招标公告
本招标项目金湖中等专业学校异地扩建项目（项目名称）已由金湖县发展和改革委员会（项目审批、核准或备案机关名称）关于同意金湖中等专业学校异地扩建项目变更的批复（金发改投资复[2023]27号）（批文名称及编号）批准建设，建设资金来源政府投资（资金来源），出资比例为100%，招标人为金湖县公共建筑集中建设服务中心。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。
2.1 建设地点：金湖县建设东路南侧、高宝路西侧；
2.2 工程规模：金湖中等专业学校异地扩建，建筑总面积约129600平方米，包括教学楼、实训楼、综合楼、报告厅、男生和女生学生公寓、食堂、风雨操场、校企合作楼、实践中心、创业孵化、运动场、供配电、人防工程等工程土建、安装、装饰装修等，以及信息及智能化、智慧校园等专业工程、附属道路、管网、景观绿化、校园文化等配套附属设施。
2.3招标范围：招标人提供的施工设计图纸中包含的所有项目，以及与本工程配套的市政道路（含管网）、供配电、绿化、路灯、智能化、装饰装修等专业工程及所有附属设施施工监理，对工程进行进度、质量、投资、安全控制，合同管理、信息管理，协调施工现场各方面关系；
2.4监理服务周期：1200日历天（本项目拟分期实施，具体以实际施工天数为准）；施工阶段监理服务期（与工程施工工期同步），缺陷责任阶段监理服务期（即保修期）为自工程竣工验收合格后24个月；
2.5合同估算价：320万元 ；
2.6质量标准：合格；
2.7付款：（1）本项目无预付款。
（2）同期工程正负零全部完成拨付一次监理费，监理费=已完工程造价比例*同期监理费*70%；
（3）同期工程按季度拨付，监理费=已完工程造价比例*同期监理费*70%；
（4）同期工程竣工验收合格后，付至同期监理费的70%；
（5）行政审计审定后付至审定价的97%，剩余部分待缺陷责任期满付清（无息）。
注：1.因项目存在缓建停建等风险，委托人有权按照工程完成产值计算监理费。
2.已完工程造价比例=跟踪审计单位审定的同期已完工程价款/同期建安合同价
3.如项目分期建设，同期监理费按照同期建安合同价与项目建安总造价的比列分配，即同期监理费=同期建安合同价/项目建安总造价*监理签约合同价。如先行实施1栋实训楼和3栋校企合作楼（建筑面积约为28778.8㎡）的同期监理费不超过监理签约合同价的15%。
三.投标人资格要求
本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：
3.1具有独立订立合同的能力；
3.2本次招标要求投标人须具备：国家建设行政主管部门颁发的工程监理综合资质或房屋建筑工程专业监理甲级资质；
3.3本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：总监1名；
【需提供有效国家注册监理工程师注册证书（注册专业须为房屋建筑工程）、执业资格证书、身份证、职称证、与企业签订在有效期内的劳动合同、社保机构出具的开标前任意1个月投标申请人为其缴纳的养老保险缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章（社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件）】；为非退休人员。
1、必须为本单位正式在职职工；
2、不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：
①同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险；
②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。
3、本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：项目总监理工程师无在监工程；
注：“在监工程”包括投标项目总监在网上发布中标结果公告之日（或直接发包项目以网上合同备案为准）起至合同范围内全部工程竣工验收合格期间担任总监或者项目管理、全过程项目中担任项目负责人；
4、无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年；
3.4投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本招标项目的代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；
（3）与本招标项目的代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；
（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
（7）因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；
（8）投标人近 3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过 5 年的；
（9）近两年内因违反招投标规定受到行政处罚。
3.5本次招标对投标人拟派项目监理机构主要管理人员配备人员数量要求：配备人员数量不得低于“江苏省住房和城乡建设厅公告[2017]第35号文件”人员配备标准。配备的监理机构主要管理人员须为本单位正式在职员工（详见招标文件“第三章评标办法”）；
3.6本次招标不接受联合体投标。
备注说明：
①以上应当具备的必要资格审查合格条件所需提供的资料详见招标文件；
②投标人必须满足以上所有的条件，如果以上条件有其中一项不能满足，则该投标人的资格审查将不能通过，不能进入下一步的评标阶段。以上承诺书详见投标文件格式中提供的承诺书示范格式；
③如资格审查时国家注册监理工程师注册证书已过有效期但已办理过延续注册手续的，必须提供省级申请材料接收凭证原件予以证明，则该证书是继续有效的，否则不予认可；
④投标人在本工程投标截止时间之前，将要求提交的资格审查资料随电子投标文件一起上传递交，纸质文件将不作为审查对象；
⑤在评审时如发现造价锁号、MAC码一致，即视为围标串标，按相关规定处罚；
⑥本项目执行《省住房城乡建设厅关于江苏省监理工程师江苏省监理员资格取消后相关事宜的公告》[2017]第36号文件精神。
⑦本项目拟分期实施，如项目分期建设，人员配备按照“江苏省住房和城乡建设厅公告[2017]第35号文件”中“附表1注4”相关要求执行。
4.特殊说明事项：
1、根据苏建规字〔2017〕1号文件规定：投标人在招投标活动中出现如下失信行为，公示1—3个月：
（1）除不可抗力的外，资格预审合格的投标人无故不获取招标文件或者获取招标文件后放弃投标，或者投标人在投标截止后无故撤销投标文件等，公示2个月；
（2）递交无竞争力的投标文件的（无竞争力投标是指不以中标为目的的投标，包括投标报价畸高、投标文件故意漏项缺项、监理方案文件明显与本项目不符合，以及故意违反招标文件中已醒目标识的无效投标条款且事先未质疑等情形），公示1个月；
（3）企业一年内4次在全省投诉反映情况不属实，缺乏事实或法律依据的，公示1个月；
（4）投诉人故意捏造事实、伪造证明材料的，或者以非法手段取得证明材料等进行恶意投诉的，公示3个月。
2、招标人谢绝挂靠单位参与本工程的投标，在项目实施过程中，招标人如发现系无资质的单位和个人挂靠监理的，可以立即无责任终止合同，没收履约保证金，清退其出场，已完工作量不予结算；对招标人的损失，招标人将依法追偿；
3、投标人存在串通投标、弄虚作假等违法违规行为，或者撤销投标或资格预审合格的投标人放弃投标、放弃中标资格的，不得参加该项目重新招标的投标，并依法予以处理；
4、近2年来投标人因在投标活动中弄虚作假、串标等违法行为受到行政处罚的，一经查实取消其中标候选人或中标人资格；
5、根据淮安市政府投资工程建设项目标后监督工作联席会议办公室《关于规范政府投资建设工程电子招投标交易活动的通知》，投标人依法对资格预审文件、招标文件、开标和评标结果提出异议，招标人对异议的答复，均应当通过电子招标投标系统进行；
6、投标保证金：本项目投标保证金人民币0，具体支付详见招标文件。
四.评标办法：
本次招标采用“评定分离法”（资格后审），评标采用“综合评估”评审法，定标方式采用票决定标法（直接票决法）。
评标阶段：
1、评标委员会组成：在开标前依法组建评标委员会。
2、中标候选人数量。
（1）中标候选人数量为7家（不排序）。
（2）经评标委员会评审，当符合招标文件要求的合格投标人少于招标文件规定的数量，但不少于 3 名时，全部推荐为中标候选人；少于 3 名时，评标委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐中标候选人。
评标办法前附表
条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
2.2.1 | 分值构成 （总分100分） | 投标报价：61分 项目监理机构：21分 监理方案：10分 拟投入现场的设备、检测仪器等：8分 |
2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标 限价为 B，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2 Q2=1-Q1,Q1 的取值范围为 10%，15%，20%，25%，30%；Q1 值在开标前由招标人代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。 注：1、有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。投标报价得分保留两位有效小数。 2.评标委员会在评标报告签字后，方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。但评标过程中的计算错误可作调整。 注：Q1 值原则上是由投标人推选的代表随机抽取，因本工程为电子投标，不见面开标，上述系数的抽取均由招标人代表随机抽取确定，各投标单位不得有异议。 |
2.2.3 | 投标报价的偏差率 计算公式 | 1.投标报价相对评标基准价每偏离1%，以有效报价每高于评标基准价 1%的，扣 0.3 分，每低于评标基准价 1%的，扣 0.2 分 （不足 1%部分，按插入法计算，保留两位小数）。 2.计算算术平均值 A 时，若 7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10 家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。 |
评标办法：综合评估法 一、投标报价61分 投标报价评审方法 方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2 Q2=1-Q1,Q1 的取值范围为 10%，15%，20%，25%，30%；Q1 值在开标前由招标人代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。 投标报价相对评标基准价每偏离 1%，以有效报价每高于评标基准价 1%的，扣 0.3 分，每低于评标基准价 1%的，扣 0.2 分（不足 1%部分，按插入法计算，保留两位小数）。 计算算术平均值A 时，若 7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10 家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。 注：1、有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。投标报价得分保留两位有效小数 2.评标委员会在评标报告签字后，方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。但评标过程中的计算错误可作调整。 3、Q1 值原则上是由投标人推选的代表随机抽取，因本工程为电子投标，不见面开标，上述系数的抽取均由招标人代表随机抽取确定，各投标单位不得有异议。 | ||
二、项目监理机构（21分） 1、总监理工程师（6分） ①具有国家注册一级建造师（注册专业为建筑工程专业）的得3分； ②具有建设工程类高级及以上职称的得2分； ③自2019年4月1日以来（以竣工验收证明时间为准），总监理工程师监理过单项建筑面积达64000平方米及以上或造价35000万元及以上的类似公共建筑（不含厂房、住宅）业绩的得1分。[ 需同时提供:中标通知书，监理合同，竣工验收证明（须经建设、设计、施工、监理四方盖章），三者缺一不可。] 以上证明材料必须上传至诚信库，否则不予认可） 注：1、提供业绩的内容及建筑面积或造价以中标通知书、合同协议书、竣工验收证明书中有一项能体现即可，如未能反映类似业绩需要提供建设单位的证明上传，否则不予认可。 2、总监理工程师提供的注册证书上注册单位须与投标人名称一致，否则不得分。 3、类似工程业绩必须是总监理工程师在本单位任职时所取得的业绩，总监理工程师相关业绩不是投标人承担的工程项目，不得作为总监理工程师类似工程业绩。 4、总监理工程师发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总监理工程师，投标人应当提供经备案的总监理工程师变更证明。 2、专业监理工程师（15分） ①不可竞争条件（13分） 本次招标对投标人拟派专业监理工程师数量按“江苏省住房和城乡建设厅公告[2017]第35号文件”人员配备标准执行。配备的人员须为本单位正式在职员工。满足上述要求数量的得13分，否则不得分。 ②附属条件（2分） 所配备的专业监理工程师中具有所学专业、职称或执业资格任意一项为给水排水工程、建筑电气、智能化、暖通四个专业，满分 2 分，少一项专业扣0.5分，扣完为止。 注：①以上人员须提供有效注册证书（注册专业以注册证书为准。）、执业资格证书、职称证、毕业证书（所学专业以毕业证书为准）、与企业签订在有效期内的劳动合同、身份证、社保机构出具的开标前任意1个月投标申请人为其缴纳的养老保险缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章（社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件），本项目不接受退休人员。相关证明材料从诚信库勾选上传，拟派项目监理机构人员不得重复。提供的注册证书上注册单位须与投标人名称一致，否则不得分。 ②监理工程师数量参照江苏省住房和城乡建设厅【2017】第35 号公告，满足项目监理实际需要为准。人员职称、所学专业等附属条件不满足所需标准实行扣分制，直至该部分分值扣完为止。 ③同一人员最多满足两个专业要求。 | ||
三、监理方案（10分） 1、质量控制方案：质量控制方案保证措施合理、阐述详细；（2分） 2、进度控制方案：各阶段进度控制方案完整、全面、合理；（2分） 3、投资控制方案：各阶段投资控制方案完整、全面、合理；（2分） 4、安全控制方案：各阶段安全控制方案完整、全面、合理；（2分） 5、合同及信息管理方案：合同及信息管理方案完整、全面、合理；（2分） 注：1.除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外， 投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。 2.投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 3.监理方案为暗标评审，编制要求：文字要求宋体四号字（图表文字为宋体，字号不限制），文字部分不得有加黑、斜体、下划线；不得设置页眉页脚；不得出现可识别投标人身份的字符和徽标（包括人员姓名、企业名称、投标人独享的企业标准或编号），相关人员姓名以职务或职称代替，否则作废标处理。 | ||
四、拟投入现场的设备、检测仪器等（8分） 电脑（打印机）、照相机、全站仪、经纬仪、GPS定位仪、钢筋扫描仪、回弹仪、激光测距仪、接地电阻测试仪、激光垂准仪、塌落度桶、卷尺、游标卡尺、砼保护层测定仪、直角检测尺、百格网、小锤（型号根据工程需要）、焊接检测尺、相位检测仪（电器）等与工程相关的必备检测设备；办公设备的设备清单和应配齐与本项目相关的国家相关技术规范、图籍。满分8分，少一项扣1分，扣完为止。 （提供以上所要求具备的检测仪器、办公设备、相关技术规范、图籍等清单及数量；承诺以上所列清单项目用于本工程监理的承诺书原件，否则不得分。） | ||
注：1、以上所有要求提供的证明材料在本工程投标截止时间之前，用投标文件制作软件制作并生成上传至电子招标投标交易平台，纸质文件不作为审查对象。如电子投标文件无法查阅上述所要求提供的证明材料的评委将以未提供证明材料作为打分依据。 | ||
定标阶段
（一）定标委员会的组建
定标委员会由招标人自主组建。定标委员会成员应当符合下列要求：不得与投标人有利害关系，人数为5人以上单数，招标人单位人员不得少于成员总数的三分之二。定标委员会名单在中标结果确定前应当保密。定标委员会应当推荐定标委员会负责人，招标人的法定代表人或者主要负责人参加定标的，由法定代表人或者主要负责人担任定标委员会负责人。定标委员会应当严格按照定标标准和方法进行定标.
（二）定标，确定中标人
招标人在收到评标报告之日起后10日内在淮安市公共资源交易中心金湖分中心（金湖县园林南路288号，市民中心三A楼评标室）召开定标会。定标会应当形成定标报告。定标报告内容应当包括：定标时间地点、定标标准和方法等.
招标人将按公开、公平、公正和择优的原则，采用直接票决法：票决法是指定标委员会成员根据定标标准对各中标候选人进行评价比较后记名票决，并确定得票数最多的为中标人；当得票数相同无法确定中标人时，应当对得票数相同的单位再次票决。按以下定标标准综合考量，具体定标标准如下：
对拟派总监理工程师进行现场答辩并对答辩的内容进行评价。（拟派总监理工程师必须在定标会当天到场答辩，如不到场作自动放弃处理，招标人将提前2天以书面和电话方式通知各定标候选人，总监理工程师须携带身份证原件到场）；
五.招标文件的获取：
5.1招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；
5.2本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用：“淮安公共资源交易网”、“电子交易登录口”、“投标单位登录”；
5.3投标申请人直接在招标文件下载系统中下载招标文件，成功下载招标文件的投标申请人方可参加该项目的投标。未在网上提交投标文件，将不予评审。CA办理程序及资料详见：淮安市公共资源交易网；
CA证书办理点：淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅；CFCA认证联系人：孙丹丹，联系电话：18994570775；国信CA认证联系人：何银平，联系电话：18952327879网上操作如遇技术问题，电话：4008503300。
六.投标截止时间及开标时间：
6.1 投标截止时间为：2024年5月30日上午9:30分；
6.2 开标时间同投标截止时间（本项目采用不见面开标，开标当日潜在投标单位无需到达开标现场。不见面开标大厅具体事项见招标文件投标须知前附表相关要求）；
6.3 逾期上传或者未上传至指定平台的投标文件，招标人不予受理。
本次招标公告同时在 江苏省建设工程招标网、淮安市公共资源交易网（发布公告的媒介名称）上发布。
招 标 人：金湖县公共建筑集中建设服务中心
地 址：金湖县
联 系 人：孙先生
联系电话：18936750770
招标代理人：金湖易采项目管理有限公司
地址：金湖县园林南路288号（市民中心三楼北中庭业务一部）
联系人：陆先生
联系电话：18915187386
九．监督管理办公室电话：
联系电话：0517-86850578。
