阜宁县建制镇污水处理设施全运行建设工程（镇区）

监理服务

招标公告(电子招标资格后审)

                                                 项目编号：3209232107140001

详见江苏省建设工程招标网www.jszb.com.cn 、盐城市招标投标会员系统 http://221.231.4.242:81/yanchenghuiyuan/login.aspx

一、招标条件

本招标项目阜宁县建制镇污水处理设施全运行建设工程（镇区）已由阜宁县行政审批局以关于阜宁县建制镇污水池里设施权运行项目建议书的批复（阜行审投资【2021】22号）批准建设。招标人为阜宁县住房和城乡建设局, 工程所需资金来源为100%国有。项目已具备招标条件，现对该项目的阜宁县建制镇污水处理设施全运行建设工程（镇区）监理进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格后审方法选择合格的投标申请人参加投标。

二、项目概况与招标范围

1、建设地点：阜宁县境内；

2、工程规模：阜宁县建制镇污水处理设施全运行（镇区）EPC总承包项目主要为羊寨、芦浦、罗桥、陈集、古河、板湖、吴滩、公兴、硕集等9个镇（社区）污水管网及配套设施建设项目，新建污水管网337.0公里、污水处理设施2座，污水提升泵站9座等。

注：本工程中HDPE缠绕结构壁管须符合GB/T19472.2的要求、PE100级聚乙烯管须符合GB/T13663.2-2018的要求。

3、招标范围：委托施工监理的范围及内容、时限与阜宁县建制镇污水处理设施全运行建设工程（镇区）所涵盖的工程范围相一致，包括其施工准备阶段、施工阶段、交（竣）工验收与缺陷责任期阶段的质量、进度、安全和工程建设投资控制及合同管理等有关工作。

4、监理服务期: 计划工期为120日历天/标段；具体服从工程建设进度要求，确保承包人能够按建设工程施工合同中要求的合同工期完成任务并及时交付招标人使用。

本项目服务期限与项目建设同步，如因非监理人原因造成本合同期限延长，监理人仍承担监理义务，且费用不予增加，投标人自行将上述因素考虑到投标报价中。

5、监理合同估算价：人民币375.67万元。本次招标最高限价为人民币一标段106.02万元，二标段94.90万元，三标段94.51万元，四标段80.24万元。

6、本次招标工程共四个标段。每个投标申请人可同时投四个标段，但最多只能中一个标段。 每个项目负责人（总监理工程师）可同时投四个标段，但最多只能中一个标段。

标段编号	标段名称	招标范围	工期
3209232107140001-BE-001	阜宁县建制镇污水处理设施全运行建设工程（镇区）一标段监理服务	本标段包含硕集镇+泵站、公兴镇、吴滩镇内的污水管网及配套设施建设工程；标段投资额约8156.00万元。委托施工监理的范围及内容、时限与上述所涵盖的工程范围相一致，包括其施工准备阶段、施工阶段、交（竣）工验收与缺陷责任期阶段的质量、进度、安全和工程建设投资控制及合同管理等有关工作。	计划120日历天（确保承包人能够按建设工程施工合同中要求的合同工期完成任务并及时交付招标人使用）
3209232107140001-BE-002	阜宁县建制镇污水处理设施全运行建设工程（镇区）二标段监理服务	本标段包含陈集镇、板湖镇内的污水管网及配套设施建设工程；标段投资额约7300.00万元。委托施工监理的范围及内容、时限与上述所涵盖的工程范围相一致，包括其施工准备阶段、施工阶段、交（竣）工验收与缺陷责任期阶段的质量、进度、安全和工程建设投资控制及合同管理等有关工作。	计划120日历天（确保承包人能够按建设工程施工合同中要求的合同工期完成任务并及时交付招标人使用）
3209232107140001-BE-003	阜宁县建制镇污水处理设施全运行建设工程（镇区）三标段监理服务	本标段包含古河镇、罗桥镇内的污水管网及配套设施建设工程；标段投资额约7270.00万元。委托施工监理的范围及内容、时限与上述所涵盖的工程范围相一致，包括其施工准备阶段、施工阶段、交（竣）工验收与缺陷责任期阶段的质量、进度、安全和工程建设投资控制及合同管理等有关工作。	计划120日历天（确保承包人能够按建设工程施工合同中要求的合同工期完成任务并及时交付招标人使用）
3209232107140001-BE-004	阜宁县建制镇污水处理设施全运行建设工程（镇区）四标段监理服务	本标段包含芦浦镇+泵站、羊寨镇内的污水管网及配套设施建设工程；标段投资额约6173.00万元。委托施工监理的范围及内容、时限与上述所涵盖的工程范围相一致，包括其施工准备阶段、施工阶段、交（竣）工验收与缺陷责任期阶段的质量、进度、安全和工程建设投资控制及合同管理等有关工作。	计划120日历天（确保承包人能够按建设工程施工合同中要求的合同工期完成任务并及时交付招标人使用）

三、投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

1、具有独立订立合同的能力；

2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3、（1）投标人没有被国家、江苏省省级有关部门及盐城市级有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内。

（2）招投标相关单位及个人 在招投标活动中存在招标文件正文12.1.1以及12.1.2条失信行为的，在“江苏省建设工程招标网”公示期间，本项目的招标人拒绝其投标。

（3）投标人不得存在：近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的情形。

（4）投标人被人民法院列为失信被执行人的信息在“信用中国”、“信用江苏”网站上被公布的，自载明的发布之日开始，直至撤销或者更正信息中载明的发布时间的期间，本项目的招标人拒绝其投标，资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，资格预审申请人、投标人或者中标候选人因正被列为失信被执行人，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定。

（5）投标人作为失信联合惩戒对象，被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的，本项目的招标人拒绝其投标，资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，资格预审申请人、投标人或者中标候选人因正被列为联合惩戒对象，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定。

（6）投标人不存在盐住建招【2020】4文规定的安全生产事故情形，且在通报暂停投标资格处罚期内

4、投标人（每标段均）应具有建设行政主管部门核发的市政公用工程监理专业丙级及其以上资质或综合资质的独立法人。

5、本工程项目监理机构主要管理人员是指总监理工程师、专业监理工程师等。

6、投标人自2018年1月1日（以竣工验收证明时间为准）以来且竣工验收质量为合格的类似工程业绩，投标时须提供符合业绩要求的中标通知书（非招标项目不需提供，但须提供发包人或主管部门出具的加盖单位公章的直接发包证明）、监理合同、竣工验收证明（竣工验收证明需经设计、监理、施工、建设单位四方盖章，否则不予认可）扫描件、以及能证明业绩真实性的辅助材料。注：（能证明业绩真实性的辅助材料主要包括：提供的中标通知书或监理合同已加盖项目所在地工程招投标管理部门或建设主管部门备案章；或中标公告官网查询截图；或提供业绩项目所在地工程招投标管理部门或建设主管部门出具的业绩真实性书面证明扫描件；或提供该业绩已录入至住房和城乡建设部“全国建筑市场监管公共服务平台”或“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”的查询截图页面，凡上述平台查询不到的，一律不作为有效业绩认可。）

本招标文件要求的相关指标需在提供的中标通知书或监理合同、竣工验收证明中体现，如提供的中标通知书、监理合同、竣工验收证明中均未能体现本招标文件要求的相关指标的，须提供业绩项目所在地工程招投标管理部门或建设主管部门出具的能反映相关指标的证明，或通过“全国建筑市场监管公共服务平台”、“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”查询（如需查询，须提供查询页面截图，否则业绩不予认可），相关指标能够体现，同一指标，不一致的，以最小的为准。

上述业绩不是投标人承接的工程，不予认可。

中标通知书、合同、竣工验收证明等有关业绩证明材料，若有投诉、质疑，当地主管部门有存档资料的，招标人调查取证时一律以调取的存档资料为准。

注：上述类似工程业绩是指2018年1月1日（以竣工验收证明时间为准）以后承担过监理服务费单项合同额大于或等于人民币50.00万元的污水处理工程或污水管网工程或污水处理设施工程监理服务业绩，质量为合格及以上。                

 7、本工程项目监理机构主要管理人员不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业特指以下三种情形①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位（以国家职业资格目录为准）；③项目负责人（总监理工程师）担任其他公司法定代表人（包括不限于投标人的子公司以及控股参股企业、其他企业分公司负责人）。（均以投标截止日注册登记为准）。)

其中项目负责人（总监理工程师）的要求：

（1）具有注册专业为市政公用工程的《注册监理工程师注册执业证书》。      

（2）投标人的项目负责人自本项目投标文件递交截止之日起无在监工程。

在监工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。如在主管部门系统中项目负责人信息处于锁定状态，也认定为在监工程。            

(3)本工程招标人不接受投标人的法定代表人或企业负责人担任项目总监理工程师。

(4)工程招标人不接受企业退休人员担任项目总监理工程师。

   （5）项目总监理工程师无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。

（6）项目总监投标截止时不得同时在其他建设工程项目中担任项目负责人、不在本项目兼任本项目的其它岗位。

注：项目监理机构主要管理人员配备须合理，人员配备不得低于江苏省住房和城乡建设厅公告【2017】第35号文件要求的最低配备标准。全部现场人员在中标签订监理合同前须按要求配备到位且提供全部人员资料交招标人存档。

①由于本项目施工地点分散且工期紧，故每标段均需中标单位根据江苏省住房和城乡建设厅公告【2017】第35号文件要求配备两组人员到场服务。

②为便于考核，在各个阶段的服务过程中，招标人要求服务人员按其进场计划驻场并提供服务（经招标人批准，招标人有权按照工程实施进度进行调整，且接受招标人指定的日常考核及考勤），如服务人员不按合同约定参与服务，招标人视中标人违约，有权按合同约定要求中标人承担违约金。

8、投标申请人须保证项目负责人及代理人均为本单位的正式职工，并确保从2021年6月开始至投标截止之日当月至少连续6个月均已在本单位缴纳养老保险，投标时无需提供缴费记录证明，中标候选人公示前、异议（投诉）提出时相关单位需提供缴费记录证明原件给招标人核验。

9、本次招标不接受联合体投标。

11、评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、在建工程和信用状况等方面的情况。

12、盐城市招投标及标后履约不良系统已启用，投标承诺的人员不到场以及其他履约不良记录，将会被系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人慎重选派项目人员，诚信投标、确保履约。

13、符合法律、法规规定的其他条件。

四、招标文件的领取

1.本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录盐城市招投标会员网上交易系统购买招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

2、盐城市招投标会员网上交易系统网址：

http://221.231.4.242:81/yanchenghuiyuan/

3、招标文件价格： 每套售价￥305.00元/标段，在线网银支付，售后不退。

五、投标保证金的缴纳与退还

本工程投标保证金人民币壹万伍仟元/标段，缴纳与退还方式见招标文件第二章投标人须知正文3.4条

六、评标办法（详见招标文件）

七、发布公告的媒介

本次招标公告同时在盐城市建设工程网上会员系统、盐城市公共资源交易网、江苏省建设工程招标网上发布。

八、投标单位提交并在信息库（诚信库）发布的相关信息均应真实有效，提交的材料无任何伪造、修改、虚假成份，材料所述内容均为本单位真实拥有。若有违反一经查实，须退出所有在盐城市招标投标平台上正在进行的投标项目并被取消会员资格，禁止1-3年内进入盐城市招标市场的处罚。同时作为失信行为推送至相关网站，进行联合惩戒。

九、其他

本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

十、联系方式

招 标 人：阜宁县住房和城乡建设局   招标代理机构：江苏天成项目管理有限公司

地    址：阜宁县城南大厦A座       地  址：阜宁天鹅国际商业中心13幢8楼  

邮    编：224400                   邮  编：224400     

联 系 人：翟  强                   联系人： 廖东玲          

电    话：0515-87290633            电  话： 0515-87281985     

 

 2021年12月21日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

特别提醒：

一、投标保证金相关条款

1、投标保证金全部采用子账户缴纳方式，具体缴纳方式见招标文件。

2、投标人在缴纳保证金后，请至会员系统保证金账户获取页面，选中该标段点击"查看"按钮，在弹出页面中确认付款账号和诚信库中录入的基本户开户账号是否一致(请确保基本户开户账号中没有空格)。开标现场不再核验保证金收据，保证金缴纳情况原则上以开标现场开标系统显示的信息为准（如投标人保证金确已汇至投标保证金账户，而开标系统未显示的，投标保证金以银行系统交易记录为准），未在投标截止时间前到帐的，投标文件现场退回，不参与入围和评标。

3、投标人在缴纳保证金时，请参考《阜宁县投标保证金缴纳及退回操作流程》，操作流程见阜宁县公共资源交易专栏，如遇到相关问题，请电话联系江苏银行阜宁支行营业部，电话0515-87737991，江苏国泰新点软件公司0515-69083422，阜宁县行政审批局0515-89791616。

4、针对近期部分投标人保证金缴纳后不能到账情况汇总，原因主要有以下两个：

（1）初次使用之前是否点击“同步诚信按钮”；

（2）保证金子账户中间的“-”号，应为英文半角状态（请投标人在输入时检查状态是否为半角状态）；
上述两种原因较多，请各投标人特别注意。

5、本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附：评标定标办法

一、评标、定标办法

本工程招标评标办法采用“合理低价法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人投标报价采取计分制，按照得分由高至低产生 1名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。

二、评标标准和程序

评标

评标准备：评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人（总监理工程师）的资质和资格、经历和业绩、在监工程和信用状况等方面的情况。

投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

1、初步评审

1.1形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审

1.2资格审查（资格后审）

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标人须知第3.7的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

评审因素	评审标准
营业执照	具备有效的营业执照
资质等级	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
项目负责人（总监理工程师）	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
项目监理组人员及代理人	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
类似项目业绩	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
其他要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
……	......

     1.3响应性审查

对招标文件要求的监理服务期限、质量、保证金、履约担保、投标有效期等实质性要求的响应性进行评审，未响应作无效标书处理。

评审因素	评审标准
投标内容	符合第二章“投标人须知”第1.3.1条规定
监理服务期限	符合第二章“投标人须知”第1.3.2条规定
工程质量	符合第二章“投标人须知”第1.3.3条规定
投标有效期	符合第二章“投标人须知”第3.3条规定
保证金	符合第二章“投标人须知”第3.4条规定
……	……

 2、详细评审

（一）投标报价（95分）

以下两种方法由招标人代表在开标时随机抽取确定一种方法作为投标报价的评审标准。 

方法一：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K，K值在开标前由招标人代表随机抽取确定，K值的取值范围为95%、96%、97%、98%、99%、100%；投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。

方法二:以有效投标文件的投标报价算术平均值为A,最高投标限价为B,则:评标基准价=A×Q1+B×Q2

Q2=1-Q1,Q1的取值范围为10%,15%,20%,25%,30%;Q1值在开标前由招标人代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分;偏离评标基准价的相应扣减得分。

说明：

1.投标报价相对评标基准价每偏离1%，正负偏离扣减的分值均为0.3分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

2.计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

3.评标委员会在评标报告签字后，上述方法一或方法二的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

（二）人员配备和仪器设备（5分）
该项投标人投标即视为响应招标文件要求，是否提供人员一览表等不作为扣分依据。

（三）安全生产专项诚信分

该项为扣分项，不分地域，对投标截止日向前半年内（以事故发生之日为准）发生安全生产事故企业进行扣分，每一起扣0.5分，最多扣1分，扣完为止，直接在总得分里扣除。

（四）不良记录

该项为扣分项，对投标企业在盐城市招投标及标后履约系统里存在不良记录的进行扣分，每一起扣0.5分，最多扣2分，扣完为止，直接在总得分里扣除。

三、多标段定标方法：

多标段项目评标定标时执行如下规定：

（1）同一投标人最多只能中一个标段。

（2）定标顺序为  001→002→003→004  。

（3）当投标人在前面标段中已确定为第一中标候选人时，其投标文件仍参与下面标段的评审，但不作为中标候选人进行排序，以此类推。

（4）不论多少标段、采用何种方式定标，招标人在开标时随机抽取作为投标报价的评审标准的方法和招标人代表随机抽取的有关数值，仅抽取一次，多标段共享。

 四、其它

1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。

文件正文PDF附件：

招标文件.pdf