招标人：

通州湾示范区生态环境局、应急管理局、建设交通局

招标代理机构：

国咨项目管理有限公司

地   址：

通州湾江海联动开发示范区政务中心506室

地 址：

海安市宁海南路229号

联系人：

徐先生

联系人：

丁忠庆

电  话：

0513-81680304

电  话：

0513-81819686

条款号

评审因素

评审标准

1

评标 程序

投标人资格审查→技术标开标、评标→商务标开标、评标→确定中标候选人。

2.1.1

形式 评审 标准

投标人名称

投标人名称与营业执照一致；不一致的，提供有效证明材料。

投标函签字 盖章

有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章。由法定代表人签 字的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字的，应附授权委托 书，身份证明或授权委托书应符合第六章 “投标文件格式 ”的规 定。

投标文件格式

符合第六章 “投标文件格式 ”的规定

联合体投标人

本项目不允许

备选投标方案

除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标人不得提交备选投 标方案。

2.1.2

资格 评审 标准

投标人的法人 营业执照

提供有效法人营业执照副本。

投标人类似业 绩

投标人自2020年1月1日以来（时间以验收时间为准），承担过与化工园区智慧平台系统建设内容模块类似业绩。

注：须同时提供符合上述条件的业绩中标通知书（直接发包的项目可不提供中标通知书，但必须提供发包人出具的加盖公章的直接发包证明）、合同、验收证明三项证明材料，缺一不可。

诚信承诺书

提供诚信承诺书（格式见详见第六章投标文件格式）

投标人远程参

与开标会议诚

信承诺书

投标人远程参与开标会议诚信承诺书（格式见详见第六章投标文件 格式）

注：

（1）如发现投标人递交的材料有弄虚作假行为，该投标人将记入不良记录，并上报有关部门。如 已中标，招标人有权取消其中标资格，并由该投标人承担一切责任和损失。

（2）资格审查资料上传至系统中相应窗口（需从诚信库中获取企业法人营业执照、业绩证明材 料）

2.1.3

响应

投标报价

符合第二章 “投标人须知 ”第 3.2 款规定

性评 审标 准

投标内容

符合第二章 “投标人须知 ”第 1.3.1 项规定

交货期

符合第二章 “投标人须知 ”第 1.3.2 项规定

交货地点

符合第二章 “投标人须知 ”第 1.3.3 项规定

投标有效期

符合第二章 “投标人须知 ”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章 “投标人须知 ”第 3.4.1 项规定

权利义务

符合第二章 “投标人须知 ”第 1.11.1 项规定和第四章 “合同条款 及格式 ”中的实质性要求和条件

投标设备及技 术服务和质保 期服务

符合第五章 “供货要求 ”中的实质性要求和条件

技术支持资料

符合第二章 “投标人须知 ”第 1.11.3 项规定

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

（总分 100

分）

技术部分（技标）：60分

投标报价（商务标）：40分

条款号

评分因素 （分值）

评分标准

2.2.2（1）

技术 标评 分标 准

（60 分）

履约能力评价（17分）

综合实力（4分）

1、投标人具有有效期内的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证的，有一项认证证书得0.5分，本项最高得1.5分。上述认证证书必须在中国国家认证认可监督管理委员会官网可查，投标文件中必须提供在此网站上查验的截图及证书复印件，否则对应评分项不得分。

2、投标人具有ITSS信息技术服务标准符合性证书（业务领域：运行维护），得0.5分。

3、投标人具有CCRC信息安全服务资质认证证书（软件安全开发服务资质），得1分。

4、投标人具有CS信息系统建设和服务能力等级证书，等级为三级及以上的得1分， 三级以下的得0.5分。

（投标人须提供有效期内的证书扫描件，否则对应评分项不得分。）

软件著作权（8分）

投标人提供国家版权局颁发的与本项目相关的计算机软件著作权登记证书，每具备一个得0.5分，最高得7分。与本项目相关指的是著作权证书含有以下相关字样：“地理信息系统”、“限值限量”、“应急指挥管理”、“大数据管理”“一企一档”、“双重预防机制”、“智慧环保”、“智慧能源”、“智慧消防”、“重大危险源监测预警”、“安全风险分级管控”、“园区封闭管理”、“工业互联网平台”、“视频云智能分析”。

上述软件系统同时取得软件产品证书的，所提供证书需为投标人本单位所有。有一个得0.5分，最高得1分。

（须提供证书扫描件，且证书获取日期须在本项目招标公告发布日之前）

软件功能响应（5分）

投标人所投软件产品的功能需满足采购需求，有▲的技术参数为平台关键性技术参数，无负偏离计5分，每负偏离一项扣1分，扣完为止。（①出具加盖经中国计量认证（CMA）的第三方软件检测报告；②须提供测试报告扫描件加盖公章，测试报告获得时间必须早于招标公告时间，否则不得分）。

人员配备

（5分）

人员配备

（5分）

1、项目负责人：具有高级工程师资格证书（电子信息工程专业），得1分；具有高级软件工程师得0.5分；具有高级数据库管理工程师证书的，得0.5分。最高得2分。

2、项目团队成员（不含项目负责人）：具有权威机构颁发的注册环保工程师证书、注册安全工程师证书、注册信息安全专业人员证书（CISP）、信息系统项目管理师证书、IT服务工程师证书（ITSS）、系统集成项目管理工程师证书、数据库系统工程师证书、系统分析师证书、系统架构设计师证书、软件设计师证书、信息安全工程师证书、网络工程师证书，每有一项证书得0.5分，一人持多证只计算一证，本项最高得3分。

注：提供配备人员的身份证、相关证书原件扫描件为评审依据。同时还须提供投标人为其缴纳的自投标截止时间前三个月中任意一个月的养老保险缴费证明(提供个人权益单)。

业绩（5分）

投标人业绩（5分）

1、投标人提供自2020年1月1日（时间以验收时间为准）后承建的与化工园区智慧平台系统建设内容模块类似业绩800万元（含）以上的，提供一个得1分，本项最高得5。

2、投标人提供自2020年1月1日（时间以验收时间为准）后承建的与化工园区智慧平台系统建设内容模块类似业绩800万元以下的，提供一个得0.5分，本项最高得2分。

注：须同时提供符合上述条件的业绩中标通知书（直接发包的项目可不提供中标通知书，但必须提供发包人出具的加盖公章的直接发包证明）、合同、验收证明三项证明材料，缺一不可。

本项最高得分为5分。

技术能力评价（9分）

项目总体理解方案评价（3分）

方案须体现如何采用物联网、大数据、数据可视化、融合通信等技术实现安全、环保、消防等监管业务的全面融合。

（1）方案脉络清晰、内容全面、合理可行、有针对性，优于采购人需求的，得3分。

（2）方案脉络一般、内容相对全面、具有一定的合理可行性和针对性，满足采购人需求的，得2分。

（3）方案脉络和内容全面性、合理性、可行性和针对性均较差的，得1分。

（4）其他或方案不提供的不得分。

业务管理功能设计方案评价（2分）

投标人需提供业务管理功能设计方案，业务管理功能包括但不限于: 一体化支撑、视频图像整合服务、系统集成整合服务、系统操作日志管理、移动应用支撑服务等功能模块。

（1）方案脉络清晰、内容全面、合理可行、有针对性，优于采购人需求的，得2分。

（2）方案脉络一般、内容相对全面、具有一定的合理可行性和针对性，满足采购人需求的，得1分。

（3）其他或方案不提供的不得分。

安全风险智能化管控功能设计方案评价（2分）

投标人需提供安全风险智能化管控功能设计方案，包括但不限于：园区封闭化管理、消防管理（一键响应）、能耗管理、安全基础信息管理、重大危险源安全管理、双重预防机制、特殊作业管理、信息系统安全、生态环境安全预警等功能模块。

（1）方案脉络清晰、内容全面、合理可行、有针对性，优于采购人需求的，得2分。

（2）方案脉络一般、内容相对全面、具有一定的合理可行性和针对性，满足采购人需求的，得1分。

（3）其他或方案不提供的不得分。

项目实施方案评价（2分）

投标人提供项目实施方案,包括但不限于：明确的组织结构、项目计划、质量保证、风险管理方案、项目实施、项目测试、安全性保障方案、企业全流程管理方案、算力算法优化等。

（1）方案脉络清晰、内容全面、合理可行、有针对性，优于采购人需求的，得2分。

（2）方案脉络一般、内容相对全面、具有一定的合理可行性和针对性，满足采购人需求的，得1分。

（3）其他或方案不提供的不得分。

售后实力

（6）分

售后服务方案评价（4分）

投标人提供项目售后服务方案，包括但不限于：

问题故障的处理方法、完善的服务体系（地点、服务电话、相关制度等）、完整的机构信息、技术人员、技术支持方案、售后服务的方式、响应时间、服务内容等。

（1）方案脉络清晰、内容全面、合理可行、有针对性，优于采购人需求的，得2分。

（2）方案脉络一般、内容相对全面、具有一定的合理可行性和针对性，满足采购人需求的，得1分。

（3）其他或方案不提供的不得分。

（4）投标人承诺在基础质保期限（软件类质保1年，硬件类质保3年）的基础上，软件类和硬件类质保同时每延长1年得1分，最高得2分。

验收及培训方案评价（2分）

投标人提供项目验收及培训方案，包括但不限于：验收内容、培训计划、培训内容、培训时间、授课人员等。

（1）方案脉络清晰、内容全面、合理可行、有针对性，优于采购人需求的，得2分。

（2）方案脉络一般、内容相对全面、具有一定的合理可行性和针对性，满足采购人需求的，得1分。

（3）其他或方案不提供的不得分。

在线演示（18分）

在线演示（18分）

智慧平台是本项目智慧化程度实现的关键平台，为方便评标专家理解项目智慧平台的软件性能、功能、架构指标等特色，投标人依据《智慧化工园区建设规范》（DB32/T 4454-2023）、《化工园区安全风险智能化管控平台建设指南（试行）》（应急厅〔2022〕5号）等有关要求及本项目情况，结合自身的经验，使用真实软件系统进行软件演示和讲解，采用PPT、flash等非真实系统演示不得分。

1、平台系统与应用配置的灵活性、拓展性、易用性演示（3分）

（1）系统有基础管理配置工具和权限配置工具，实现用户、角色、权限权限的统一配置，缺失功能或功能实现较差的，扣0.5分；

（2）系统有表单配置工具，可自定义表单，支持电脑浏览器端以及手机移动端表单界面生成，缺失功能或功能实现较差的，扣1分；

（3）系统有流程配置工具：实现通过图像化建模工具创建业务流程模型，包括流程图、活动、决策、条件等元素，并定义流程的执行顺序、条件和规则，缺失功能或功能实现较差的，扣0.5分；

（4）系统有物联接入配置功能：通过特定协议集成前端传感设备，包括不局限于硬件传感器的监测数据接入，同时也能实现对视频摄像头、网络录像机内的视频汇聚，缺失功能或功能实现较差的，扣1分。

（5）未提供的不计分。

2、平台系统提供的地图相关功能演示（3分）

（1）系统有地图与数据可视化配置工具，支持多种信息化地图服务集成接入能力，包含不局限于TMS、WMS、WMTS等OGC标准规范下定义的服务类型接入，缺失功能或功能实现较差的，扣1分；

（2）系统支持多地图主题（安全、应急、封闭、环保、公共服务等）的主题切换和数据贯穿，缺失功能或功能实现较差的，扣0.5分；

（3）系统可以通过地图直接访问该业务弹框对应的业务系统管理后台，缺失功能或功能实现较差的，扣0.5分；

（4）系统能够结合不同主题，对主题图例、可以实现图例点位点线面等样式自定义配置；实现不同地图主题的数据可视化图表自由配置，缺失功能或功能实现较差的，扣0.5分；

（5）系统支持在地图上以折线图、柱状图、表格等方式进行展示，缺失功能或功能实现较差的，扣0.5分。

（6）未提供的不计分。

3、平台系统提供封闭园区管理功能演示（4分）：

（1）系统支持灵活配置封闭园区出入园申请运单的种类类型、定位数据绑定车辆类型、车辆定位数据源、不同运单的流程审批节点、不同岗亭不同卡口不同运单的动态二维码生成等功能，每缺失一项功能扣0.5分，扣满2分为止；

（2）系统支持对出入园区的车辆和人员进行AI自动识别功能，自动比对出未经批准的车辆和人员，并提出告警信息，缺失功能或功能实现较差的，扣2分。

（3）未提供的不计分；

4、业务应用数据(人员数据、设备数据、区域数据、物料数据)关联性、一致性演示（3分）

（1）系统包括特殊作业人员关联功能，实现企业人员、第三方人员信息、作业证书信息、培训信息等基础信息数据互联互通、相互调用，缺失功能或功能实现较差的，扣0.5分；

（2）系统支持查看企业时上传作业票证，可以通过点击作业票中人员，在平台中对该人员信息进行查阅调取，包括但不限于：人员基本信息、人员证书信息、人员培训信息等安全基础数据查阅验证，缺失功能或功能实现较差的，扣0.5分；

（3）系统可以通过点击作业区域，在平台中对该区域信息进行查阅调取，包括但不限于区域内风险单元、风险对象等信息、区域内监测设备单元信息与设备实时生产参数监测数据、区域内物料信息、区域内人员定位分布情况、区域下视频监控画面等，实现数据“一次性输入、多处关联调用”，缺失功能或功能实现较差的，扣1分；

  （4）系统有风险分区动态分析功能，支持基于地图形成固有风险等级，结合并汇总该区域内的重大危险源实时监测报警与历史报警数据记录与统计、危险源重大风险管控实时预警数据历史预警警数据记录与统计，区域内特殊进行中作业数据与历史作业记录，人员聚集密度数据等具体详细关键信息，基于以上数据信息内容结合《江苏省化工企业安全风险分区分级指南（试行）》要求生成动态风险等级。计算并生成本区域实际风险等级并在图上以颜色与弹窗形式进行标绘显示，缺失功能或功能实现较差的，扣1分；

（5）未提供的不计分。

5、系统功能科学性、针对性、专业性演示（2分）

（1）系统有危险源监测预警功能，支持根据危险化学品重大危险源事故后果表征参数、安全生产实时监控指标及得分以及修正系数，建立重大危险源安全生产风险预警值计算模型，缺失功能或功能实现较差的，扣0.5分；

（2）系统有双重预防体系分析功能，支持综合考虑风险分析完成情况、隐患整改情况及隐患排查任务完成情况构建双预防体系分析模型，对园区整体及园区企业双重预防体系运行情况按“优”“良”“中”“差”4个等级进行划分，缺失功能或功能实现较差的，扣0.5分；

（3）系统有应急模型分析功能，包括但不限于池火灾事故后果评估模型、蒸汽云爆炸事故后果评估模型、喷射火灾事故后果评估模型、沸腾液体扩展蒸汽爆炸（BLEVE）事故后果评估模型、有毒有气害物质泄漏扩散分析评估模型，每缺失一项模型扣0.5分，扣满2分为止；

（4）系统有企业每日动态分级监管模型，支持从固有风险水平、生产负荷、动态监测参数、安全管理状况、系统运行、作业风险管控、外部因素等维度区分特别管控（红色）、重点关注（黄色）和一般监管（绿色），缺失功能或功能实现较差的，扣1分；

（5）未提供的不计分。

6、系统数据采集管理功能演示（3分）

（1）系统有统一的数据采集服务，可通过统一的采集服务采集安全、消防、环保各子应用所采集的数据，包括各安全物联网传感器数据、生态环境监测数据以及外部系统数据。缺失功能或功能实现较差的，扣1分；

（2）系统有完善的数据清洗、质量控制和安全管控功能。缺失功能或功能实现较差的，扣1分；

（3）系统应建立统一的数据仓库存储数据，并有完善的数据资源目录和数据资产管理功能。缺失功能或功能实现较差的，扣1分；

（4）未提供的不计分。

注：演示视频上传于电子招标投标交易平台“上传图纸文件”板块。评委根据演示的完整度、流畅程度、使用的便捷性等方面进行打分。总体演示时间不超过15分钟，否则该项不得分。

注：技术标得分为技术标各评委打分去掉一个最高分和一个最低分后的算数平均值；分值小数点后保留两位，第三位四舍五入。

2.2.

2

（2 )

投标报价（商务标） 评分标准（40分）

（1）以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A（若有效投标文件少于7家的，所有有效投标报价取算术平均值为A；若7≤有效投标文件＜10家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为A；若有效投标文件≥10家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为A）。

评标基准价=A×K，K值在开标时由招标人代表随机抽取确定，K 值的取值范围为95%、96%、97%、98%。（注：投标价超过招标控制价的95%不参与评标基准价的计算）

（2）投标人的投标报价等于评标基准价的，得40分；投标报价高于评标基准价的，每高1%扣0.45分；投标报价低于评标基准价的，每低1%扣0.3分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分，评分过程中的偏离率和分值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入。

注：评标委员会在评标报告上签字后，上述方法的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变(评标过程中的评审错误和计算错误可作调整)。

评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过资格审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。