云台街道樱桃谷新型农村社区一期工程二标段总承包（EPC）
招标公告
标段编号： 3207012109260001001001
本招标项目云台街道樱桃谷新型农村社区一期工程 已由 连云港市发展和改革委员会 以 （连发改备【2021】57号）批准建设，项目业主为 连云港市润农新农村发展建设有限公司 ，建设资金来自 自筹 ，项目出资比例为100% 。项目已具备招标条件，现对云台街道樱桃谷新型农村社区一期工程二标段总承包（EPC）进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2.1项目概况
2.1.1建设地点：连云港市云台山景区云台街道樱桃谷景区入口处。
2.1.2建设规模：一期工程二标段总建筑面积约220000平方米（地上190000平方米，地下30000平方米），其中包含：街道党群服务中心建筑面积约9000平方米（地上7000平方米，地下2000平方米）、社区卫生院建筑面积约12000平方米（地上9000平方米，地下3000平方米）、多层村民住宅及其配套建筑面积约200000平方米（地上（含基础）130000平方米，地上（不含地下室）40000平方米，地下30000平方米），具体详见招标文件。
2.1.3本项目最高投标限价：83468.773394万元，其中设计费最高投标限价：1353万元，施工费最高投标限价：82115. 773394万元(含暂列金额：4000万元(此费用为不可竞争费用))
注：投标人投标总限价，分项报价（设计、施工）均不得超过以上各最高投标限价，否则作无效标处理。
2.1.4工期要求：总工期 821 日历天，其中设计工期 90 日历天，施工工期 731 日历天，具体开工时间以招标人通知为准。
2.1.5质量要求：合格
具体质量要求为：
（1）设计质量必须达到国家关于建设工程或相关工程设计深度的要求，设计成果必须经业主书面确认并通过有关部门的审查和批准；
（2）工程所有物资（设备、构配件等）采购必须经业主书面确认并保证质量符合有关标准规范的要求，合格率达到100%。
（3）施工质量符合设计图纸及国家有关标准规范要求，工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准。
2.1.6其他 ：本标段是在方案完成之后的工程总承包（EPC）招标。
2.2招标范围：云台街道樱桃谷新型农村社区一期工程二标段总承包（EPC）红线范围内1号地块、2号地块、3号地块、7号地块、8号地块、9号地块、18号地块、19号地块、20号地块、21号地块所有工作内容，包括但不限于：初步设计及施工图设计；各阶段勘察工作；各阶段图纸报审、施工期配合服务及后续相关配合服务；工程施工、相关设备采购与安装等以及竣工验收、缺陷责任期内的所有工作内容；法律、法规规定涉及到本项目工程总承包范围内的全部工作。
具体范围详见招标文件。
3.1工程总承包单位应当同时具有工程设计资质和施工资质，或者由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体：
3.1.1设计单位具备：建筑行业（建筑工程）甲级资质或建筑行业甲级或工程设计综合资质甲级，并具有有效的营业执照；
3.1.2施工单位具备：建筑工程施工总承包一级及以上资质，并具备安全生产条件，同时具有有效的安全生产许可证及有效的营业执照，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。
3.2投标人拟派总承包项目负责人须具备下列条件：
投标人拟派总承包项目负责人应当具有：一级注册建筑师或建筑工程一级注册建造师资格，其中注册建造师须同时具备安全生产考核证 B 类，且必须满足下列条件：
（1）拟派总承包项目负责人不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。
（2）拟派总承包项目负责人是非变更后无在建工程，或是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月）。
注：在建工程是指处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。
（3）总承包项目负责人需提供社会保险缴纳证明（2021年4月至2021年9月，社会保险缴纳证明必须由社保部门出具并加盖公章或社保部门参保缴费证明电子专用章，没有加盖社保部门公章或电子专用章的，均不予以认可，已退休仍在执业有效期内的可提供退休证明及聘用合同）（高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料）。
3.3 投标人不存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）工程总承包招标的投标人不得是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、全过程工程咨询单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位或者与前述单位有利害关系的关联单位。
（3）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
（4）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
（5）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
（6）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；
（7）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。
3.4本次招标接受联合体投标，联合体成员不得超过2家，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；
（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；
（5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。
3.5 符合法律、法规规定的其他条件：
（1）本工程招标工作执行连清办【2014】4号、连清办【2014】16号、连清办【2015】6号、连清办【2015】9号、连清办【2015】15号、连清办【2016】2号、连清办【2017】5号、连清办【2019】3号、连清办【2020】3号、连清办【2021】3号、苏清办【2014】5号、苏清办【2015】9号、苏清办【2016】7号、苏清办【2017】6号文、苏清办【2018】4号、苏清办【2019】3号、苏清办【2020】2号、苏清办【2021】5号等文件，凡是出现在上述文件中的投标单位和项目经理，且未解禁的资格审查不合格。
（2）本工程招标工作遵照苏建建管（2013）508号文：投标企业及项目负责人未被限制在招标项目所在地投标、项目负责人无在建工程、不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。（格式详见招标文件）
（3）本工程招标工作执行连建发【2019】182号文、江苏省住房和城乡建设厅公告【2018】6号文，投标人本次投标所用资质在投标有效期内须为江苏省建筑业监管信息平台“动态监管不合格资质查询”合格企业。企业资质动态监管合格情况采用信用承诺方式由投标人自行承诺。（格式详见招标文件）。
（4）投标人、法定代表人、项目负责人无行贿犯罪记录由投标人自行承诺。（格式详见招标文件）。
（5）投标人须作出在施工现场安装生物识别网络管理系统，费用按照省住建厅公告（2019）19号文执行的承诺。（格式详见招标文件）。
（6）投标单位拟报项目负责人必须为本单位正式职工，并提供社保缴纳凭证（须加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章，没有加盖社保部门公章或电子专用章的，均不予以认可，已退休仍在执业有效期内的可提供退休证明及聘用合同），社保缴纳时间为2021年4月至2021年9月，投标人确定的项目负责人须全程参与招投标过程（含开标、异议投诉等），本工程执行连建发（2021）336号文、连建发（2021）338号文。
（7）本工程执行苏建建管（2017）236号、苏建建管〔2016〕214号文及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目负责人外，其他现场人员不再要求明确；施工合同备案时，项目负责人随招投标系统自动导入施工合同备案系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或备案）的人员库中勾选后自动生成。
（8）本项目执行“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”苏信用办（2018）23号文件的要求。惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。
（9）资格审查内容不得失实或者弄虚作假。
（10）本项目依据苏建招办【2015】6号文的要求，不再接收和查看书面原件,请投标人完善诚信库及时上传更新相关资料。
4.1招标文件获取时间为： 2021年 11 月 5 日至2021年 11 月 12 日；
4.2招标文件获取方式：投标人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：连云港市公共资源交易网；如联合体投标的由联合体牵头方报名下载完成。
4.3招标文件每套售价300元，售后不退。
4.4 潜在投标人应在投标截止时间前随时查看“连云港市公共资源交易中心交易平台”中有关该工程招标文件的答疑和相关内容。否则，由此引起的投标损失自负。
5.1投标截止时间为：2021年12月8日9时00分。
5.2 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
注：本工程采用不见面开标交易模式（具体方法详见招标文件投标须知前附表）；
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。
本工程采用评定分离方式择优选择承包人，评标采用综合评估法，定标办法采用直接票决定标法。
本项目采用不见面开标形式且招标采用线上和线下相结合两阶段评标。开标、评标活动分两个阶段进行：
第一阶段：先开设计文件及资格审查资料部分，对设计文件（合格分15分）及资格审查（实行资格后审的）资料进行评审。在设计文件评审及资格审查（实行资格后审的）合格的投标人中，只有设计文件得分汇总排在前5 名的，才能进入第二阶段开标、评标；设计文件及资格审查评审合格的投标人少于5 名的，全部进入第二阶段开标、评标；设计文件评审合格的投标人少于3 名的，由评委进行是否有竞争性判断，有竞争性的，评标委员会继续评审。
第二阶段：开启所有投标文件的商务技术部分后，宣布进入第二阶段评审入围的投标人，评标委员会按照招标文件规定的评标方法对商务技术标进行评审。设计文件得分带入第二阶段。
评标委员会根据评标方案规定的评分细则，对满足招标文件实质要求的投标文件的各评审因素进行评审、比较、打分，并按得分高低顺序推荐定标候选人。评标委员会在推荐定标候选人时，如因投标人的评标价、综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的以第一阶段得分高的优先，第一阶段得分相同及其它情形应以抽签方式确定排序。
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分值构成 （总分100分） |
技术标：初步设计文件： 25分 项目管理组织方案： 9分 经济标：工程总承包报价： 63分 商务标：项目管理机构： 2分 工程业绩：1分 |
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序号 |
评审项 |
评分因素（偏差率） |
评分标准 |
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1.1初步设计文件（25分） |
1．设计说明书（4分） |
1．设计说明能对项目的设计方案解读准确，构思新颖。 2．简述各专业的设计特点和系统组成。 3．项目设计的各项主要技术经济指标是否满足招标人功能需求。 4．项目设计是否符合国家规范标准及地方规划要求。 |
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2．总平面设计（4分） |
1．总平面设计构思及指导思想。 2．总平面设计结合自然环境和地域文脉，综合考虑地形、地质、日照、通风、防火、卫生、交通及环境保护等要求进行总体布局，使其满足使用功能、城市规划要求。 3．总平面设计技术安全、经济合理性、节能、节地、节水、节材等。 |
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3. 建筑设计（4分） |
1．建筑设计各项内容完整合理并满足设计任务书要求。 2．建筑设计是否符合国家规范标准及地方规划要求。 3．各项经济技术指标是否满足招标人功能需求。 |
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4. 结构设计（3分） |
1．结构设计各项内容完整合理并符合计任务书要求。 2．结构设计是否符合国家规范标准要求。 3．结构布置图和计算书是否符合国家法律法规及规范标准要求。 |
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5．设备设计（建筑电气、给水排水、供暖通风与空气调节、热能动力等专项设计（4分） |
1．各专业设计内容完整合理并满足设计任务书要求。 2．各专业设计是否符合国家规范标准及地方规划要求。 3．各专业设计的经济技术指标是否满足招标人功能需求。 |
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6. 新技术、新材料、新设备和新结构应用（2分） |
1．对采用新技术、新材料、新设备和新结构的情况进行评分。 |
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7．绿色建筑与建筑产业化设计（2分） |
1.采用科学合理的绿色建筑（建筑节能）措施。 2.提出切实可行的生态建筑理念与措施。 3.是否符合国家及地方的有关绿色建筑标准。 |
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8、经济分析（1分） |
1．是否符合设计说明书要求。 2．是否符合国家法律法规及规范标准的规定。 3．是否符合地方政府有关的政策文件规定。 |
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9、设计深度（1分） |
1．是否符合设计任务书要求。 2．是否符合国家规定的《建筑工程设计文件编制深度规定》。 注：本项可视设计深度符合程度在0~1分之间酌情打分 |
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工程总承包报价（63 分） |
报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（61 分） |
方法二： 以有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮3%、3.5%、4%、4.5%（具体数值开标时随机抽取）为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价1%扣0.1分；每高于评标基准价1%扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 |
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投标报价合理性（ 2分） |
本项指标用于对工程总承包报价中不合理报价的评价： 1．工程总承包报价是否与招标范围相一致； 2．工程总承包报价是否与投标初步设计文件相匹配； 3．工程总承包报价是否与投标项目管理组织方案相匹配； 4．工程总承包报价中的风险金计取是否明确、合理。 |
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说明：1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价； 2.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。 |
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3 |
项目管理组织方案（9 分） |
1．总体概述（2分） |
对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。 |
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2．采购管理方案（1分） |
对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。 |
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3．施工平面布置规划（1分） |
对施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置等内容进行评分。 |
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4．施工的重点难点（2分）
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对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。 |
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5．施工资源投入计划（1分） |
对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。 |
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6.新技术、新产品、新工艺、新材料（1分） |
对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分。 |
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7．建筑信息模型（BIM）技术（1分） |
对建筑信息模型（BIM）技术的使用等内容进行评分。 |
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注：1．项目管理组织方案总篇幅一般不超过100页，每超1页扣0.1分，总扣分最多2分。 2．项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。 |
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项目管理机构（2分） |
项目管理机构人员配置： 1、总承包项目负责人具备建设工程类中级及以上专业技术职称的得1分。 2、项目管理机构人员配置（不含总承包项目负责人）：具备工程建设类建筑工程）中级及以上专业技术职称的有一个得0.5分。（最高不超过1分） 注：注：1、职称证书原件扫描件上传到投标文件中，否则不得分。 2、上述人员必须为本单位正式职工，提供2021年4月-2021年9月由社保机构出具的社保缴纳证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）等证明材料。 |
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工程业绩（1 分） |
1．投标人类似工程业绩（1分） |
2018年1月1日以来，投标人承担过单项合同建筑面积在 12万平方米及以上的房屋建筑工程（厂房除外）工程总承包项目的，有一个得1分，如仅为设计业绩有一个得0.8 分，如仅为施工业绩有一个得0.7 分，业绩累计最高得1 分。 注：本项只计取一个业绩的最高得分。 |
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注： （1）如为工程总承包（EPC）或施工业绩，类似业绩的认定以提供的中标通知书（或直接发包通知书）、合同、竣工验收证明为准，缺一不可。竣工验收证明须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖公章，否则不予认可。如为设计业绩，类似业绩的认定以同时提供的设计合同和施工图审查合格证（或出具加盖建设单位公章的施工图合格证明材料）为准，缺一不可。 （2）提供的证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、工程规模、工程造价、工程内容、时间等需要明示的内容，否则不予认可。 （3）如为工程总承包（EPC）或施工业绩，类似业绩时间认定以竣工验收证明时间为准，业绩工程造价以合同原始签约合同为准，其余任何补充、变更及结算审计等金额均不作为业绩工程造价认定的依据。如为设计业绩，类似业绩时间认定以合同签订时间为准，业绩工程造价以设计合同为准（如设计合同不能如实反映工程造价，以建设单位出具的加盖单位公章的证明材料为准）。 （4）投标人以联合体方式承担过的工程总承包业绩分值计算方法为：牵头方按该项分值的100 记取、参与方按该项分值的60%记取，以联合体方式投标的，只对参加本次投标联合体牵头方承担过的工程总承包业绩加分。 （5）类似工程业绩所有资料原件扫描上传到投标文件中作为评审依据，否则不得分。 |
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定标：评定分离法，定标方案详见招标文件。
本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、连云港市公共资源交易网上发布。
9.1、本次招标要求网络上传投标文件, 不再要求投标人准备纸质文件（设计文件和资格审查资料除外）。
9.2、投标文件递交截止时间前递交投标文件（设计文件和资格审查资料）并完成网上投标文件上传，且CA 密码锁、投标备份文件（如提供）等也须于投标文件递交截止时间前及时递交。开评标结束后退还密码锁，未及时递交CA 密码锁的投标人将被拒绝。
9.3、投标备份文件：本项目不要求投标人提供投标备份文件，如提供，建议投标备份文件采用U 盘或者光盘形式。投标备份文件应为非加密投标文件（.nJSTF），投标截止时间前递交，投标备份文件要确保能顺利导入评标系统，否则自行承担解密不成功，以及因特殊环境（如不可抗力）导致的停电、外网（互联网）瘫痪等所导致的启用紧急备用模式（备用介质导入、单机模式等）所造成的后果。
9.4、开标过程中，工作人员将用投标人的网络投标CA 密码锁对其加密的网络投标文件进行解密，解密不成功的，因“电子招标投标交易平台”故障导致开标活动无法正常进行时，招标人将使用“投标备份文件”继续进行开标活动，投标人未提交投标备份文件的，视为撤回其投标文件，由此造成的后果和损失由投标人自负。“投标备份文件”导入不成功做无效标处理。
注：“江苏省网上开评标系统”故障是指非投标人原因造成所有投标人电子投标文件均无法解密的情形。部分投标文件无法解密的，不适用该条款。
9.5、电子标书制作（本项目为工程总承包招标，标书制作采用货物模板）：
（1 ）广联达、国泰新点招投标文件制作工具均已衔接国泰新点 7.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。
（2 ）投标人下载招标文件后，请下载广联达或国泰新点投标制作工具，网址为
http://218.92.36.85:8186/PSPBidder/memberLogin，用于打开招标文件并制作投标文件。
招 标 人：连云港市润农新农村发展 招标代理机构：中企华建友工程管理有限公司
建设有限公司
地 址： 地 址：连云港市海州区秦东门大街382号兴亿达大厦14楼
邮 编： 邮 编：222000
联 系 人：陈工 联 系 人：季荣
电 话：0518-81091903 电 话：0518-85837858
传 真： 传 真：0518-85837858
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