼得。 |
项目负责人陈述及答辩
(0~15.00) |
本项目的项目负责人答辩为现场答辩,答辩题目由资格审查委员会针对本项目实际情况现场提出。资格审查委员会根据项目情况,对拟派项目负责人答辩的主要内容进行考评打分答辩题目每题对应的得分为优:7.5分，良:6.75分，中:6分,差:5.25分，无:0分。【由资格审查委员会出题，项目负责人书面答辩，共两题，每题7.5分，满分15分。答辩采用暗标评审，答辩内容不得出现可识别投标人身份的任何字符和微标(包括文字、符号、图案、标识、标志、人员姓名、企业名称、投标人独享的企业标准或编号等)，相关人员姓名应以职务或职称代替，违反暗标要求答辩不得分。时间不超过 30分钟。】 |
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汇总规则：分项汇总，去掉1个最高分和1个最低分后求平均（客观项评委打分应一致）
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7.1 本标段采用的评标办法：综合评估法
是否两阶段评标：否
是否评定分离：否
7.2 具体评标办法：
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| 详细评审 |
| 条款号 |
量化因素 |
量化标准 |
| 2.3.1 |
分值构成（总分100分） |
（1）投标报价：72.00 分
（2）施工组织设计：18.00 分
（3）投标人业绩：2.00 分
（4）投标人市场信用评价：8.00 分
（5）项目管理机构：0 分
（6）投标报价合理性：0 分
（7）其他：0 分
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| 2.3.2 |
评标基准价计算方法 |
1、评标基准值计算方法的确定
开标时从以下方法中随机抽取确定（任选不少于两种）：
2、评标基准价计算
方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同 ）算术平均值为 A {当有效投标文件≧7 家时，去掉最高和最低20%(四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4—6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件< 4家时，则次低报价作为投标平均价A}。 评标基准价 =A×K, 由招标人（招标代理）随机抽取评标相关参数，K 值的取值范围为 95%—98%。
方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A{当有效投标文件≧7家时，去掉最高和最低20%(四舍五入取整 ，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4—6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件< 4 家时，则次低报价作为投标平均价A}，招标控制价为 B，则 评标基准价 =A× K1×Q1+B×K2×Q2 Q2=1-Q1, Q1 取值范围 为 65% ~85%；K1的取值范围为 95%~98%; 由招标人（招标代理）随机抽取评标相关参数。K2 的取值范围，建筑工程为 90%~100%，装饰、安装为 88%~100%,市政工程为86% ~100%,园林绿化工程为84%~100%,其他工程 88%~100%。K2由招标人在招标文件中明确。
K2取值: 95 %。
方法五：ABC合成法。
评标基准价=(A×50%＋B×30%＋C×20%)×K
A=招标控制价×(100%－下浮率Δ)；
B=在规定范围内的评标价除C值外的任意一个评标价，在初步评审后，在有效投标报价中随机抽取；抽取方式：若评标价在A值的95%(及以上)范围内，则该类评标价不纳入B值抽取范围；若在A值的95%-92%（含）、92%-89%(含)范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价，与在A值的89%以下至规定范围内的其他评标价合并后作为B值抽取范围。若按上述办法未能抽取B值，则在规定范围内的任意一个评标价（除C值外）中随机抽取B值；
C=在规定范围内的最低评标价； 规定范围内：评标价算术平均值×70%与招标控制价×30%之和下浮25%以内的所有评标价；
B值取值：初步评审后，在有效投标报价中随机抽取。
下浮系数K、下浮率Δ，在开标时按下表取值范围内随机抽取。
下列系数、下浮率各地可根据实际调整。
请选择：
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| 分类 |
取值范围 |
| 下浮率系数K |
95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98% |
| 下浮率Δ |
房屋建筑工程 |
6%、7%、8%、9%、10%、11%、12% |
| 装饰装修、建筑幕墙及钢结构工程 |
8%、9%、10%、11%、12%、13%、14%、15% |
| 机电安装工程 |
9%、10%、11%、12%、13%、14%、15%、16% |
| 市政工程 |
12%、13%、14%、15%、16%、17%、18%、19%、20% |
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绿化工程 |
17%、18%、19%、20%、21%、22%、23%、24%、25% |
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上述招标控制价和评标价均应扣除专业工程暂估价（含税金）后参与计算和抽取。
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| 2.3.3（1） |
投标报价得分计算 |
评标价等于评标基准价的得满分，评标价相对评标基准价每高1%扣 0.9 分，每低1%扣 0.6 分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。（精确到小数点后2位数）
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| 2.3.3（2） |
施工组织设计评分标准 |
1、评标委员会按下列评分因素和评分标准对施工组织设计进行评审。
2、施工组织设计各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。
3、施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%（不包含第4项篇幅扣分）。
4、是否设置篇幅扣分: 是
施工组织设计各评分点篇幅要求如下，每超过1页的，扣0.01分，各评分点对应分值扣完为止。
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| 评审因素 |
页数要求 |
评分标准 |
分值 |
总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工标段划分
(0~3.00) |
5 |
(优=3.00;良=2.70;中=2.40;差=2.10;无=0) |
3.00 |
施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置
(0~3.00) |
4 |
(优=3.00;良=2.70;中=2.40;差=2.10;无=0) |
3.00 |
施工进度计划和各阶段进度的保证措施
(0~3.00) |
10 |
(优=3.00;良=2.70;中=2.40;差=2.10;无=0) |
3.00 |
劳动力、机械设备和材料投入计划
(0~3.00) |
12 |
(优=3.00;良=2.70;中=2.40;差=2.10;无=0) |
3.00 |
关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案
(0~3.00) |
28 |
(优=3.00;良=2.70;中=2.40;差=2.10;无=0) |
3.00 |
施工过程各阶段质量安全的保证措施
(0~3.00) |
10 |
(优=3.00;良=2.70;中=2.40;差=2.10;无=0) |
3.00 |
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汇总规则：分项汇总，去掉1个最高分和1个最低分后求平均
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| 2.3.3（3） |
投标人业绩评分标准 |
自2020年6月1日（含）以来，投标人承担过桥梁单跨跨径≥50米及以上的且施工工艺须为顶推法施工的市政公用工程施工项目得2分。
（须提供中标通知书、施工合同、竣工验收证明 材料，三者缺一不可。时间以竣工验收证明文件的竣工验收合格时间为准，金额以合同为准，相关证明材料必须能反映相关数据和内容。竣工图可作为补充资料，业主证明材料不予认可。如提供的证明材料中桥梁单跨跨径所反映的数据和内容出现不一致时，以竣工图为准，否则视为未提供。相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准。）注：投标人资格要求中企业业绩与招标文件中评分标 准企业业绩可以兼得
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汇总规则：分项汇总，去掉1个最高分和1个最低分后求平均（客观项评委打分应一致）
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| 2.3.3（4） |
投标人市场信用评价评分标准 |
信用评价结果所占权重：8.00%
使用南京市城乡建设委员会信用评价结果，信用评价得分=信用评价结果*信用评价结果所占权重
投标人使用主营业务资质投标时，信用评价结果不进行折算，使用非主营业务资质参与投标的，信用分评价结果按90%进行折算。
说明：
（1）如招标文件要求具备两个及以上资质之一的，根据投标人投标所用资质是否是主营业务资质判断，使用主营业务资质投标时，信用评价结果不进行折算，使用非主营业务资质参与投标的，信用评价结果按90%进行折算。
（2）如招标文件要求同时具备两个及以上资质的，根据投标人投标所用资质是否包含主营业务资质判断，包含主营业务资质投标时，信用评价结果不进行折算，不包含主营业务资质参与投标的，信用评价结果按90%进行折算。
（3）联合体所有成员单位分别计算信用分，使用主营资质投标的，信用评价结果不进行折算，使用非主营资质参与投标的，信用评价结果按90%进行折算，分别计算后，以所有成员单位中信用分最高的得分作为联合体的信用分。
（4）以园林绿化工程为主项专业（主营业务）的投标人参加非园林绿化工程项目投标的，信用分按统一比例（90%）进行折算，其他主项专业投标人参加园林绿化工程项目投标的，信用分亦应按相同比例（90%）进行折算。
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汇总规则：分项汇总，去掉1个最高分和1个最低分后求平均（客观项评委打分应一致）
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| 2.3.3（5） |
项目管理机构 |
/ |
| 2.3.3（6） |
报价合理性得分标准 |
/ |
| 2.3.3（7） |
其他 |
/ |
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本次招标公告在南京市公共资源交易中心网、江苏省公共资源交易中心网和江苏省建设工程招标网/等媒介上发布。
9. 其他
9.1、本标段实行电子招投标，投标人须在投标截止时间前将资格审查及评标所需材料录入江苏省公共资源交易经营主体信息库，并编入资格审查申请文件或投标文件中。具体内容详见资格审查文件或招标文件。
9.2、本工程采用有限数量制资格预审，按各投标申请人合计总得分由高到低顺序对合格申请人进行排序后选择前9名通过资格预审的申请人参加投标。若通过资格条件审查的投标申请人数量不足9家的，招标人将降低类似工程业绩条件（量化指标不超过50%）或者取消类似工程业绩条件，改为资格后审重新发布招标公告。
9.3、其他相关要求详见资格预审文件及招标文件。
10. 联系方式
| 招标人： |
&&&招标人盖章位置2&&&南京城建城市运营集团有限公司 |
招标代理机构： |
&&&招标代理盖章位置2&&&/ |
| 地址 ： |
高芯科谷中科创新广场10号楼 |
地址： |
/ |
| 联系人： |
陆舒 |
联系人： |
/ |
| 电话 ： |
025-58995807 |
电话： |
/ |
招投标监督管理部门及电话：南京市城乡建设委员会（电话:025-83278299）
