招标公告

墩尚镇医院医养项目施工总承包

一、招标条件

本招标项目墩尚镇医院医养项目（项目名称） 已由连云港市赣榆区行政审批局以赣行审服﹝2023﹞107号批准建设，招标人:赣榆区墩尚镇人民政府，建设资金来自财政，已落实，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目墩尚镇医院医养项目施工总承包（标段）进行公开招标。

江苏万达工程造价事务所有限公司（招标代理机构）受招标人委托具体负责本工程的招标事宜。

二、项目概况与招标范围

2.1、项目概况

2.1.1、建设地点：墩尚镇新镇区

2.1.2、建设规模：本项目总建筑面积约11885m2，门诊综合楼约2845m2、预防保健楼约2248m2、病房楼及医学辅助检查中心、康复中心、康养中心约5828m2，附属用房约928m2，门卫约36m2。

2.1.3、最高投标限价：6357.614375万元

2.1.4、工期：365日历天

2.1.5、质量要求：执行国家现行验收规范，等级为合格。

2.2、招标范围：墩尚镇医院医养项目施工总承包，包括桩基、土方、主体结构、装饰、安装、室外工程等施工，具体详见图纸及工程量清单。

三、投标人资格要求

3.1、投标人须具备：建筑工程施工总承包三级及以上资质，具有有效营业执照；企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（有效的）。

注：关于企业安全生产许可证，执行省住建厅【2023】11号公告，建筑施工企业安全生产许可证电子证照启用全国一体化政务平台标准，旧版电子证照同时废止，请本次参与投标的企业提供最新且有效版本。

3.2、投标人拟派项目负责人须具备：建筑工程二级注册建造师及以上资格，并具有安全生产考核合格证（B类），且必须满足下列条件：

（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；

（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

在建工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。

（3）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5 年的。 

3.3、项目负责人应具备其他要求：

■3.3.1、■项目负责人承担过类似工程；

类似工程认定标准：2020年1月1日（以竣工验收时间为准）以来，投标人拟派项目负责人须作为项目负责人承担过单项合同建筑面积9000平方米及以上且单项合同额5000万元及以上的公共建筑施工项目。

注：（1）投标人须将中标通知书（或直接发包通知书）、施工合同、竣工验收证明原件扫描上传至诚信库或投标文件中，缺一不可。竣工验收证明须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖章，否则不予认可。

（2）提供的证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、项目负责人姓名、工程规模、合同价款、工程内容、时间等需要明示的内容。若提供的中标通知书（或直接发包通知书）、施工合同、竣工验收证明等不能明示，则需提供建设单位书面证明文件（加盖建设单位公章），并将原件扫描上传至诚信库或投标文件中，否则不予认可。

（3）项目负责人类似工程业绩不是投标人承担的工程项目，不作为项目负责人类似工程业绩。

（4）上述公共建筑不包含住宅楼、商住楼、公寓、宿舍、厂房及仓库等建筑。

3.4、投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.5、本次招标不接受联合体投标。

3.6、本工程招标工作执行苏建招办〔2022〕2号文，投标人（申请人）在投标文件（资格预审申请文件）递交截止时间当日，建筑业企业资质（投标所用资质）动态监管结果不处于不合格状态。招标人在投标文件递交截止时间当日，登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”进行查询获取。

3.7、符合法律、法规规定的其他条件：

（1）本工程执行“江苏省清理拖欠工程款和农民工工资协调领导小组办公室、连云港市清理建设领域拖欠工程款和农民工工资领导小组办公室”相关通报文件精神，凡是在文件中以及在工程所在地被行政监督主管部门限制准入的投标单位和项目负责人（项目经理），且未解禁的不得参加本次投标。

（2）投标企业及项目负责人未被限制在招标项目所在地投标、项目负责人无在建工程、不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人按招标文件格式进行承诺。（格式详见招标文件附件）

投标人、法定代表人、项目负责人无行贿犯罪记录由投标人按招标文件格式进行承诺。（格式详见招标文件附件）

（3）投标单位拟报项目负责人（项目经理）须为本单位正式职工，并提供社保缴纳凭证（须加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章），社保缴纳时间为2024年3月-8月。如为退休人员，需提供有效的退休证明材料及与投标单位签订的劳动合同。

本工程执行苏建函建管〔2022〕387号、苏建建管〔2017〕236号、苏建建管〔2016〕214号文及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目负责人外，其他现场人员不再要求明确；施工合同信息归集中时，项目负责人随招投标系统自动导入施工合同信息归集中备系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或备案）的人员库中勾选后自动生成。

（4）本项目执行“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”苏信用办〔2018〕23号文件的要求。

（5）资格审查申请书的内容不得失实或者弄虚作假。

本项目依据苏建招办〔2015〕6号文的要求，不再接收和查看书面原件,请投标人完善诚信库及时上传更新相关资料。

四、招标文件的获取

4.1、招标文件获取时间为：2024年10月11日至2024年10月17日；

4.2、招标文件获取方式：投标人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：连云港市公共资源交易中心；

五、投标截止时间

5.1投标截止时间为：2024年11月1日10时00分。

5.2本工程采用不见面开标交易模式

六、资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

七、评标方法

7.1本工程采用评定分离方式择优选择承包人，评标办法采用综合评估法，定标办法采用票决法。

7.1.1、评标入围合格条件

投标文件存在下列情况之一的，不再进行后续评标：

（1）至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；

（2）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

（3）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

（4）投标函中载明的投标报价高于最高投标限价的。

7.1.2、评标入围方法

符合评标入围合格条件的投标文件即为进入评标入围环节的投标人，当进入评标入围环节的投标人超过20家时，招标人选择评标入围方法: 方法一。

方法一∶全部入围。

进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。

7.1.3、除确认存在评委评审和计算错误外，评标入围结果不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

7.2、评标办法：综合评估法

本项目采用综合评估法，评分采用百分制，数据和评分的计算过程以及计算结果均保留两位小数，小数点后的第三位四舍五入。评标委员会根据评标方案规定的评分细则，对满足招标文件实质要求的投标文件的各评审因素进行评审、比较、打分，按照评标结果的优劣顺序推荐7名不排序的中标候选人。评标委员会在推荐中标候选人时，如因投标人的评标价、综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同及其它情形应以抽签方式确定排序。

（一）投标报价（82分）

评标价等于评标基准价的得满分，评标价低于评标基准价1%，扣0.6分，评标价高于评标基准价1%，扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

评标基准价的计算：

本项目采用方法五：ABC合成法。

评标基准价计算方法：

评标基准价=（A×50%＋B×30%＋C×20%）×K

A=最高投标限价×(100%－下浮率Δ)；

B=在规定范围内的除C值外的任意一个评标价，在初步评审后由招标人代表随机抽取确定；投标人可通过腾讯会议直播方式见证B值抽取过程，如投标人未参与见证B值抽取过程，视为认同B值抽取结果；

C=在规定范围内的最低评标价；其规定范围是指：下限为评标价算术平均值×70%与最高投标限价×30%之和下浮25%（含）的价格，上限为最高评标价；

K值取值范围：95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%，开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定；

Δ值取值范围：6%、7%、8%、9%、10%、11%、12%，开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定；

评标价为经初步评审后的有效投标报价。

B值抽取方法：

（1）若评标价在A值的95%（及以上）范围内，则该类评标价不纳入B值抽取范围；

（2）若在A值的95%-92%(含)、92%-89%(含)范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价（若只有一个区间，则只在此区间内抽取一个评标价；若区间内只有一个评标价，则该值自动进入抽取范围）；与在A值的89%以下至规定范围内（C值以上，不含C值）的其他评标价合并后作为B值抽取范围；

（3）若均不在A值的95%-92%(含)、92%-89%(含)范围内，则将A值的89%以下至规定范围内(C值以上，不含 C值)的评标价作为B值抽取范围；

（4）若以上（2）、（3）区间均无评标价可抽取，则再将A值的95%(及以上)范围内的评标价(C值以上，不含C值)作为B值抽取范围，随机抽取B值。

说明：

1）上述最高投标限价和评标价均应扣除专业工程暂估价、暂列金额及其所包含的规费税金后参与计算和抽取；

2）除确认存在评委计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

（二）施工组织设计（16分）

1、总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工标段划分（建议页数2-5页）；2分

2、施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置（建议页数2-4页）；2分

3、施工进度计划和各阶段进度的保证措施（建议页数5-10页）；2分

4、施工过程各阶段质量安全的保证措施（建议页数5-10页）；2分

5、劳动力、机械设备和材料投入计划（建议页数6-12页）；2分

6、关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案（建议页数15-28页）；2分

7、新技术、新产品、新工艺、新材料应用（建议页数6-15页）；2分

8、项目负责人陈述及答辩；2分

说明：

（1）投标文件的施工组织设计得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点（项目负责人陈述及答辩除外）得分不应低于该评审要点满分的70%。

（2）答辩要求：投标人拟派项目负责人将在投标截止时间后进行现场答辩，具体时间暂定为：2024年11月1日12时30分。地点为：连云港市赣榆区公共资源交易中心（赣榆区黄海路299号、区政府大楼东辅楼1楼）101开标室。投标人拟派项目负责人须携带身份证原件现场答辩，否则视为弃权处理。

答辩形式：项目负责人现场书面作答。【答辩采用暗标评审，答辩内容不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等】。该评分项由评委根据项目负责人现场答辩情况进行打分，投标人在制作投标文件时无需制作该部分相应文件。

（3）本工程技术标采用暗标制，技术标暗标编制说明：

1）施工组织设计采用暗标形式。施工组织设计应根据招标文件要求，使用投标制作工具按章节目录分段上传，正文所用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色），章节标题所用文字采用“宋体”三号“加粗”字（黑色）。不得设置页码、页眉、页脚。

2）施工组织设计不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。

3）施工组织设计可以上传彩色图片截图，但彩色图片不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。

特别提醒：若施工组织设计文件暗标未按上述要求编制，或在施工组织设计文件中能体现出投标单位情况的将作无效标处理。

（三）业绩（2分）

项目负责人业绩：2020年1月1日（以竣工验收时间为准）以来，投标人拟派项目负责人须作为项目负责人承担过单项合同建筑面积9000平方米及以上且单项合同额5000万元及以上的公共建筑施工项目，有1个得1分，最高得1分。

投标人业绩：2020年1月1日（以竣工验收时间为准）以来，投标人承担过单项合同建筑面积9000平方米及以上且单项合同额5000万元及以上的公共建筑施工项目，有1个得0.5分，最高得1分。

注：（1）投标人须将中标通知书（或直接发包通知书）、施工合同、竣工验收证明原件扫描上传至诚信库或投标文件中，缺一不可。竣工验收证明须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖章，否则不予认可。

（2）提供的证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、项目负责人姓名、工程规模、合同价款、工程内容、时间等需要明示的内容。若提供的中标通知书（或直接发包通知书）、施工合同、竣工验收证明等不能明示，则需提供建设单位书面证明文件（加盖建设单位公章），并将原件扫描上传至诚信库或投标文件中，否则不予认可。

（3）项目负责人类似工程业绩不是投标人承担的工程项目，不作为项目负责人类似工程业绩。

（4）评标方法中项目负责人业绩与资格审查中项目负责人业绩可以重复；评标方法中项目负责人业绩与投标人业绩不得重复。

（5）上述公共建筑不包含住宅楼、商住楼、公寓、宿舍、厂房及仓库等建筑。

八、发布公告的媒介

本次招标公告同时在连云港市公共资源交易网、江苏建设工程招标网上发布。

九、其他要求

9.1、本次招标要求网络上传投标文件, 不再要求投标人准备纸质文件。

9.2、投标截止时间前完成网上投标文件上传。

9.3、电子标书制作：投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入” 栏下载投标文件制作工具，并下载 CA 锁驱动、CAD 控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易7.0 版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。

十、 联系方式

招标人：赣榆区墩尚镇人民政府           

联系人：徐镇长

联系电话：0518-86431002

代理机构：江苏万达工程造价事务所有限公司

地址：连云港市海州区朝阳路凤凰大厦19楼

代理机构邮编：222000

代理机构联系人：章工

代理机构联系电话：0518-85838346

连云港市电子化招投标注意事项

注意事项：如果您是第一次在连云港地区进行网络7.0投标，请您先联系江苏CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市公共资源交易中心地址：连云港市海州区凌洲东路9号3号楼

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